尚道臣
(中鐵十八局集團第四工程有限公司,天津 300350)
建筑工程作為一項綜合性較高的工程,隨著建筑高度的增加,對質(zhì)量的要求也隨之增加,特別是在高層住宅建筑土木工程建設(shè)過程中,質(zhì)量控制尤為重要,已成為判斷高層住宅建筑土木工程施工單位施工能力的重要依據(jù),關(guān)乎高層住宅建筑土木工程質(zhì)量和居民的生命財產(chǎn)安全,也關(guān)乎施工單位的聲譽。
高層住宅建筑土木工程質(zhì)量問題主要集中在房屋裂縫、管道堵塞、樓板滲水、暖氣溫度調(diào)節(jié)等方面,雖然看似都是局部問題,沒有較大的危害,但是卻實實在在地影響到了千家萬戶的正常生活,使人們的幸福感和獲得感大打折扣。據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,在高層住宅建筑土木工程質(zhì)量投訴的問題中,常見的問題有防水不合格而造成的滲水問題、混凝土裂縫、門窗關(guān)閉不嚴、保溫和裝飾損壞、排風(fēng)道漏煙、材料設(shè)備質(zhì)量問題等,故對高層住宅建筑土木工程質(zhì)量加強管控已經(jīng)迫在眉睫。
高層住宅建筑土木工程質(zhì)量問題頻發(fā)的原因有很多,從責(zé)任主體進行分類如下:
隨著建筑工程的大規(guī)模開工建設(shè),在爭分奪秒的建設(shè)過程中,留給設(shè)計的時間越來越短,設(shè)計單位只得借用相關(guān)項目的設(shè)計成果,進行相對粗放的設(shè)計,從而造成設(shè)計系統(tǒng)性和匹配性較差,施工過程中發(fā)現(xiàn)相互矛盾或前后不一的情況直接造成了設(shè)計質(zhì)量問題,導(dǎo)致高層住宅建筑土木工程發(fā)生各種質(zhì)量問題。
由于高層住宅建筑土木工程建設(shè)從業(yè)門檻較低,企業(yè)管理水平也參差不齊,為了減少高層住宅建筑土木工程施工企業(yè)的負擔(dān),除了少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員以外,大部分采用勞務(wù)外包的形式,由于雇傭工人具有較大的流動性,專業(yè)素質(zhì)較低,缺乏對高層住宅建筑土木工程建設(shè)的整體認識,給高層住宅建筑土木工程質(zhì)量管理人員帶來較大的壓力。
實行監(jiān)理制度在一定程度上彌補了建設(shè)單位技術(shù)管理能力不足的短板,為高層住宅建筑土木工程質(zhì)量控制加了保險,實現(xiàn)了現(xiàn)場長期監(jiān)督高層住宅建筑土木工程施工單位的目的。但是,由于監(jiān)理單位授權(quán)不足,且很多監(jiān)理單位并沒有達到相應(yīng)的水平,除個別大的監(jiān)理公司外,部分監(jiān)理單位配備的人員和設(shè)備也不足以達到全面質(zhì)量控制的水平,從而造成監(jiān)理質(zhì)量控制方面缺少話語權(quán),沒能很好地履行自己的職責(zé)。
部分高層住宅建筑土木工程建設(shè)單位,一方面對相關(guān)專業(yè)技術(shù)缺乏了解,另一方面對高層住宅建筑土木工程的成本和工期控制要求較高,從招標(biāo)階段到清單編制階段,都在與施工單位進行價格博弈,對于高層住宅建筑土木工程質(zhì)量問題,則一方面通過委托監(jiān)理代行現(xiàn)場職權(quán),或者另委托項目管理單位進行現(xiàn)場管理;另一方面將質(zhì)量責(zé)任全部寄托于工程施工單位負責(zé),造成施工過程中質(zhì)量管理缺位,而監(jiān)理單位和項目管理單位也無法完全替代建設(shè)單位履責(zé),造成后期出現(xiàn)高層住宅建筑土木工程質(zhì)量問題糾紛。
通過對上述高層住宅建筑土木工程常見的質(zhì)量問題和發(fā)生的原因進行分析,需要從以下幾方面做好高層住宅建筑土木工程質(zhì)量問題的防治。
設(shè)計在土木工程建設(shè)中起著十分重要的作用,結(jié)合常見的質(zhì)量問題,對設(shè)計進行事前優(yōu)化和重點完善,降低質(zhì)量問題發(fā)生概率。特別是對高層住宅建筑土木工程樓板防水、混凝土裂縫等常見質(zhì)量問題,在設(shè)計階段結(jié)合施工過程進行細化要求和提高設(shè)計指標(biāo),在滿足設(shè)計規(guī)范的基礎(chǔ)上,將土木工程設(shè)計文件形成體系,切實起到指導(dǎo)施工的目的。在設(shè)計文件完成之后,建設(shè)單位需要組織監(jiān)理、施工單位對設(shè)計文件初稿進行研讀和完善,委托第三方專業(yè)審圖單位對設(shè)計文件進行審查,從設(shè)計階段開始做好質(zhì)量控制。
施工單位作為土木工程實施主體,承擔(dān)著質(zhì)量管控的施工主體責(zé)任。在施工準備階段,施工單位在編制施工組織設(shè)計文件時,需要重點對常見的質(zhì)量問題展開細化要求和防治措施的安排,從項目部組織設(shè)置方面加強質(zhì)量管理控制的權(quán)限和力量,設(shè)置專項費用作為保障,制定完善土木工程質(zhì)量管理制度。在施工實施階段,由項目負責(zé)人親自抓質(zhì)量,從材料采購、檢查進場,到施工人員培訓(xùn)合格上崗,從過程檢查和抽查,到階段驗收和復(fù)檢,切實做好質(zhì)量檢查和復(fù)驗工作,不留死角和隱患,做到高層住宅建筑土木工程施工全過程、全方位質(zhì)量控制,層層分解質(zhì)量責(zé)任,制定獎懲制度,加強宣傳和溝通,在工程施工現(xiàn)場形成重質(zhì)量、重榮譽、重合同的良好氛圍。
監(jiān)理單位的選擇應(yīng)通過招標(biāo)確定,選擇具備高層住宅建筑土木工程監(jiān)理資質(zhì)的優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)擔(dān)任監(jiān)理。根據(jù)監(jiān)理投標(biāo)文件,堅決落實監(jiān)理人員隊伍和設(shè)備的到場情況,禁止隨意調(diào)換監(jiān)理人員。針對高層住宅建筑土木工程質(zhì)量問題,在工程開工前要編制詳細的監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則,做好質(zhì)量管控的制度和人員安排,對重點質(zhì)量控制部位展開旁站監(jiān)理工作,落實材料入場抽檢和送檢程序,對于不合格材料堅決不允許入場,在上一施工環(huán)節(jié)完工后,質(zhì)量檢查不合格,嚴禁開展后一工序施工,切實保障各個環(huán)節(jié)和隱蔽工程的質(zhì)量合格。
除設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位以外,參與高層住宅建筑土木工程建設(shè)的各單位都應(yīng)肩負自己合同內(nèi)的質(zhì)量責(zé)任。在質(zhì)量監(jiān)管方面,建設(shè)單位和政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門還應(yīng)加強監(jiān)管監(jiān)督,做好重點和難點部位的質(zhì)量驗收,監(jiān)督工程項目實施過程中各方質(zhì)量管理控制體系的正常運作,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。
高層住宅建筑土木工程從建設(shè)制度方面,已經(jīng)對質(zhì)量管控做了詳盡的要求,在實施過程中,建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等各主要單位要切實負起各自的主體責(zé)任,強化高層住宅建筑土木工程質(zhì)量責(zé)任意識,加強責(zé)任落實,做好細節(jié)和重點管控,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準以及合同和規(guī)范文件的要求立項、施工,嚴格質(zhì)量監(jiān)督和檢查,降低質(zhì)量問題發(fā)生概率,提高高層住宅建筑土木工程質(zhì)量管控水平。