生豬定點(diǎn)屠宰管理存在的問題與對策

邱萬豐/山東省煙臺市福山區(qū)畜牧獸醫(yī)站 265500

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，使越來越多的人對豬肉制品的質(zhì)量提出了更高的要求。為了給人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)健康的豬肉制品，國家制定一系列的生豬定點(diǎn)屠宰管理條例和方案，同時也加強(qiáng)了對生豬屠宰管理的監(jiān)督。結(jié)合各個地區(qū)生豬屠宰的實際情況，本文提出了加強(qiáng)生豬屠宰管理的措施。

1 生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的問題

1.1 屠宰企業(yè)的布局不科學(xué)和不合理結(jié)合國家關(guān)于生豬屠宰條例的規(guī)定，各個地區(qū)應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況建立一定數(shù)量的生豬屠宰場地，為了便于生豬屠宰管理部門的監(jiān)督工作，但是經(jīng)過相關(guān)部門的調(diào)查和審核之后發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的生豬屠宰地點(diǎn)存在著超量的問題，同時有的屠宰場沒有取得資格，存在著非法經(jīng)營的問題，不能保證進(jìn)入市場內(nèi)的生肉的質(zhì)量。此外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的屠宰場設(shè)備比較簡陋，給管理工作帶來一定的難度。

1.2 部分企業(yè)處理設(shè)施不夠先進(jìn)和科學(xué)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了我國屠宰行業(yè)中無害化處理方式的進(jìn)步，我國一些大型屠宰場有先進(jìn)的設(shè)備，其他的小型屠宰場的設(shè)備不夠先進(jìn)不夠科學(xué)，尤其在生豬檢疫部門工作的過程中發(fā)現(xiàn)一些有病害的生豬，因為沒有無害化處理設(shè)施和場地，有病害的生豬就交給養(yǎng)殖戶自己處理，雖然能夠增加養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，但是給人民群眾的身體健康造成隱患，不能及時的對病死豬進(jìn)行無害化處理，導(dǎo)致一些病死豬流入市場。

1.3 流通方式不安全為滿足市場的需求，動物產(chǎn)品需要大規(guī)模的流通，在此過程中會出現(xiàn)一些安全隱患，同時動物運(yùn)輸也是疾病防控和安全防控的薄弱環(huán)節(jié)。相關(guān)的研究顯示，動物疫病中的70%左右都和動物的移動有關(guān)，不科學(xué)調(diào)運(yùn)措施已經(jīng)不適應(yīng)食品安全的需要，為此，為了保證豬肉制品安全，應(yīng)該加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

1.4 定點(diǎn)屠宰開展艱難按照國家的規(guī)定和要求，各個地區(qū)相繼建立了生豬定點(diǎn)屠宰場，對生豬進(jìn)行定點(diǎn)的屠宰和集中檢疫。在此過程中損害了一部分人的利益。因此，定點(diǎn)屠宰的開展存在一定難度，一些地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)私自屠宰的現(xiàn)象，為此，應(yīng)該遵守國家的生豬定點(diǎn)屠宰管理條例，加強(qiáng)對私自屠宰行為的懲罰，為百姓提供安全放心的豬肉產(chǎn)品。

1.5 投入不足，設(shè)施設(shè)備不夠完善生豬定點(diǎn)屠宰場的建設(shè)存在一些問題，基本利用原有的商業(yè)經(jīng)營舊房改造之后形成，導(dǎo)致投入不足。此外，在選址的過程中沒有采取科學(xué)的布局措施，設(shè)施、設(shè)備比較簡陋，沒有配備相應(yīng)的無害化處理設(shè)施，同時在屠宰的過程中不重視對環(huán)境的保護(hù)。有些地區(qū)的屠宰場規(guī)模小，收入少，很難維持正常的經(jīng)營。

2 提高生豬定點(diǎn)屠宰管理的措施

2.1 加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰的管理相關(guān)的工作部門應(yīng)該加大對本地區(qū)的生豬定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管力度，督促相關(guān)的屠宰企業(yè)建立合格的屠宰制度，選擇科學(xué)的屠宰場，保證屠宰場的防疫條件。此外，科學(xué)的選擇屠宰場，在屠宰場的周圍建立圍墻，同時設(shè)置值班室和消毒室等，安裝先進(jìn)的屠宰設(shè)備。其次，工作部門建立專項的清理整治小組，對本地區(qū)的屠宰工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，避免有病害的生豬流入到市場當(dāng)中，為百姓提供健康的豬肉。在此，不斷完善屠宰的長期監(jiān)督管理制度，對一些違法的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。相關(guān)的工作部門還應(yīng)該加強(qiáng)對屠宰場在屠宰之前和屠宰之后的檢驗工作，保證生豬合格之后才能進(jìn)入屠宰場。屠宰之后的生豬需要有銷售方面的動物檢疫合格證書，同時監(jiān)督管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，對沒有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，避免這些企業(yè)對社會造成較大的危害，為人們提供健康放心的豬肉制品。

2.2 落實相關(guān)的責(zé)任制度相關(guān)的工作部門應(yīng)該不斷加強(qiáng)屠宰企業(yè)的安全意識和法律意識，明確屠宰場的法人責(zé)任，保證安全的生產(chǎn)。同時企業(yè)的責(zé)任人還應(yīng)該負(fù)起自身的責(zé)任，監(jiān)督在屠宰過程中的相關(guān)的檢疫檢驗制度，保證屠宰工作的順利進(jìn)行。此外，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擴(kuò)大豬肉銷售的渠道，保證企業(yè)屠宰豬肉更加透明化和公開化，避免出現(xiàn)私自屠宰的現(xiàn)象，從而促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的順利開展，為人民群眾提供放心的豬肉制品。

2.3 增加投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)通過國家財政支持和民營投資等多種方式增加屠宰場建設(shè)資金，改善屠宰場的設(shè)施，加強(qiáng)技術(shù)的支持力度。此外，可以將屠宰管理等工作納入到財政預(yù)算中，保證屠宰管理工作的順利進(jìn)行。促進(jìn)動物檢疫手段的多樣性，將檢疫手段和科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，提高屠宰企業(yè)的公眾形象。

2.4 改變流通方式，建立追溯體系應(yīng)該按照國家規(guī)定允許符合條件的動物進(jìn)行跨省調(diào)運(yùn)，通過科學(xué)的調(diào)運(yùn)措施有效避免疾病的傳播與蔓延。此外，利用科學(xué)技術(shù)建立科學(xué)追溯體系，通過對加工環(huán)節(jié)的追蹤促進(jìn)屠宰加工企業(yè)規(guī)范自身的行為，保證食品的安全。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建立食品安全信用體系，不斷促進(jìn)屠宰場向著規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

2.5 制定科學(xué)的屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃不同層級的畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)該和環(huán)保部門合作，修訂相關(guān)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改變地區(qū)屠宰行業(yè)中存在的突出問題，穩(wěn)步推進(jìn)屠宰行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，更好的保證畜牧屠宰行業(yè)的健康有序發(fā)展。對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行整頓，鼓勵企業(yè)重組和改革，支持企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，支持企業(yè)品牌化和連鎖化經(jīng)營，同時結(jié)合地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的實際情況設(shè)立符合地區(qū)發(fā)展的屠宰場，解決傳統(tǒng)屠宰場規(guī)模小和分散的問題，更好的促進(jìn)我國屠宰行業(yè)的健康發(fā)展。

2.6 強(qiáng)化屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管在屠宰行業(yè)發(fā)展的過程中應(yīng)該堅持安全第一的原則，建立生豬屠宰登記制度和病死豬無害化處理等制度，加強(qiáng)各項質(zhì)量安全控制措施的建設(shè)。重視對檢疫的監(jiān)督管理，規(guī)范屠宰檢疫的出證行為。對生豬進(jìn)入養(yǎng)殖場、屠宰檢疫檢驗，肉品出場和病死動物無害化處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的檔案管理。不斷創(chuàng)新生豬屠宰監(jiān)督管理模式，推進(jìn)屠宰企業(yè)風(fēng)險分級管理制度的建設(shè)。

2.7 強(qiáng)化各個部門的責(zé)任科學(xué)的生豬定點(diǎn)屠宰措施能夠保證人民群眾吃上放心的食品，但生豬定點(diǎn)屠宰工作存在著難度大和涉及面廣的問題。為此，相關(guān)工作部門應(yīng)該加強(qiáng)合作，明確自身的責(zé)任，做好生豬屠宰管理工作。重視監(jiān)督管理責(zé)任的建設(shè)，明確對自身的責(zé)任，落實相關(guān)的責(zé)任，還建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，密切各個部門之間的合作，加強(qiáng)執(zhí)法的力度，共同促進(jìn)生豬屠宰工作向著規(guī)范化和科學(xué)化方向發(fā)展。

2.8 提高生豬屠宰企業(yè)的思想意識國家應(yīng)該采取科學(xué)的措施讓生豬屠宰企業(yè)的管理者明確安全屠宰的重要性，保證屠宰的各個環(huán)節(jié)符合國家的規(guī)定。此外，國家還應(yīng)該給生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)一定的資金保障，從政策上給予支持。如果發(fā)現(xiàn)同行業(yè)有違反生豬屠宰管理條例的行為，必須向上級部門舉報，保證豬肉制品的安全。還應(yīng)該嚴(yán)格篩選駐場官方獸醫(yī)，提高獸醫(yī)的專業(yè)檢疫知識和技能，在上崗之前必須接受嚴(yán)格的培訓(xùn)，培訓(xùn)之后需要測試，測試合格之后才能上崗，保證官方獸醫(yī)能夠很好的履行自身的責(zé)任，加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰的檢疫檢驗?zāi)芰?，保證人民群眾吃上放心的豬肉制品。

綜上所述，采取科學(xué)的生豬屠宰定點(diǎn)管理措施能夠保證豬肉制品的安全，為消費(fèi)者提供放心的豬肉制品。為此，相關(guān)的工作部門應(yīng)該加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，為促進(jìn)我國生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。