物流管理1+X證書制度試點(diǎn)的運(yùn)行邏輯與實(shí)施探索

周建軍 張錦惠

摘要：1+X證書制度是新時(shí)期我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)，物流管理職業(yè)技能等級(jí)證書是首批納入1+X制度試點(diǎn)的證書，承載著推動(dòng)物流職業(yè)教育三教改革的重任。實(shí)施物流管理1+X制度試點(diǎn)必須理清1+X的內(nèi)涵，明晰物流管理1+X的運(yùn)行邏輯，在此基礎(chǔ)上開展專項(xiàng)培訓(xùn)和課證融通，提升物流職業(yè)人才供給力。

關(guān)鍵詞：物流管理;1+X證書制度試點(diǎn);運(yùn)行邏輯;專項(xiàng)培訓(xùn);課證融通

中圖分類號(hào)：G718? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2020）12-0016-05

2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“職教20條”）提出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要的地位?！奥毥?0條”是國(guó)家在新時(shí)代對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重新設(shè)計(jì)，是辦好新時(shí)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖?！奥毥?0條”第六條提出啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書。1+X是“職教20條”的重要改革部署，是承載了多項(xiàng)職教改革工作任務(wù)的全新制度設(shè)計(jì)。

2019年4月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案的通知》，提出啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”試點(diǎn)工作，標(biāo)志著1+X證書制度試點(diǎn)開始落地。

2019年6月，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布《關(guān)于首批1+X證書制度試點(diǎn)院校名單的公告》，確定首批六個(gè)試點(diǎn)證書，批準(zhǔn)試點(diǎn)院校355所，物流管理職業(yè)技能等級(jí)證書成為首批試點(diǎn)的六個(gè)證書之一。

一、1+X的內(nèi)涵

（一）一個(gè)概念

高等職業(yè)教育具有高等性和職業(yè)性的雙重屬性，學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書正是這兩種屬性的有力體現(xiàn)。1+X就是學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書，其中“1”凸顯教育功能，德智體美勞全面發(fā)展，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，“X”凸顯職業(yè)功能，對(duì)“1”進(jìn)行強(qiáng)化、補(bǔ)充和拓展，拓展就業(yè)本領(lǐng)與促進(jìn)生涯發(fā)展，彰顯職業(yè)教育類型特色?！?”和“X”的關(guān)系不是簡(jiǎn)單相加，而是相互融合[1-2]。

（二）兩個(gè)主體

1+X制度的實(shí)施需要依賴培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和院校兩大主體。其中，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織由教育部進(jìn)行招募，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，其主要職責(zé)是制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)證書、教材資源開發(fā)、培訓(xùn)考試站點(diǎn)建設(shè)與管理、考核頒證等。物流管理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織是中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì);職業(yè)院校的主要職責(zé)是參考相關(guān)要求將證書內(nèi)容融入課程教學(xué)，優(yōu)化課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容，對(duì)專業(yè)課程未涵蓋的內(nèi)容組織專門培訓(xùn)。

（三）三大目標(biāo)

微觀層面，1+X制度以“X”的開放性對(duì)接學(xué)生發(fā)展的多樣性，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生規(guī)劃好自己的成長(zhǎng)計(jì)劃和職業(yè)生涯，有助于促進(jìn)學(xué)生就業(yè)與發(fā)展[3];中觀層面，1+X制度的實(shí)施將引領(lǐng)職業(yè)院校推動(dòng)教材、教法改革，確保職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求[5];宏觀層面，1+X制度的實(shí)施將提升職業(yè)教育質(zhì)量和人才供給力，提升職業(yè)院校吸引力和整體辦學(xué)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大批“大國(guó)工匠”。

二、物流管理1+X的運(yùn)行邏輯

物流管理1+X的“X”是指由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的物流職業(yè)技能等級(jí)證書，是物流從業(yè)人員能力和水平的證明。為更好地實(shí)施和落地物流管理1+X制度，需要理清物流管理1+X的構(gòu)成要素，把握職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核大綱、教材資源等的特點(diǎn)及相互之間的關(guān)系（如圖1所示）。

（一）物流管理職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《物流管理職業(yè)技能等級(jí)及要求》（以下簡(jiǎn)稱“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”）由培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)牽頭、行業(yè)頭部企業(yè)及多所大專院校參與制定，于2019年7月對(duì)社會(huì)公布并征求意見，它是整個(gè)物流管理1+X證書制度試點(diǎn)實(shí)施的基礎(chǔ)?？v向來看，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將物流職業(yè)分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)層級(jí)，并確定了每個(gè)層級(jí)的職業(yè)功能、工作內(nèi)容、知識(shí)和技能要求。橫向來看，職業(yè)能力要求由四個(gè)板塊構(gòu)成，分別為一般要求、初級(jí)要求、中級(jí)要求和高級(jí)要求，其中一般要求不分級(jí)別，是所有從事物流職業(yè)的員工都應(yīng)該具備的基礎(chǔ)素質(zhì)，如應(yīng)具備職業(yè)道德、職業(yè)安全和環(huán)保認(rèn)知，應(yīng)具有物流和供應(yīng)鏈的基本理論知識(shí)等;初級(jí)要求包括物流市場(chǎng)開發(fā)與客戶管理、倉(cāng)儲(chǔ)與庫(kù)存管理、運(yùn)輸管理、配送管理、數(shù)字化與智能化五個(gè)模塊;中級(jí)要求在初級(jí)要求的基礎(chǔ)上增加了物流成本與績(jī)效管理的知識(shí)和技能要求;而高級(jí)要求又在中級(jí)要求的基礎(chǔ)上增加了供應(yīng)鏈管理相關(guān)知識(shí)和技能要求，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的遞進(jìn)關(guān)系如表1所示。

作為整個(gè)1+X制度運(yùn)行的基礎(chǔ)，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定了教材開發(fā)、考試大綱的編寫內(nèi)容，是物流職業(yè)教育的“指揮棒”。但職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是靜態(tài)的，它隨物流產(chǎn)業(yè)模式變更和技術(shù)升級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，即不斷將新技術(shù)、新工藝、新模式、新設(shè)備等體現(xiàn)“四新”的內(nèi)容融入其中，使標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、教材修訂、大綱調(diào)整、課證融通形成周期性循環(huán)，使物流職業(yè)教育緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化。

（二）物流管理1+X考核大綱

物流管理職業(yè)技能等級(jí)證書不同層級(jí)對(duì)應(yīng)不同的考試大綱，把握考試內(nèi)容和考試形式對(duì)于開展專項(xiàng)培訓(xùn)及書證融通具有指導(dǎo)意義。

在考試形式上，物流管理1+X考試包括基礎(chǔ)考核、綜合應(yīng)用考核、實(shí)操考核三個(gè)階段，分別考查學(xué)生對(duì)物流基本知識(shí)的掌握情況、應(yīng)用知識(shí)解決物流實(shí)際問題的能力、利用信息化手段進(jìn)行物流業(yè)務(wù)操作的能力，考試時(shí)間分別為90分鐘、60分鐘、10分鐘。不同于以前的物流師認(rèn)證考試，物流管理職業(yè)技能認(rèn)證考試強(qiáng)化了對(duì)知識(shí)運(yùn)用和物流業(yè)務(wù)操作能力的考核。

以中級(jí)為例?？荚嚧缶V覆蓋了職業(yè)功能的十個(gè)模塊，按考試分值的大小排序，權(quán)重最大的模塊依次為物流市場(chǎng)開發(fā)與客戶管理、運(yùn)輸管理、倉(cāng)儲(chǔ)與庫(kù)存管理、物流成本與績(jī)效管理，如表2所示。這與通常認(rèn)為物流核心課程為倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送不同，物流職業(yè)教育需要從企業(yè)實(shí)際需求的角度開設(shè)課程和安排學(xué)時(shí)。