婁煩縣開展森林養(yǎng)生旅游SWOT 分析及策略探討

褚東升

（婁煩縣林業(yè)局，山西 婁煩 030300）

森林養(yǎng)生，是包含而不限于森林康養(yǎng)、森林療愈、森林浴、森林療養(yǎng)等多種利用森林自然環(huán)境，促進(jìn)人們身心修養(yǎng)健康的行為。森林養(yǎng)生旅游，已經(jīng)成為滿足人們不斷增長的健康養(yǎng)生需要的生活方式。婁煩縣為森林生態(tài)大縣，但森林養(yǎng)生旅游成效并未顯現(xiàn)，本文借助SWOT 分析法對(duì)此原因進(jìn)行分析。

1 森林養(yǎng)生旅游的構(gòu)成要素

1.1 森林及自然條件

構(gòu)成森林養(yǎng)生的基礎(chǔ)是森林。森林分泌的芬多精，即植物殺菌素對(duì)白喉、痢疾等病原微生物具有顯著殺菌作用。有實(shí)驗(yàn)表明，1.0hm2的櫸、檜、楊、槐等樹木，一晝夜能分泌30kg 殺菌素，能將一個(gè)小城市的細(xì)菌控制在一定標(biāo)準(zhǔn)之下。其次高濃度負(fù)氧離子可以消減自由基、抗氧化、防衰老，還能夠降解及中和空氣中的有害氣體，調(diào)節(jié)人體生理機(jī)能，預(yù)防呼吸道疾病，改善心腦血管疾病等等，被譽(yù)為空氣中的維生素。森林和瀑布、高山、海邊及城市公園里，負(fù)氧離子含量，分別能達(dá)到每立米厘米10 000 個(gè)～20 000個(gè)、5 000 個(gè)～10 000 個(gè)和 400 個(gè)～1 000 個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市室內(nèi)每立方厘米100 個(gè)和樓宇辦公室40 個(gè)～50個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)（世界衛(wèi)生組織劃定的清新空氣的負(fù)氧離子含量標(biāo)準(zhǔn)為每立方厘米1 000 個(gè)～1 500 個(gè)）。這也是人們從城市走向森林感到神清氣爽、心情愉悅的關(guān)鍵所在。

1.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境要素，是發(fā)展森林養(yǎng)生旅游的基本條件。人們對(duì)自然的感受來自于視覺、味覺、聽覺、觸覺、嗅覺等諸多感官。人們進(jìn)入無污染的森林群落，自然區(qū)域中柔和的光線、清新的視覺，使得緊張的睫狀肌松弛下來，再加上鳥語花香、潺潺水流、蟲鳴蛙叫，會(huì)喚起童年純真的回憶，給人以美的享受，也會(huì)喚醒身體的活力，從而實(shí)現(xiàn)在旅游的條件下的森林養(yǎng)生補(bǔ)償。

1.3 基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)森林養(yǎng)生旅游的前提。達(dá)到基本要求的旅游路、游步道、休憩點(diǎn)、生態(tài)文化廣場(chǎng)、野生動(dòng)植物展覽館、自然教育基地，還有按照各種特色需求安排的其他類基礎(chǔ)或服務(wù)設(shè)施。如用于戶外運(yùn)動(dòng)的素質(zhì)提升、拓展訓(xùn)練、攀巖、滑翔、滑雪基地；用于自駕服務(wù)的露營地、越野族營地；用于森林養(yǎng)生體驗(yàn)的娛樂養(yǎng)生館、采摘園、地理標(biāo)志蔬菜園、特色地方餐飲；用于自然教育親子游的自然課堂、家庭園藝、親子樂園、泥沙園等。

1.4 景觀背景

基于旅游目的地建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)把開展森林養(yǎng)生的地域，選擇于具有旅游目的地性質(zhì)的自然生態(tài)旅游景觀背景中來安排。單一性質(zhì)的森林養(yǎng)生區(qū)，吸引力不足是無法彌補(bǔ)的缺憾，容易導(dǎo)致項(xiàng)目持續(xù)性不足，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，從而有被市場(chǎng)所遺棄的風(fēng)險(xiǎn)。把森林生態(tài)養(yǎng)生和觀光、休閑、度假、游憩、科普、自然教育等多種發(fā)展目標(biāo)相互融合，能夠達(dá)到多背景吸引游客的目的。

2 發(fā)展森林養(yǎng)生旅游優(yōu)勢(shì)分析

婁煩縣位于太原市季風(fēng)來風(fēng)向的西北部山區(qū)呂梁山腹地、汾河中上游，是太原市重要的水源地和生態(tài)屏障，又是國土空間規(guī)劃限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。經(jīng)過多年來多方面的定位嘗試磨合，婁煩縣提出了堅(jiān)持“旅游發(fā)展帶全局”的理念，立足“一山一水一城一偉人”以及特有的自然生態(tài)資源，把旅游業(yè)培養(yǎng)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

2.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

首先是明顯的林草生態(tài)優(yōu)勢(shì)。婁煩是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，林草業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，縣域內(nèi)有林地面積27 088.40hm2、疏林草地 459.10hm2、牧坡 32 288.90hm2，是一個(gè)林地、牧坡占比達(dá)縣域面積46%的縣，也是全國綠化模范縣，森林覆蓋率32.80%。

其次是較高質(zhì)量的自然山水和景觀優(yōu)勢(shì)。該縣整體海拔較高，落差較大，夏秋氣候涼爽適宜；汾河縱貫?zāi)媳?，流?jīng)境內(nèi)長度37km。境內(nèi)較大的河流還有澗河、嵐州河等7 條，且均屬于清水河，在晉西黃土高原呂梁山土石山區(qū)較為少見，生態(tài)條件得天獨(dú)厚。著名的自然景觀有關(guān)帝山國家森林公園云頂山景區(qū)、汾河水庫風(fēng)景區(qū)、花果山景區(qū)、石峽溫泉、石門景觀、圣水柏塔、白嶺仙葩，人工園林有樓煩森林公園、澗河公園、北山城郊植物園、文化廣場(chǎng)和文化遺產(chǎn)三教寺、周洪山普凈寺、樓煩古城遺址等。

第三是有著良好的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。婁煩東距太原市區(qū)97km 約1 小時(shí)車程，游客市場(chǎng)可輻射整個(gè)太原市及晉中盆地區(qū)域700 多萬人口。位居山西南北通道的中間位置，能夠吸引南來北往的客人小憩。太原二環(huán)高速修通后交通更加便捷，作為太原郊區(qū)縣域旅游將迎來高速發(fā)展的新機(jī)遇期。

第四是雨后春筍般發(fā)展的生態(tài)園區(qū)。以天池生態(tài)園為代表的各種生態(tài)園區(qū)，是適應(yīng)城市居民綜合生態(tài)游覽和蔬果采摘及餐住服務(wù)需要發(fā)展起來的小型生態(tài)休閑項(xiàng)目，是該縣率先發(fā)展森林生態(tài)養(yǎng)生旅游的先試和先行者，也代表了婁煩今后生態(tài)功能定位的新趨勢(shì)。

2.2 劣勢(shì)和不足

一方面發(fā)展意識(shí)還存在一定差距。受傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)、粗苯加工業(yè)和賺“快錢”產(chǎn)業(yè)思想影響，投資還是偏向于此；另一個(gè)方面，對(duì)生態(tài)景觀及綜合環(huán)境保護(hù)的要求還處于較低層面、粗放階段，建設(shè)“太原后花園”理念還沒有完全樹立起來。

另一方面設(shè)施條件較差，缺乏高速公路及通往各主要景區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)通達(dá)公路。景區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施均嚴(yán)重不足，且標(biāo)準(zhǔn)偏低、質(zhì)量較差。整體服務(wù)質(zhì)量和水平還缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化指引。

3 應(yīng)對(duì)策略

3.1 以綠色發(fā)展為根基打好生態(tài)牌

作為重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)，綠色發(fā)展應(yīng)作為核心理念。打好生態(tài)良好這一王牌，既是深入踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念的需要，也是森林養(yǎng)生旅游高水平發(fā)展的環(huán)境要求。目標(biāo)是要在縣域形成綠色的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。要構(gòu)建起一切行為活動(dòng)不能脫離“綠色”生態(tài)的根本要求，一切發(fā)展目標(biāo)應(yīng)歸結(jié)為綠色發(fā)展，形成良好的不以犧牲自然生態(tài)為代價(jià)的可持續(xù)發(fā)展模式。

3.2 以高質(zhì)量森林養(yǎng)生旅游產(chǎn)品為目標(biāo)做好供給側(cè)創(chuàng)新

以林業(yè)“兩區(qū)”增綠工程為核心大力培育景觀林，推進(jìn)城市近郊區(qū)、礦區(qū)、旅游景點(diǎn)及周邊區(qū)的景觀林建設(shè)。在治理“一山一溝”的同時(shí)，建設(shè)“一園一景”，提高游憩森林的比重。鼓勵(lì)集體或個(gè)人將承包林地的森林景觀資源，納入森林旅游景區(qū)，使廣大林農(nóng)成為森林養(yǎng)生旅游的開發(fā)者、參與者、受益者。景區(qū)的道路、游客中心、科普宣教等公共設(shè)施，納入重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)森林旅游A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)煤炭轉(zhuǎn)型資金、信貸以及民間資金，以合資、合作等方式參與發(fā)展森林養(yǎng)生旅游。

3.3 以全域旅游為抓手進(jìn)行綜改轉(zhuǎn)型

持續(xù)引深旅游開發(fā)帶動(dòng)全局的共識(shí)。依托云頂風(fēng)光，創(chuàng)建森林養(yǎng)生谷，打造秀美山川牌；依托汾河流域和汾河水庫，創(chuàng)建沿河風(fēng)光帶，打造水鄉(xiāng)旅游牌；依托“高君宇故居”，創(chuàng)建人文遺址旅游圈，打造紅色旅游牌。積極培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)研學(xué)游、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練游、農(nóng)耕體驗(yàn)游、自駕房車游多點(diǎn)開花。采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作方式，加速企業(yè)+旅游、產(chǎn)業(yè)+文旅、民居+民宿、游憩+養(yǎng)生，促進(jìn)各行業(yè)+生態(tài)的融合，以森林養(yǎng)生旅游綜合發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合改革，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.4 以生態(tài)園區(qū)為示范做好森林養(yǎng)生體驗(yàn)

在有效提升生態(tài)園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)園區(qū)發(fā)展原生態(tài)旅游、慢生活休閑項(xiàng)目，開展“農(nóng)家樂”“森林人家”“汾河人家”等住養(yǎng)旅游，為森林養(yǎng)生提供便利場(chǎng)所，使游客能夠充分享受鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)耕文化，怡然住養(yǎng)。

3.5 以多樣化平臺(tái)做好推介推廣

有效利用傳統(tǒng)媒介，如電視、報(bào)刊、廣播，加大森林養(yǎng)生旅游系列報(bào)道，做好森林養(yǎng)生旅游服務(wù)大眾的公益宣傳；積極拓展新興媒體如微信、抖音等宣傳，建設(shè)智慧旅游平臺(tái)，加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面推廣，增強(qiáng)實(shí)效性，擴(kuò)大影響面；定期舉辦具有鮮明地方特色、風(fēng)土人情、資源特質(zhì)和文化內(nèi)涵的森林養(yǎng)生旅游主題節(jié)慶活動(dòng)，把節(jié)慶引入景區(qū)、景點(diǎn)，使森林養(yǎng)生文化深入游客心中；推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)建國際知名、國內(nèi)一流的品牌森林養(yǎng)生旅游景區(qū)，提升森林養(yǎng)生旅游的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。