中國的世界貿(mào)易地位再上臺階（回顧·展望2020年終報道）

何偉文

受百年來最嚴重的公共衛(wèi)生災難影響，2020年世界貿(mào)易也和世界經(jīng)濟一樣，出現(xiàn)近百年未有的大衰退。而2020年也見證了中國在世界貿(mào)易大格局中地位無可阻擋的提升。

積極推動世界貿(mào)易復蘇

在世界貿(mào)易復蘇的各種因素中，中國率先實現(xiàn)正增長起到了一定作用。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，前11個月進出口總額同比增長0.6%。其中出口增長2.5%，進口下降1.6%。進口額下降的主要原因是油價下跌使進口總額同比減少3個百分點左右。而原油進口量同比增長9.5%。世貿(mào)組織是預測世界商品貿(mào)易量，因此中國商品貿(mào)易量已經(jīng)明顯正增長。

中國貿(mào)易的正增長，特別對整個亞洲板塊的貿(mào)易形勢起到重要作用。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2020年前11個月，中國對東盟出口和進口同比分別增長5.8%和5.2%。而中國是東盟最大貿(mào)易伙伴。前三個季度日本對美出口同比大幅下降22.0%，但對中國出口增長0.3%，前11個月同比增幅擴大到1.5%。據(jù)世貿(mào)組織的報告預計，2020年亞洲商品貿(mào)易量將負增長4.5%，明顯好于北美（負增長14.7%）和歐洲（負增長11.7%）；2021年將增長5.7%，恢復到疫情前水平，也明顯好于北美和歐洲。

即便在貿(mào)易嚴重萎縮的歐美，對華貿(mào)易也起到積極作用。據(jù)美國商務部統(tǒng)計，今年前三個季度，美國對全球出口同比下降10.0%，對華出口卻增長3.2%。中國成為美國出口的難得亮點。中國也取代加拿大，成為美國最大貿(mào)易伙伴。前11個月，中國歐盟貿(mào)易同比也實現(xiàn)正增長（3.5%）。據(jù)歐盟統(tǒng)計局公布，中國已取代美國，成為歐盟最大貿(mào)易伙伴。這樣，中國在2019年業(yè)已成為120多個國家最大貿(mào)易伙伴的基礎(chǔ)上，2020年同時成為世界最重要的兩個貿(mào)易體美國和歐盟的最大貿(mào)易伙伴。

維護世界抗疫物資供應鏈完整

突如其來的疫情使所有國家措手不及，各國抗疫和個人防護物資需求激增。同時，疫情也打亂了全球多地供應鏈，許多國家政府迫切要求盡快實行本土化供應，減少外部依賴。然而事實證明，全球相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生和個人防護用品的供應鏈總體上沒有被打亂。

據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，從2019年四季度到2020年二季度，世界各類商品貿(mào)易額大多出現(xiàn)兩位數(shù)下降，唯獨抗疫和防護用品貿(mào)易增長92%。其中口罩（紡織原料）增長5倍，其他防護用品如消毒液、手套、溫度計、洗手液、通風設備等增長29%。世界口罩出口總額中，中國占到56%。2020年上半年，中國關(guān)鍵醫(yī)護產(chǎn)品進出口額達到546.43億美元，同比增長兩倍；占世界該類產(chǎn)品進出口總額28.9%，遠高于占第二位的美國（12.0%）。

各國與疫情帶來的有關(guān)需求如家電、信息處理和通信設備等也急劇增加。由于不少國家生產(chǎn)和物流尚未恢復正常，不少訂單轉(zhuǎn)向中國，促使下半年以來中國出口急劇增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2020年前11個月，紡織品、家電、音頻視頻設備、集成電路和電腦同比分別增長31.0%、20.6%、4.0%、13.8%和9.5%；醫(yī)療儀器和設備出口額更是增長了42.5%。這有力證明，中國經(jīng)濟率先恢復正常，帶來更好的供應條件，中國在全球供應鏈中的牢固地位無可替代。美國少數(shù)政客鼓吹的“脫鉤中國”已淪為笑談。

參與世界貿(mào)易規(guī)則制定

11月15日東盟10國和中日韓澳新共十五國《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署，標志著人口、GDP和出口總額均占世界約30%的世界最大自貿(mào)區(qū)的誕生。它不僅將東亞和太平洋西岸國家連成一片，構(gòu)成完整的大市場，而且標志著歐盟、北美、東亞太平洋這三大自貿(mào)區(qū)板塊的最終形成。它是世界自由貿(mào)易的勝利、多邊主義的勝利。RCEP雖是東盟主導，但中國起到重要的推動作用。而且，由于中國GDP占RCEP十五國總和的一半以上，出口占比接近一半，在RCEP中的影響舉足輕重，RCEP的誕生無疑顯著提高了中國在世界貿(mào)易中的地位和影響力。

12月30日完成的中歐投資協(xié)定談判，是今年世界貿(mào)易中又一重大事件。它標志著中國與世界三大自貿(mào)區(qū)板塊的另一個——歐盟達成高標準的投資自由化安排。它不僅將促進中歐企業(yè)雙向投資和貿(mào)易增長，而且將推動歐亞兩大洲自由貿(mào)易網(wǎng)絡的發(fā)展和互通。

RCEP和中歐投資協(xié)定都是高水平的貿(mào)易或投資協(xié)定，它們維護并發(fā)展了世貿(mào)規(guī)則。這兩大里程碑式的成果在2020年同時完成，標志著中國在參與國際貿(mào)易和投資規(guī)則的制定上已經(jīng)更加成熟，能夠與亞洲許多發(fā)展中國家和歐亞兩洲發(fā)達國家共同制定區(qū)域和多邊貿(mào)易規(guī)則，而不是像西方某些政治家聲稱的，要由它們來為中國制定規(guī)則。這兩大協(xié)定的誕生，將有效反對單邊主義和保護主義，對今后世貿(mào)組織的改革和多邊貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

難忘2020年。中國戰(zhàn)勝重重困難，為世界貿(mào)易和貿(mào)易規(guī)則做出歷史性貢獻。但這只是階段性成果。展望2021年，中國將繼續(xù)和世界各國密切合作，為世界經(jīng)濟和貿(mào)易復蘇以及世界多邊自由貿(mào)易體制的建設做出更大貢獻?！?/p>

(作者是人大重陽高級研究員，中國國際貿(mào)易學會常務理事)