基層動物防疫存在的問題及解決措施

高峰/陜西省咸陽市旬邑縣鄭家鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 711302

1 基層動物防疫存在的問題

1.1 缺乏完善的管理體系當(dāng)前，我國畜牧管理較為分散，存在著各自為政的問題，使得管理力度受到了較大的影響。例如，由畜牧部門管理畜牧生產(chǎn)，由商業(yè)部門來管理產(chǎn)品加工以及流通，這種多頭分段的管理方式嚴(yán)重阻礙了基層動物防疫工作的開展。

1.2 防疫意識不足目前，基層動物防疫工作主要目的是在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的同時不斷提高畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量。由于重視程度不足，一旦出現(xiàn)新型疫病，很難采取有效的應(yīng)對措施[1]。另外，基層動物防疫缺乏健全的體系，人力以及物力支持不足，導(dǎo)致防疫工作體系無法順利建立。

1.3 防疫設(shè)施不完善基層動物防疫工作的開展離不開完善的防疫體系以及良好的軟硬件支持，由于防疫條件較為落后，資金不足，缺乏較為先進(jìn)的防疫檢測設(shè)備，使得動物防疫工作無法順利開展。當(dāng)前，多數(shù)基層地區(qū)雖然已經(jīng)建立了動物實(shí)驗(yàn)室，但是實(shí)驗(yàn)室設(shè)備嚴(yán)重老化，無法保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.4 防疫手段單一當(dāng)前，絕大多數(shù)基層獸醫(yī)在防疫過程中采取的是“一針好”的手段，同時防疫質(zhì)量較差，常常出現(xiàn)防疫造假的現(xiàn)象，這在很大程度上影響了防疫工作的質(zhì)量。

1.5 工作人員不足基層動物防疫工作的順利開展離不開大量的專業(yè)技術(shù)人員，但是資金投入不足、待遇不高，很多地區(qū)存在專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏的問題，一些工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低，無法有效應(yīng)對復(fù)雜的動物防疫工作。另外，在基層，由于缺乏完善的教育培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致動物防疫人員很難獲取先進(jìn)的防疫知識，進(jìn)而很難適應(yīng)現(xiàn)代動物防疫工作的要求。

2 解決措施

2.1 完善制度建設(shè)首先，在基層需要為動物疫病防治工作建立一個完善的體系，明確畜牧、行政管理、食醫(yī)藥以及檢驗(yàn)部門的責(zé)任，以防出現(xiàn)相互扯皮的問題，使各個部門協(xié)作共同推動動物防疫工作順利開展[2]。其次，要充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立信息化的工作機(jī)制，有效傳遞信息并進(jìn)行共享，在區(qū)域范圍內(nèi)建立聯(lián)防機(jī)制，充分調(diào)動基層養(yǎng)殖戶參與到動物疫病防治工作中。此外，在基層嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，保證各個崗位人員均能夠明確自身的防疫責(zé)任，與此同時建立完善的獎懲機(jī)制。

2.2 加強(qiáng)疫病檢查力度針對突發(fā)性疫病，在提高解決能力的同時及時上報，結(jié)合疫病情況制定針對性的防疫措施。嚴(yán)格落實(shí)定期檢疫工作，在管理范圍內(nèi)按照規(guī)定流程對動物實(shí)施檢疫，做好檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息的記錄。對養(yǎng)殖戶加大疫苗知識的普及率，大力推廣疫苗免疫，通過及時接種疫苗有效提升疫病預(yù)防效果。一旦出現(xiàn)不明疫病，必須立即上報，加強(qiáng)預(yù)警，使防疫工作具備更高的科學(xué)性。

2.3 提高技術(shù)人員素質(zhì)在基層動物防疫工作開展過程中，需要通過多種方式吸引專業(yè)技術(shù)人員，儲備更多的技術(shù)人才，提高防疫隊伍的質(zhì)量[3]。對防疫人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)課堂、專業(yè)講座等各種形式提高工作能力以及技術(shù)水平，幫助其掌握先進(jìn)的防疫技術(shù)，能夠熟練處置各種典型病癥。

此外，還需充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立信息化的防疫工作體系，通過網(wǎng)絡(luò)方式更好的普及動物防疫知識，還可以建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式，加強(qiáng)獸醫(yī)、行政機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖場技術(shù)人員以及科研機(jī)構(gòu)的溝通，使動物防疫工作具備更高的效率。

2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以使基層動物防疫工作得到保障，不斷提高動物防疫水平。首先，需要不斷完善基層組織機(jī)構(gòu)，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為畜牧獸醫(yī)提供一個良好的工作環(huán)境。其次，結(jié)合基層動物防疫工作實(shí)際情況引進(jìn)檢測設(shè)備計劃，不斷優(yōu)化升級動物防疫技術(shù)，加強(qiáng)對技術(shù)難題的專題性研究，不斷提高技術(shù)水平，保證突發(fā)疫病得到更好的應(yīng)對。

2.5 提高資金利用效率為了使基層動物防疫工作得以順利開展，需要提高動物防疫資金的利用效率，保證?？顚Ｓ?。政府部門必須嚴(yán)格監(jiān)管多撥付的防疫經(jīng)費(fèi)，詳細(xì)記錄各個經(jīng)費(fèi)的支出情況。監(jiān)管部門在擴(kuò)大監(jiān)管范圍的同時加大監(jiān)督力度。此外，如果當(dāng)期經(jīng)濟(jì)較為困難，政府部門還需加大財政支持的力度。