基于南京地鐵建設(shè)工程項目管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用研究

文/王弼寧

1 前言

南京地鐵目前同步在建的地鐵線路有十幾條，亟須通過數(shù)字化工具將工程建設(shè)過程中的概算、招投標(biāo)、合同、進(jìn)度、計劃、質(zhì)量安全、移交轉(zhuǎn)資等業(yè)務(wù)加以整合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流、審批流、數(shù)據(jù)流的統(tǒng)一，并規(guī)范管理流程，提高工作效率，加強(qiáng)進(jìn)度管控，減少投資浪費(fèi)以實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化與工程建設(shè)的深度融合。

2 系統(tǒng)主要功能

2.1 合同管理功能

概算管理是對實現(xiàn)初步設(shè)計概算的全過程跟蹤管理。依據(jù)《城市軌道交通工程設(shè)計概算編制辦法》設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)性模板，將不同線路批復(fù)概算的結(jié)構(gòu)、編碼加以統(tǒng)一層級錄入，以實現(xiàn)對多條線路在同一維度的指標(biāo)對比和分析。通過對全部工程建設(shè)類合同電子化清單進(jìn)行逐一關(guān)聯(lián)，以實現(xiàn)合同管理不同階段的概算動態(tài)更新。最終形成與招投標(biāo)、合同簽訂、支付、變更、結(jié)算、審計等不同模塊的數(shù)據(jù)比對，實時反映項目總體投資構(gòu)成和使用情況，為加強(qiáng)工程建設(shè)宏觀調(diào)控和投資控制決策提供重要依據(jù)。

招投標(biāo)管理是實現(xiàn)對招投標(biāo)活動全過程的跟蹤管理。將線路招標(biāo)策劃，項目招標(biāo)、開標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、公示等階段的關(guān)鍵信息和資料加以錄入、審批、整理、歸檔，并建立招標(biāo)文件范本庫，以規(guī)范招投標(biāo)流程管理，實時反應(yīng)項目執(zhí)行進(jìn)展，大幅提高業(yè)務(wù)審批效率。

合同管理是依據(jù)對合同的分類、分級進(jìn)行授權(quán)管理的原則，覆蓋地鐵建設(shè)工程施工準(zhǔn)備、用地征收、工程施工、設(shè)備材料采購、咨詢服務(wù)等全合同類別，以實現(xiàn)編制、審批、簽訂、履約、變更等階段的線上審批、文件編制和資料歸檔管理。具備合同電子化清單錄入、合同稅率管理、合同履約管理、合同臺賬查詢、合同范本庫管理、合同變更管理等功能，通過建立統(tǒng)一的合同編碼體系和電子清單模板，打通與概算、招投標(biāo)、移交轉(zhuǎn)資等模塊之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系，在保障合同執(zhí)行過程依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，加深對數(shù)據(jù)的深度挖掘和利用。

計量支付管理是實現(xiàn)工程計量、設(shè)備材料到貨與調(diào)撥、保險賠付、合同履約扣款、進(jìn)度款支付的審批及過程管理。通過定制化的電子清單模板，依據(jù)合同類別、合同科目、所屬線路、支付條款等不同維度，對合同不同階段支付金額的自動計算，實現(xiàn)支付與進(jìn)度、到貨數(shù)據(jù)之間的實時聯(lián)動，并通過審批環(huán)節(jié)對支付清單信息進(jìn)行逐級審核、修正，同時具備支付預(yù)警、農(nóng)民工工資自動計算與專用賬戶撥付、甲供材超限制等功能，大幅提升合同支付工作精細(xì)化管理程度，有效降低投資風(fēng)險。

結(jié)算審計管理是實現(xiàn)工程竣工結(jié)算、政府審計的管理。通過對合同原始清單、變更清單進(jìn)行動態(tài)維護(hù)，確保合同清單數(shù)據(jù)的實時更新[1]。在此基礎(chǔ)上通過關(guān)聯(lián)人工/材料調(diào)差、甲供材超欠供、警示牌處罰、合同違約扣款等模塊數(shù)據(jù)，自動生成竣工結(jié)算清單的報審數(shù)據(jù)，并與政府審計結(jié)果聯(lián)動，完成合同全生命周期業(yè)務(wù)閉環(huán)，實現(xiàn)工程從概算、招標(biāo)、合同、結(jié)算、審計全過程的投資控制，并將相關(guān)數(shù)據(jù)反饋至移交轉(zhuǎn)資模塊，最終實現(xiàn)工程全資產(chǎn)價值的分?jǐn)偤痛_定。

2.2 進(jìn)度計劃管理功能

計劃管理是對工程總體建設(shè)籌劃、公司年度建設(shè)計劃、資金需求計劃的管理，包括計劃的編制、審批、拆分、進(jìn)度填報、跟蹤等功能。通過將建設(shè)計劃按照線路、專業(yè)、標(biāo)段等不同維度的拆分，自動生成周報、月報單據(jù)的目標(biāo)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對工程主體內(nèi)容按特征、分階段、分部位進(jìn)行進(jìn)度完成情況的跟蹤填報、實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)對比，并打通與支付管理模塊的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)工程進(jìn)度信息與合同支付信息的差別和預(yù)警。

工程進(jìn)度可視化管理是實現(xiàn)從線網(wǎng)、線路、工點(diǎn)等不同維度對南京地鐵建設(shè)工程全部在建線路實施情況進(jìn)行圖形化展示。依據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖、工程籌劃、年度計劃進(jìn)行基礎(chǔ)繪圖，并關(guān)聯(lián)周、月報數(shù)據(jù)，完整展現(xiàn)地鐵工程施工前期準(zhǔn)備、基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝和裝修等不同施工階段的具象化展示。并與質(zhì)量安全管理對接，獲取施工現(xiàn)場及盾構(gòu)掘進(jìn)的視頻和信息。

2.3 移交轉(zhuǎn)資管理功能

移交轉(zhuǎn)資管理是實現(xiàn)對線路總投資進(jìn)行轉(zhuǎn)資和實物資產(chǎn)移交的管理。通過整理南京地鐵歷年建設(shè)線路數(shù)據(jù)并結(jié)合概算編碼體系和合同編碼體系，建立一套符合南京地鐵特點(diǎn)的固定資產(chǎn)分類目錄，涵蓋地鐵工程建設(shè)33 類專業(yè)及系統(tǒng)，將建設(shè)線路合同清單數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為細(xì)化至5 級清單的目標(biāo)資產(chǎn)清冊，并依據(jù)自動生成的固定資產(chǎn)編碼對實物進(jìn)行貼碼，通過四方現(xiàn)場掃碼核驗完成固定資產(chǎn)的清點(diǎn)和移交。同時，按照系統(tǒng)分?jǐn)傄?guī)則進(jìn)行線路資產(chǎn)直接價值計算和間接費(fèi)用分?jǐn)?，最終確定建設(shè)線路的完整資產(chǎn)價值（見圖1）。

圖1 南京地鐵建設(shè)工程項目管理信息化系統(tǒng)功能模塊構(gòu)成及層級示意圖

3 系統(tǒng)特點(diǎn)

3.1 集中管理

項目管理系統(tǒng)采用B/S 架構(gòu)，軟硬件平臺采用兩地三中心雙活模式，做到應(yīng)用上兩地雙活，數(shù)據(jù)上三地備份，利用超融合平臺，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全、穩(wěn)定、高效。通過搭建統(tǒng)一集成的平臺供業(yè)主單位各管理部門、施工單位、供貨商、服務(wù)商等全線路參建單位及人員共同使用。實現(xiàn)基于招投標(biāo)、計量、支付、變更、結(jié)算、審計、轉(zhuǎn)資、移交的軌道交通合同全生命周期管理，同時涵蓋概算與成本動態(tài)分析、計劃管理、進(jìn)度管理、風(fēng)險預(yù)警、質(zhì)量安全管理、履約管理、供應(yīng)商管控等多要素的管理功能，完成對地鐵工程建設(shè)項目的整體管理。

3.2 可視化圖形

從線網(wǎng)、線路、工點(diǎn)、專業(yè)等不同維度實現(xiàn)工程進(jìn)度的圖形化展示效果，并打通與質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)交互，實時調(diào)取施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、盾構(gòu)機(jī)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、盾構(gòu)機(jī)工作參數(shù)采集系統(tǒng)以及各現(xiàn)場項目部考勤管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，將各類施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)采集，方便建設(shè)公司各部門、各處室及外部單位間信息共享及業(yè)務(wù)溝通，實現(xiàn)項目現(xiàn)場管理工作的具體化、形象化。通過管理駕駛艙模塊對不同業(yè)務(wù)模塊數(shù)據(jù)流的歸納、比對、分析，從不同層級實現(xiàn)對項目投資使用情況和執(zhí)行情況的定制化分析。

3.3 內(nèi)外交互

項目管理信息化系統(tǒng)作為南京地鐵工程建設(shè)的一體化平臺，在地鐵集團(tuán)信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一部署下，已實現(xiàn)與內(nèi)網(wǎng)門戶平臺、統(tǒng)一身份管理系統(tǒng)、移動門戶、企業(yè)服務(wù)總線平臺、辦公自動化系統(tǒng)、質(zhì)量安全系統(tǒng)、業(yè)務(wù)財務(wù)一體化系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)等內(nèi)外部系統(tǒng)的業(yè)務(wù)集成和數(shù)據(jù)交互（見圖2），推動南京地鐵進(jìn)一步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與產(chǎn)業(yè)的深度融合[2]。

圖2 南京地鐵線網(wǎng)級建設(shè)工程進(jìn)度管控實例

4 系統(tǒng)優(yōu)勢

業(yè)務(wù)信息化。項目管理系統(tǒng)取代了大量紙質(zhì)資料的編制、整理工作，從合同清單維度實現(xiàn)了各類業(yè)務(wù)的線上填報、審批、歸檔等工作，固化了審批時間和審批步驟，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化落地，有效提高了管理部門和參建單位的工作效率，降低了項目管理成本。

業(yè)務(wù)智能化。項目管理包含了待辦信息提醒功能，統(tǒng)一待辦管理，流程追蹤管控，對實際進(jìn)度與計劃自動對比及報警，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)定期的報告、自動生成及線上審核，極大提升了處理效率。

業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。除PC 端應(yīng)用，系統(tǒng)還具備不同的手持端應(yīng)用，管理部門和參建單位可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全地域和全時段使用，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)工作方式向信息化工作方式的平穩(wěn)過渡。

資產(chǎn)數(shù)字化。系統(tǒng)打通了建設(shè)、運(yùn)營、資源不同公司管理下的投資、采購、合同等多個核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)鏈路，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)功能、系統(tǒng)接口等，在新線開通初期即可實現(xiàn)項目結(jié)算、實物移交、轉(zhuǎn)資工作，為集團(tuán)數(shù)千億的資產(chǎn)管理提供了一個高效、統(tǒng)一的平臺。

5 結(jié)語

目前，南京地鐵以中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《中國城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》為前進(jìn)方向，正在進(jìn)行工程建設(shè)信息化項目的后續(xù)規(guī)劃，充分借助BIM、云計算、大數(shù)據(jù)及5G 等新興信息技術(shù)飛速發(fā)展的機(jī)會，進(jìn)一步打通不同系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)屏障，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的深度挖掘，將數(shù)據(jù)中包含的知識、內(nèi)在規(guī)律及潛在邏輯轉(zhuǎn)化為更有價值的信息，以提升生產(chǎn)、管理、運(yùn)維、服務(wù)的效率和水平，全面實現(xiàn)南京地鐵的智慧化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。