“六化一落實”管理模式在友眾礦的應用

安彥海 尹訓孝 藺 濤

（1.山東華源礦業(yè)集團有限公司，山東 泰安 271219；2.山西壽陽段王集團友眾煤業(yè)有限公司，山西 晉中 045400）

1 引言

友眾煤礦自2009年兼并重組以來，歷經(jīng)十余年的發(fā)展，礦井安全工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是隨著礦井裝備升級、采掘技術提升，加上礦井為低瓦斯礦井、頂板較好，安全工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象開始出現(xiàn)；二是煤炭主體專業(yè)技術人才匱乏，“招不來”煤炭主體專業(yè)畢業(yè)生和部分煤炭主體專業(yè)畢業(yè)生“跳槽”其他行業(yè)的情況并存；三是有些管理人員出現(xiàn)怕吃苦、怕受累、不下井、下井應付等現(xiàn)象，中、夜班現(xiàn)場監(jiān)管薄弱、現(xiàn)場監(jiān)管力度嚴重不足；四是友眾煤礦已實現(xiàn)安全生產(chǎn)12年多，但海因里希事故法則告訴大家，如果基礎安全工作做不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生；五是以前的安全管理注重事后管理、追究考核，沒有從源頭上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，面對礦井當前安全管理出現(xiàn)的新情況、新問題，為了確保企業(yè)安全生產(chǎn)長周期、不斷夯實安全管理基礎，就要求不斷探索和創(chuàng)新安全管理模式，全面提升安全生產(chǎn)管控水平，杜絕事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2 “六化一落實”安全管理模式內(nèi)涵和主要做法

2.1 “六化一落實”安全管理模式的內(nèi)涵

“六化”：堅持以人為本，文化建設系統(tǒng)化；提升全員素質(zhì)，教育培訓立體化；落實管理責任，現(xiàn)場管理網(wǎng)格化；嚴管薄弱人物，違章處理檔案化；夯實安全基礎，安全投入規(guī)范化；定期抽查排查，隱患治理閉環(huán)化。

“一落實”：落實安全生產(chǎn)責任，強化考核追究。

2.2 “六化一落實”安全管理模式的具體做法

（1）堅持以人為本，文化建設系統(tǒng)化

友眾煤礦堅持“以人為本”理念，構建了以“從零開始、向零奮斗”為目標的安全文化體系，讓“安全紅線高于一切、安全法規(guī)大于一切、安全責任重于一切、安全預防先于一切、安全管理嚴于一切、安全投入優(yōu)于一切、安全檢查全于一切、安全誠信勝于一切”的“八個一切”理念從無形到有形，使之化成思想、變成行為，使職工形成對安全工作的價值共識和目標認同，實現(xiàn)了“要我安全”到“我要安全”的轉變。

（2）提升全員素質(zhì)，教育培訓立體化

安全教育培訓是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的一項重要手段，公司充分利用各種教育資源，建立了以壽陽縣安全培訓中心、礦安全培訓中心、工區(qū)三級培訓為縱向、各專業(yè)月度專業(yè)大課為橫向的立體化培訓體系，明確了安監(jiān)處的基礎知識和安全文化培訓、工區(qū)的操作技能培訓、專業(yè)領導的專業(yè)知識培訓責任，建立了立體化的安全培訓網(wǎng)絡。

（3）落實安全責任，現(xiàn)場管理網(wǎng)格化

落實安全責任是安全生產(chǎn)的靈魂，友眾煤礦重點落實了安全主體責任、業(yè)務保安責任、安全監(jiān)管責任三個責任，實現(xiàn)了現(xiàn)場管理的網(wǎng)格化。各工區(qū)是安全主體責任的責任主體，管理重點是抓現(xiàn)場落實，負責把礦井規(guī)章制度、各級決策部署、規(guī)程措施等具體工作落實到每名職工；各業(yè)務科室是業(yè)務保安責任的責任主體，管理重點是重大災害治理，負責從設計方案、技術措施、任務安排、生產(chǎn)工藝等源頭超前預控；安監(jiān)處是安全監(jiān)管責任的責任主體，管理重點是零打碎敲事故治理和安全生產(chǎn)標準化建設，負責現(xiàn)場違章行為治理、規(guī)程措施現(xiàn)場落實檢查等工作。

（4）嚴管薄弱人物，違章處理檔案化

人是安全管理的核心，人的不安全行為是引發(fā)事故的主要原因，薄弱人物的治理又是減少不安全行為的關鍵。近年來，友眾煤礦建立了安全薄弱人物四級排查機制，實現(xiàn)了薄弱人物管理檔案化、流程化。第一級排查為縣人民醫(yī)院年度體檢，排查重點是職業(yè)病及不適合井下工作的疾病，排查結果由職防科建檔，排查出的薄弱人物由考核辦調(diào)換崗位；第二級排查為礦醫(yī)務室季度排查，排查重點為高血壓及其他心血病患者，排查結果由礦醫(yī)務室建檔，排查出的薄弱人物由考核辦調(diào)換崗位；第三級排查為工區(qū)班前會，排查重點為飲酒者、精神狀態(tài)不佳者，排查結果由工區(qū)建檔，排查出的薄弱人物暫不安排下井；第四級排查為井上下三違查處，排查重點為“三違”行為，排查結果由安監(jiān)處建檔，排查出的薄弱人物經(jīng)學習、幫扶后重新上崗。

（5）夯實安全基礎，安全投入規(guī)范化

安全投入是安全生產(chǎn)的前提和保障，為保證井上下必備的安全生產(chǎn)條件，友眾煤礦形成了財務科提取、安監(jiān)處審批、供應站購置、基層單位使用的“四位一體”安全投入保障機制，實現(xiàn)了財務科按實際產(chǎn)量足額提取、?？顚Ｓ?，安監(jiān)處按預算和計劃審批，杜絕了非安全投入工程及物資費用在安全費用中列支，實現(xiàn)了安全投入規(guī)范化。

（6）定期抽查排查，隱患治理閉環(huán)化

友眾煤礦近年來不斷堅持隱患排查治理，建立了安全隱患排查治理長效機制。一是每月月初，由礦長主持召開隱患排查會，總結上個月隱患排查治理情況，安排部署下個月隱患排查治理重點；二是定期組織隱患排查，由原來的“逢周四”安全生產(chǎn)大檢查，改變?yōu)槊咳找粰z查（周一防治水檢查，周二是防滅火檢查，周三是一通三防檢查，周四是安全大檢查（含安全生產(chǎn)標準化），周五是機電運輸檢查，周六是頂板檢查，周日是文明生產(chǎn)檢查）；三是對排查出的隱患實現(xiàn)專業(yè)科室排查上報、安監(jiān)處建檔、責任單位治理、專業(yè)科室驗收、安監(jiān)處核銷的“五位一體”“閉環(huán)化”管理體系。

（7）落實安全生產(chǎn)責任，強化考核追究

“安全責任重在落實”，再完美的規(guī)章制度如果沒有落實到現(xiàn)場也是一紙空文。友眾煤礦制定了完善的安全責任考核和追究制度，嚴格執(zhí)行過程考核和結果考核相結合的考核制度，對安全生產(chǎn)責任落實不到位的責任人做到真處罰、領導班子真調(diào)整，調(diào)動全員隱患整改的積極性。

3 結論

“六化一落實”安全管理模式以落實安全責任、強化考核追究為核心，以安全文化建設為基礎，緊緊抓住人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)治理兩條主線，從教育培訓到現(xiàn)場安全監(jiān)管再到違章處理方面來治理人的不安全行為，從安全投入到隱患處理等方面來治理物的不安全狀態(tài)，不斷夯實安全管理基礎。友眾礦自應用該安全管理模式以來，企業(yè)安全生產(chǎn)管控水平和保障能力得到顯著提升，實現(xiàn)了長周期的安全生產(chǎn)。