深化工業(yè)互聯(lián)網賦能推動傳統(tǒng)產業(yè)向數字化集群轉型

編制背景及目的

廣州針對五大產業(yè)集群數字化轉型需求，立足工業(yè)互聯(lián)網賦能，加快數字化轉型步伐。

習近平總書記指出，要持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新能力，推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發(fā)展。紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)集群（以下簡稱五大產業(yè)集群）是廣州市傳統(tǒng)特色產業(yè)集群，擁有較為完整的產業(yè)鏈，產業(yè)聚集效應明顯。據統(tǒng)計，2019年，五大產業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)總產值約2700億元，占廣州市規(guī)上工業(yè)總產值的14%。但是，這些產業(yè)的產業(yè)鏈現代化程度較低，整體效率低下，疫情期間更是受到了嚴重沖擊，企業(yè)數字化改造迫在眉睫。針對五大產業(yè)集群數字化轉型的現實需求，立足工業(yè)互聯(lián)網賦能，一方面，加快產業(yè)集群數字化轉型步伐，助力集群企業(yè)特別是中小企業(yè)降低數字化轉型門檻，發(fā)展線上線下融合的業(yè)務模式，提升企業(yè)發(fā)展活力。另一方面，支持本地工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)解決方案服務商、跨行業(yè)跨領域平臺企業(yè)等抱團發(fā)展，培育一批具有國際影響力的龍頭企業(yè).做大作強廣州市工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)。

廣州市工業(yè)和信息化局在對工業(yè)互聯(lián)網平臺、行業(yè)解決方案服務商，以及廣州市特色產業(yè)集群進行調研走訪的基礎上，征求了市有關部門、各區(qū)政府、企業(yè)和專家意見，牽頭起草了《廣州市深化工業(yè)互聯(lián)網賦能改造提升五大傳統(tǒng)特色產業(yè)集群的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

主要內容

廣州計劃到2022年，形成5個行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺和數字化轉型解決方案。

《若干措施》包括主要目標、主要任務、主要措施和保障措施等四部分內容。

主要目標是圍繞實現老城市新活力總體要求，以工業(yè)互聯(lián)網平臺賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級為主線，以“定制之都”建設為牽引，聚焦五大產業(yè)集群，推動傳統(tǒng)產業(yè)集群向數字化特色產業(yè)集群轉型，生產方式向規(guī)?；瘋€性定制發(fā)展。到2022年，形成5個行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺和數字化轉型解決方案，打造100家數字化轉型標桿企業(yè)，建成1個“定制之都”消費體驗中心，帶動1萬家企業(yè)“上云上平臺”，培養(yǎng)10萬名數字化轉型產業(yè)人才，為傳統(tǒng)產業(yè)集群向千億元級現代產業(yè)集群躍升貢獻數字力量。

主要任務即實施“3大行動，9項任務”。

在實施產業(yè)集群“數造”行動方面，一是建設五大行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺。針對五大產業(yè)集群數字化轉型共性需求，遴選、組建5個“1+2+N”供應商聯(lián)合體，共同建設行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺，形成集群數字化轉型解決方案，推動形成國家工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)標準，打造“云”上產業(yè)鏈和虛擬產業(yè)園。二是打造百家數字化轉型企業(yè)標桿。推動“1+2+N”數字化解決方案落地應用，每個集群內打造20家數字化轉型方案應用企業(yè)標桿。鼓勵金融機構加大對企業(yè)數字化轉型貸款的支持，提供“數字轉型貸”，精準支持標桿培育企業(yè)數字化轉型。三是推動萬家企業(yè)“上云上平臺”。編制產業(yè)集群企業(yè)數字化轉型工作指引，形成指導集群內企業(yè)數字化轉型的應用產品目錄、規(guī)范和流程。組織供應商聯(lián)合體與集群內企業(yè)開展對接。落實廣東省“上云上平臺”服務券獎補政策，引導、支持企業(yè)加快“上云上平臺”進程。

在推進融合消費體驗行動方面，一是建設“定制之都”消費體驗中心。推動產業(yè)集群數字化轉型與“定制之都”建設工作相結合，建設全球“定制之都”消費體驗中心。二是建設定制服裝、定制皮具、定制家居、定制化妝品等主題消費體驗館。推動“網紅定制”模式發(fā)展。推動直播機構與產業(yè)集群對接，擴展產業(yè)集群線上銷售渠道，推出具有廣州特色的“網紅定制”服務。

在數字化轉型發(fā)展生態(tài)提升行動方面，一是支持本地企業(yè)發(fā)展壯大。支持本地工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)解決方案服務商、跨行業(yè)跨領域平臺企業(yè)發(fā)展，培育一批具有國際影響力的龍頭企業(yè)。二是加強人才培育。鼓勵建設面向產業(yè)集群的高水平工業(yè)互聯(lián)網人才實訓基地。支持產教融合創(chuàng)新中心建設，打造區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網人才數據庫，支持工業(yè)互聯(lián)網人才標準體系建設。三是推動集群供應鏈金融發(fā)展。推動針對產業(yè)集群企業(yè)訂單、倉單、預付款、應收賬款的供應鏈金融產品開發(fā)，合理利用產業(yè)集群數據資源，為金融風控提供精準依據，擴大集群內中小企業(yè)融資渠道。四是推動技術創(chuàng)新和工業(yè)大數據發(fā)展。支持工業(yè)軟件、數字孿生、邊緣計算、工業(yè)智能、工業(yè)知識圖譜等數字化關鍵技術及產品研發(fā)。創(chuàng)建國家工業(yè)軟件適配中心，推動工業(yè)軟件園建設。推動集群工業(yè)大數據應用。

主要措施包括以下三方面。一是支持數字化產業(yè)集群建設。對待合條件的“1+2+N”供應商聯(lián)合體建設項目，采取項目事后補助的形式，按照不超過項目總投資額30%給予補助，單個企業(yè)不超過500萬元，聯(lián)合體項目最高不超過1500萬元。對集群標桿培育企業(yè)數字化改造項目提供“數字轉型貸”產生的本金損失，金融機構可向市工業(yè)和信息化局申請本金損失補償。對符合條件的項目給予一定的資金補貼，單個企業(yè)貸款本金損失補貼不超過100萬元，單個集群貸款本金損失補貼不超過1500萬元。鼓勵各相關區(qū)政府對成功實施數字化轉型的標桿企業(yè)和利用數字化轉型方案“上云上平臺”的企業(yè)予以補助或獎勵。

二是支持“定制之都”消費體驗中心建設。對待合條件的“定制之都”消費體驗中心建設項目，按不超過項目總投資額的30%給予補助，最高不超過2000萬元。對標桿企業(yè)及品牌商家人駐體驗中心建設的主題消費體驗館，符合條件的給予租金補貼，其中，第一年補貼當年租金的50%，第二年補貼當年租金的40%，第三年補貼當年租金的30%。單個企業(yè)每年租金補貼不超過50萬元。

三是支持數字化轉型發(fā)展生態(tài)建設。對集群工業(yè)大數據展示體驗中心建設及人才培訓提供場地和資金支持。對基于產業(yè)集群依托的工業(yè)互聯(lián)網平臺進行研發(fā)的工業(yè)軟件建設項目，采取項目事后補助的形式，按照不超過項目總投資額30%給予補助，單個項目最高不超過500萬元。將工業(yè)互聯(lián)網技能人才培訓納入廣州市技能提升行動計劃，并接規(guī)定給予補貼。

在保障措施方面，一方面提高組織保障。健全各部門和各相關區(qū)政府間工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進五大產業(yè)集群數字化轉型的各項工作。另一方面獷大宣傳影響。加強新聞宣傳，營造良好輿論。