麗水“兩山”新境界

方問禹

浙江省麗水市朱潭山景區(qū)

無論“綠水青山”，或者“冰天雪地”，都能化作“金山銀山”。在發(fā)展實踐中，“兩山”理念何以重重落地？

青山藏有好風(fēng)景，麗水寫出美文章。近年來，地處浙西南山區(qū)的麗水市，在綠色發(fā)展道路上不斷摸索總結(jié)，有力打破“生態(tài)好、發(fā)展慢”的怪圈，開辟“兩山”新境界。

護綠“生態(tài)屏障”

被稱為“植物活化石”的百山祖冷杉，近幾年在麗水群山之間持續(xù)萌發(fā)幼苗，讓植物學(xué)家興奮不已。老樹發(fā)新芽，為我國生物多樣性保護增加了樣本，也見證了麗水生態(tài)建設(shè)成效。

麗水的山，是長三角地區(qū)之巔，海拔千米以上山峰超過3500座。麗水的水，是浙江境內(nèi)六江之源，涵養(yǎng)甌江、錢塘江、飛云江、椒江、閩江和賽江。麗水的綠，深深淺淺，鋪天蓋地。

然而，在粗放式經(jīng)濟增長年代，“生態(tài)好”往往意味著“發(fā)展慢”。曾經(jīng)的麗水也不例外。

遂昌縣西畈鄉(xiāng)舉淤口村，到縣政府距離103公里，但沿途4座海拔1000米以上的大山，沾粘著數(shù)不清的丘陵小山，盤山公路蜿蜒曲折、寬窄不一。轉(zhuǎn)過900多道彎，車程三四個小時。

走水路也可以進村，沿著洋溪源一路向南，綠汪汪的水面兩岸，是連綿不絕的海拔1000米左右的山峰。船行支流入深山，走到一塊稍微平緩的地方，看到一條水泥路延伸的小碼頭，就到了舉淤口村。

和大多數(shù)中國鄉(xiāng)村一樣，在本世紀(jì)初，市場經(jīng)濟、外貿(mào)生意最火熱的時候，久居山里的舉淤口村的青壯年們，密集走出大山，在外面打工或者做生意。

“頭幾年還回來過年，后來都不回來了。”關(guān)于那些年的記憶，村民楊順恩印象最深的，是每年春節(jié)期間，村里人帶著一年在外面賺下的錢，買了新車豪車，興致勃勃回家過年，但發(fā)現(xiàn)車都開不到老家門口。

交通阻塞，信息封閉，村容破敗，在外發(fā)展的年輕人說，老家呆不住了！

因為出去打工、做生意的人一批接一批，先是青壯年，后來婦女、老人等也跟著出去，村里大多數(shù)人家，只是過年在家住幾天，破敗的房屋自然越來越多。

春節(jié)期間，是難得的休息時節(jié)，老家自然是村子人辭舊迎新、碰頭交匯的聚集點。但在當(dāng)?shù)?，春?jié)期間往往免不了陰雨天氣，村里垃圾遍地、污水橫流，空氣中散發(fā)濃濃的豬糞味，到處都是泥巴路，連下腳的地方都沒有。正月里，親戚鄰里挨家挨戶串門拜年也非常不方便。

在城市呆久了、見慣了，在村里呆不下去了，哪怕只有半個月時間。漸漸地，春節(jié)回村的人越來越少，村里快速滑入沒人氣、看不到生機、承載不了鄉(xiāng)愁的衰敗通道。

生態(tài)文明建設(shè)“組合拳”，帶來麗水生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)17 年浙江全省第一。

當(dāng)?shù)厝艘怖Щ螅涸谕饷尜嵙隋X，記憶里滿是鄉(xiāng)愁的老家，卻怎么回不去了？也正是這種反差，讓村民真切感受到生態(tài)是剛需，不該為發(fā)展讓路，甚至是發(fā)展的犧牲品。

事實上，生態(tài)不僅是當(dāng)?shù)卮迕竦膭傂瑁?.73萬平方公里的麗水，更是我國華東地區(qū)“生態(tài)屏障”。

2013年，浙江省開始不再考核麗水各區(qū)縣GDP和工業(yè)總產(chǎn)值兩項指標(biāo)。在新發(fā)展理念指引下，麗水開啟生態(tài)建設(shè)新篇章。

把生態(tài)視為核心競爭力。麗水出臺一系列生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)管理、生態(tài)補償機制，生態(tài)保護紅線區(qū)域占全市國土面積的比例從26.6%提高到31.9%，并實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外基本無工業(yè)、園區(qū)之內(nèi)基本無非生態(tài)工業(yè)。

生態(tài)文明建設(shè)“組合拳”，帶來麗水生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)17年浙江全省第一，當(dāng)?shù)氐乇硭】財嗝鍵—III類水質(zhì)比例、國家“水十條”考核斷面I—III類水質(zhì)比例、縣級以上飲用水水源達標(biāo)比例均為100%。

2019年，麗水全市9個縣（市、區(qū)）PM2.5平均濃度為每立方米23微克，日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率平均為99.7%，市區(qū)空氣質(zhì)量在全國168個重點排名城市中位居第七。

“隨時到我們村看，地上干凈得連一顆煙蒂也難找到。”舉淤口村黨支部書記楊昌興自豪地說，如今保護生態(tài)環(huán)境已經(jīng)是村民的自覺行動。

激發(fā)“生態(tài)紅利”

“江南秘境”麗水市松陽縣，山高路遠，但高端民宿“云端覓境”每天基本滿房，單個房間均價超過1200元。

“環(huán)境的價格起碼占了一半！”從上海特意趕來休假的游客阮清表示，之所以愿意跑到山溝溝里，支付比五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)還高的房費，就是沖著這里的好生態(tài)。

保護生態(tài)，是負(fù)擔(dān)、壓力，還是紅利、生產(chǎn)力？麗水實踐指向了后者。

盛夏的景寧，空氣清新，滿眼蔥綠。一陣急雨過后，遠處群山朦朧、薄霧升騰，眼前新翠欲滴、生機勃發(fā)。

麗水市景寧畬族自治縣是華東地區(qū)唯一的民族自治縣，也是曾經(jīng)的國家級貧困縣，縣域內(nèi)779座海拔千米以上山峰連綿、山勢險峻，曾經(jīng)擋住了人們望向山外的視線，限制了當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

思路一轉(zhuǎn)天地開。多年來，景寧干部群眾緊跟時代步伐，在綠色發(fā)展道路上“志不求易，事不避難”，倚靠綠水青山，又跳出深山，不僅全面消除絕對貧困現(xiàn)象，更在減緩相對貧困方面邁出新步伐。

大漈鄉(xiāng)，地處1000米以上高山，是浙江省內(nèi)海拔最高的鄉(xiāng)。從縣城出發(fā)，近兩個小時的上山路百轉(zhuǎn)千回。

5000多畝高山茭白，是這里農(nóng)民增收的主要來源。大漈鄉(xiāng)黨委書記劉海華說，因為生態(tài)環(huán)境好、晝夜溫差大，這里茭白價格能高出幾倍，畝均產(chǎn)值超過8000元，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)民人均年收入達到28350元。

景寧群山綿延，境內(nèi)千米以上的高山多達779座，山勢險峻，當(dāng)?shù)厝朔Q“野豬都站不住腳”。在工業(yè)驅(qū)動、粗放式增長年代，山高路遠、“兩山夾一溪”的景寧略顯落寞，曾經(jīng)是國家級貧困縣、浙江省26個“加快發(fā)展縣”之一。

如今，還是那片群山，在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，變成群眾脫貧致富的巨大財富。

7月17日，游客在麗水市松陽縣四都鄉(xiāng)陳家鋪村的先鋒書店平民書局閱讀（黃宗治/攝）

源自海拔600米以上的高山有機生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一用“景寧600”公用品牌質(zhì)管運營，遠銷杭州、上海等市場，生態(tài)附加值得到市場認(rèn)同，平均溢價率超過30%，累計銷售額達15.33億元。

生態(tài)土壤，是山區(qū)新興服務(wù)業(yè)的催化劑，孕育出各美其美的經(jīng)濟之花。目前，景寧第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過60%。

東坑鎮(zhèn)桃源村深垟溪沿岸大棚里，葡萄、獼猴桃等已經(jīng)掛果。桃源村黨支部書記吳學(xué)芬說，采摘水果只是個引子，它能撬動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，吸引大量游客“吃住游”消費，促進桃源村集體經(jīng)濟收入年均達到60萬元。

指著一片綠油油的苔蘚，毛垟鄉(xiāng)黨委書記雷曉華驕傲地說，現(xiàn)在全鄉(xiāng)不僅“脫貧”了，更在加速致富！

在毛垟鄉(xiāng)，尋?？梢姷奶μ\被制作成裝飾畫，清新靈動，且不用頻繁澆水護理。這些“文創(chuàng)產(chǎn)品”，走進了北京世界園藝博覽會等各種展會，有的可售上萬元。

2015年全面消除家庭人均年收入4600元以下的貧困現(xiàn)象后，景寧持續(xù)探索內(nèi)生性、普惠性、可持續(xù)的減緩相對貧困路徑。2019年，景寧城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到40014元、20005元，同比增長8.8%、10.1%，縣域綜合實力在全國120個民族自治縣中位居前列。

環(huán)境好帶動發(fā)展機會多，也讓更多麗水人選擇回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。這幾年，云和縣走遍千山萬水、異地技術(shù)立身的“云和師傅”就有回鄉(xiāng)的勢頭。

云和縣崇頭鎮(zhèn)陳塢村黨支部書記石余鳳，從事食用菌生產(chǎn)、貿(mào)易已有十多個年頭，她組織村民成立興農(nóng)食用菌專業(yè)合作社，建立食用菌標(biāo)準(zhǔn)基地示范引領(lǐng)，帶動近200多戶農(nóng)戶增收致富。

不止于農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，生態(tài)之于工業(yè)生產(chǎn)，同樣帶來直接的價值。

在麗水，近些年不少新興產(chǎn)業(yè)在生態(tài)保護中勃發(fā)。一些生物醫(yī)藥企業(yè)，因為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量上乘，潔凈車間過濾漂浮物、微生物的成本更低，直接慕名而來投資興業(yè)。

激活“原生態(tài)鄉(xiāng)村”

地處浙江省西南部山區(qū)的麗水市松陽縣，建縣已有1800多年歷史，有中國傳統(tǒng)村落71個，總量居全國第二，是華東地區(qū)傳統(tǒng)村落最多、風(fēng)格最豐富的縣域。

在城市化浪潮中，松陽傳統(tǒng)村落的生機與韻味被不斷沖刷。人走了，老屋也黯然失色，被遺忘在山野鄉(xiāng)間。

老屋是幾代人的情結(jié)。在我國城市化進程中，隨著年輕人持續(xù)大量外流，鄉(xiāng)村逐步失去“根與魂”，外在突出表現(xiàn)于老屋的破敗，內(nèi)在普遍體現(xiàn)于孤寡老人、留守兒童等問題。

以生態(tài)建設(shè)為突破口，讓深山老林的鄉(xiāng)村凸顯比較優(yōu)勢，開始具備價值，導(dǎo)入人流、物流、資金流。而歸來的人氣，也讓村里人和物，都開始蘇醒，綻放“原生態(tài)”的獨特韻味。

在麗水，不少鄉(xiāng)村已經(jīng)顯現(xiàn)這樣的良性循環(huán)。

一場“拯救老屋行動”在松陽展開。2016年，中國文物保護基金會在松陽發(fā)起“拯救老屋行動”項目，提出兩年內(nèi)投入4000萬元，對老屋進行修繕、保護和活化利用。

“拯救”的對象是松陽縣“中國傳統(tǒng)村落”內(nèi)除國保省保外的文物保護單位，和第三次全國文物普查登錄的一般不可移動文物中的私人產(chǎn)權(quán)文物建筑。

中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村民居的興建頗有講究，土木融合、卯榫結(jié)構(gòu)、精致雕文等構(gòu)成了完整的建筑美學(xué)，這也是老屋修繕工作的重點和難點。

在松陽參與“老屋拯救行動”的傳統(tǒng)工匠超過700位，包括木匠、瓦匠、泥匠、篾匠等，幾乎都是50歲以上的老匠人。

正廳的青石地面鋪得嚴(yán)絲合縫，新修的窗欞與原有的構(gòu)件渾然一體，翻新了瓦片的屋檐下，雕有精美花紋的撐栱歷久彌新。

修舊如舊的老屋，點綴在綠水青山之間，構(gòu)成一幅“印象江南”實景圖，吸引大量游客。

“江南秘境”麗水市松陽縣，山高路遠，但高端民宿“云端覓境”每天基本滿房，單個房間均價超過1200 元。

80多歲的松陽縣三都鄉(xiāng)酉田村村民徐連云，住了一輩子的老屋已經(jīng)完成了修繕。見到“老屋辦”工作人員，老人仿佛見到久別重逢的親人，激動得一把抱住，連連感謝。

三都鄉(xiāng)毛源村村民徐關(guān)善家的老屋已有150多年歷史，修復(fù)時新增了衛(wèi)生設(shè)施、采光明瓦，日常生活更加舒適便捷。

徐關(guān)善說，老屋修復(fù)了，村里的年輕人也愿意回家了，家族和村落風(fēng)俗文化的“根”和“魂”也回來了。

人居環(huán)境改善、生態(tài)修復(fù)、文化復(fù)興、人氣回流……以老屋等“低級別文物”修復(fù)為切入口、助力傳統(tǒng)村落振興的松陽實踐，也為“兩山”理念注入更加豐富的實踐生命力。

在“兩山”理念指引下，生態(tài)建設(shè)讓麗水三農(nóng)面貌煥然一新，曾經(jīng)的“先天不足”變成“比較優(yōu)勢”，原生態(tài)鄉(xiāng)村凸顯吸引力，“詩和遠方”飽含發(fā)展?jié)摿Α?h3>求解“生態(tài)公式”

生態(tài)的價值、價格到底有多大？對這個問題的回答，麗水做出一些開創(chuàng)性的工作。

“麗水山耕”幾乎是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的最成功的城市公用品牌。麗水委托浙江大學(xué)CARD中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心設(shè)計創(chuàng)造“麗水山耕”公用品牌，以生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、電商化，兌現(xiàn)生態(tài)價值。

2018年、2019年，“麗水山耕”連續(xù)兩年蟬聯(lián)中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌類榜首;產(chǎn)品累計銷售額219.6億元，遠銷北京、上海、深圳等20余個省市;培育品牌背書產(chǎn)品1453個、合作主體1055個、合作基地1153個，平均溢價超過30%……

念好“山字經(jīng)”，在“麗水山耕”基礎(chǔ)上，“麗水山居”“麗水山景”等品牌再次出發(fā)，進一步拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑。

麗水在保護生態(tài)實踐中發(fā)現(xiàn)，衡量生態(tài)的價值有多大、如何體現(xiàn)、有何變化等，是持續(xù)深入踐行“兩山”理念的重要制度基礎(chǔ)。

2019年初，麗水成為全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市，率先探索量化分析、動態(tài)監(jiān)測生態(tài)價值的新方式，求解“綠水青山”通向“金山銀山”的生態(tài)公式。

目前，麗水生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系初步形成，當(dāng)?shù)爻雠_了全國首個山區(qū)市生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)辦法，構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)村四級GEP核算體系，發(fā)布《生態(tài)產(chǎn)品價值核算指南》市級地方標(biāo)準(zhǔn)，成果納入浙江省《縣域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。

基于核算，生態(tài)價值交易水到渠成。麗水推動16個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立生態(tài)強村公司，建立“兩山銀行”交易平臺，2019年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上交易747宗3.12億元。

此外，麗水還出臺《金融助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新“兩山金融”支持試點模式，累計發(fā)放“兩山貸”“生態(tài)貸”12555筆12.82億元。

排污權(quán)、用能權(quán)交易也在麗水有了實質(zhì)進展。目前，麗水全市累計排污權(quán)有償使用和交易金額達11152萬元，其中2020年新增1349萬元。當(dāng)?shù)赝瓿闪四戤a(chǎn)4萬噸藥用中性硼硅玻管項目的用能權(quán)指標(biāo)交易，交易量3.9萬噸標(biāo)煤，交易額434萬元。