擦亮小城鎮(zhèn) 繪就新圖景仙桃市住建局擦亮特色小城鎮(zhèn)走筆

本刊記者 周玉萍 通訊員 袁軍

仙桃，從上古走來，一路風塵，以她獨特的人文風貌告訴世人，這是一個神秘的水鄉(xiāng)和多情的田園。

仙桃市曾出臺《美麗鄉(xiāng)村建設實施方案（2020-2022年）》《“擦亮小城鎮(zhèn)”行動實施方案（2020-2022年）》，提出力爭用3年時間基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化，讓全市小城鎮(zhèn)“潔、綠、亮、序、美”，全力賦能仙桃市城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。住建事業(yè)同城鄉(xiāng)發(fā)展息息相關，小城鎮(zhèn)發(fā)展究竟如何，一起來看看吧……

系統(tǒng)謀劃 一盤棋統(tǒng)籌布局

最近，行走在仙桃的街道上，會發(fā)現(xiàn)垃圾桶煥然一新、刷黑的斑馬線、停車位線清晰可見，破損的花壇、地磚已然更換，廣告牌、宣傳欄被擦拭一新……

2019年12月31日，萬勇副省長到仙桃調(diào)研，在考察“擦亮小城鎮(zhèn)”行動試點鎮(zhèn)胡場鎮(zhèn)建設現(xiàn)場時強調(diào)，要統(tǒng)籌推進美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設。

彼時，仙桃市住建局已出臺《仙桃市“擦亮小城鎮(zhèn)”行動實施方案（2020—2022年）》，鉚定“一加強三整治三提升”七條路徑，明確組織體系、指標體系、工作體系和評價體系，建立市級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、部門主管、專班主攻、群眾主體工作機制，面上推進、點上示范、質(zhì)上提升，用3年時間實現(xiàn)15個美麗城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。

美麗小城鎮(zhèn)究竟應從哪些方面發(fā)力？在仙桃，他們立足區(qū)域特色、資源稟賦和比較優(yōu)勢，打造了產(chǎn)城融合、各美其美的特色小鎮(zhèn)。彭場鎮(zhèn)規(guī)劃建設14.7平方公里的非織造布特色小鎮(zhèn)，重點布局國家級“四基地兩中心”，打造區(qū)域性特色經(jīng)濟板塊；毛嘴鎮(zhèn)堅持“簡歐小鎮(zhèn)、女褲之都”發(fā)展定位，聚集服裝企業(yè)230多家，吸納產(chǎn)業(yè)工人近3萬名；張溝、西流河、郭河鎮(zhèn)做強黃鱔種苗繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、精深加工，擦亮了中國黃鱔之都名片；環(huán)排湖區(qū)域組團式發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，輻射帶動仙西、沔東旅游帶兩翼協(xié)同，全市一鎮(zhèn)一業(yè)、多鎮(zhèn)一業(yè)的發(fā)展格局初步形成。

在完善硬件設備上，仙桃市合理布局學校醫(yī)院、托幼中心、老年服務站、新時代文明實踐所等公共服務設施，今年完成鎮(zhèn)級公路刷黑95.7公里，管線入地120公里，新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座，街心游園、口袋公園50個，學校幼兒園8個、養(yǎng)老院6所。

如何夯實共建共享，不唱獨角戲？仙桃市遵循“共同締造”的理念，堅持問需于民、問計于民、問效于民，事前向群眾征求意見，結(jié)合主題教育檢視問題整改，謀劃和實施一批民生工程和惠民實事；事中讓群眾全程參與，尊重和發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，成立事務協(xié)調(diào)理事會、居民議事會、建管監(jiān)事會，引導群眾自建自管“家門口”、共建共治“小城鎮(zhèn)”；事后請群眾評判成效，探索建立“群眾說事”制度，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建。

郭河鎮(zhèn)鳳凰湖公園

胡場鎮(zhèn)森林公園

黨建引領是主心骨，不能丟失。為此，仙桃市組織動員2735名在職黨員干部落實“雙報到”制度、常態(tài)化下沉包聯(lián)村（社區(qū)），落實“10+X”工作清單，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)治理效能。

一鎮(zhèn)一特色 繪就新圖景

——胡場鎮(zhèn)：內(nèi)外兼修

“這公園太漂亮了!”日前，走在煥然一新的胡場鎮(zhèn)麻港街道上，返鄉(xiāng)探親的張鐵斌很興奮，“前幾年搬進城區(qū)時，幸虧沒賣掉鎮(zhèn)上的房子，以后回來養(yǎng)老多滋潤啊!”

開窗見景，放眼皆綠。眼下，如火如荼推進的擦亮小城鎮(zhèn)行動，正讓越來越多仙桃小鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)攀升。

從“一處美”向“一帶美”，再到繪就“全域美”畫卷。仙桃市瞄準打造高質(zhì)量發(fā)展版的小城鎮(zhèn)，從環(huán)境整治起步，完善城鎮(zhèn)功能，推進產(chǎn)業(yè)升級，彰顯人文底蘊，實現(xiàn)了內(nèi)外兼修、內(nèi)外皆美。

一灣碧水繞村歡歌，兩岸黛瓦白墻古樸雅致，站在胡場鎮(zhèn)八一大橋上眺望，秀美水鄉(xiāng)清韻盡收眼底，“頭枕欸乃聽槳聲，眼觀雜花盈原野”的鄉(xiāng)愁變成了真實的美境。

變化始于“擦亮小城鎮(zhèn)”工程落地。胡場鎮(zhèn)根據(jù)發(fā)展布局和群眾訴求，依托縱貫全境的通順河，打造流水淙淙、楊柳依依的“一河兩岸”休閑風光帶，集中改造污水管網(wǎng)、拆除旱廁、修砌護坡、硬化路面、凈化水體，一系列惠民舉措推進城鎮(zhèn)容貌功能有機更新。

——三伏潭鎮(zhèn)：注重細節(jié)

綠色清爽是小城鎮(zhèn)的應有底色，也是綜合整治效果的直觀體現(xiàn)。再將目光聚焦到三伏潭鎮(zhèn)，隨處可見點滴細節(jié)帶來的嬗變。主干道兩旁500棟房屋按照荊楚風格整體改造，350家商鋪店招統(tǒng)一風格更新?lián)Q代，300盞LED節(jié)能路燈沿街而立，整齊規(guī)范的樹池及綠化帶現(xiàn)身街頭，入眼盡顯“清新范”的舒適感。

“我們以‘打通城鎮(zhèn)脈絡’為主題，重點實施破損道路維修、地下管網(wǎng)改造、沿街立面整治、亮化綠化美化、公共服務配套、鎮(zhèn)區(qū)街道擴容六大工程，全面提升人居環(huán)境品質(zhì)。”鎮(zhèn)黨委副書記劉正傳介紹。

——毛嘴鎮(zhèn)：產(chǎn)業(yè)興旺

一個鎮(zhèn)想要產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展好，必須有一定的產(chǎn)業(yè)作為支撐，毛嘴鎮(zhèn)就是典型的例子。

40歲的朱鎮(zhèn)浩是土生土長毛嘴人，多年來一直在武漢市開燒烤攤。今年，他沒有外出，利用自家一樓做起了生意，干了小半年，凈賺2萬多元。

曾仲堂的鞋店，緊挨朱鎮(zhèn)浩的牛肉面館。早在4年前，曾家一家人就從武漢回到了毛嘴鎮(zhèn)開店，他們直言，咱們小鎮(zhèn)上的買賣更好做!

踏訪毛嘴鎮(zhèn)，會遇到不少像朱鎮(zhèn)浩、曾仲堂這樣選擇搬回來、留下來的居民。人氣足源于當?shù)嘏畈l(fā)展的女褲產(chǎn)業(yè)，230多家服裝企業(yè)年產(chǎn)女褲近1億條，滋養(yǎng)著當?shù)?萬居民的日子，還吸引了3萬多名工人。

如何讓11萬人在小鎮(zhèn)生活得更好?毛嘴鎮(zhèn)瞄準“打造服裝特色小鎮(zhèn)、全國女褲之都”，將服裝產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)城融合、富民活鎮(zhèn)的核心支撐，堅持集鎮(zhèn)基礎設施與服裝產(chǎn)業(yè)園建設一體聯(lián)動。

產(chǎn)業(yè)興，人氣旺，活力足。每當夜幕降臨，當?shù)亟ㄔO大道、紅旗路就從產(chǎn)業(yè)通道變身夜市街，近1000個攤位，綿延近3公里，成為江漢平原上規(guī)模最大的夜市。

各美其美 賦予文化靈魂

鄭場鎮(zhèn)

在抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)中立下汗馬功勞的彭場鎮(zhèn)，擁有非織造及其關聯(lián)企業(yè)346家，出口量占全國的1/3，是全國非織造產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、出口量最大的生產(chǎn)基地。按照“產(chǎn)城一體、城鎮(zhèn)一體、城湖一體”的思路，正高標準打造14.7平方公里的“非織造布特色小鎮(zhèn)”，重點建設“四基地兩中心”，大力實施老鎮(zhèn)區(qū)改造提升，力爭建成仙桃乃至全省產(chǎn)城融合示范區(qū)。

全國網(wǎng)箱養(yǎng)鱔發(fā)源地張溝鎮(zhèn)，黃鱔養(yǎng)殖面積達5萬畝，網(wǎng)箱100萬口，年產(chǎn)值近30億元，正在謀劃推動黃鱔產(chǎn)業(yè)全力鏈融合升級，擦亮“中國黃鱔之都”品牌。

人居環(huán)境整治只是美麗城鎮(zhèn)第一仗。仙桃在擦亮小城鎮(zhèn)過程中，既整治看得見、摸得著的外部硬件環(huán)境，又賦予文化靈魂，讓小城鎮(zhèn)更具品質(zhì)和內(nèi)涵，提升居民生活習慣、文明素養(yǎng)、鄉(xiāng)風民風。

閑置的胡場鎮(zhèn)原鎮(zhèn)政府大院，“變廢為寶”成了集鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)史館、演藝廳、文化廣場等“三室兩廳一場”于一體的休閑文娛綜合體，村民可前往免費學習民歌、皮影戲、廣場舞等。

當小鎮(zhèn)被文化喚醒，每一幀都是真實可觸摸、真心可感受的小橋流水、農(nóng)舍庭院。

漫步三伏潭鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，道路標識牌、宣傳欄、手繪墻畫上，隨處可見的硒文化元素，昭示著硒鎮(zhèn)的立鎮(zhèn)之本。仙桃硒館內(nèi)，修舊如舊的農(nóng)舍邊，稻谷結(jié)穗，果蔬攀藤，葡萄掛果，家雞覓食，人們或紗網(wǎng)捕魚，或俯身收割，亦或是舉篙打棗，再現(xiàn)了一幅水鄉(xiāng)田園美景圖。

在擦亮小城鎮(zhèn)建設中，各地既保留江漢平原水鄉(xiāng)的共性，又因“百里不同風、十里不同俗”凸顯獨特個性。

沙湖鎮(zhèn)傳承歷史文化，以“小漢口”碼頭文化為切入點，加速推動市場主體投資建設沙湖魁星閣文化產(chǎn)業(yè)園、沙湖公園、沙湖水上樂園等，以產(chǎn)業(yè)為依托的濕地旅游名鎮(zhèn)逐步呈現(xiàn)。

沔城鎮(zhèn)打響 “橋文化”品牌，讓古橋有歷史、新橋有特色，連接古城墻、廣長律院等文化景點，促進城鄉(xiāng)、文旅、農(nóng)旅融合，吸引越來越多游客前往“打卡”。

西流河鎮(zhèn)、陳場鎮(zhèn)依托本土革命先烈英雄事跡，升級改造李之龍故居、胡幼松紀念館等紅色文化教育場館，激活了紅色基因，打造了紅色旅游棲息地。

遠眺是田園，庭前是花園，屋后有菜園，中間有果園，到處是游園。更多的公共空間還建于民，為居民精神需求提供心靈棲息地?！翱吹靡姾?，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景，在仙桃的小鎮(zhèn)正悄然實現(xiàn)。

各美其美、美美與共。值得欣喜的是，目光所及之處，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時發(fā)力，你爭我趕，以“潔、綠、亮、序、美”五字為標尺，圍繞“環(huán)境之美、產(chǎn)業(yè)之美、人文之美、秩序之美、功能之美”五美為內(nèi)涵，加速小城鎮(zhèn)的美麗進程，著眼外修生態(tài)、內(nèi)修人文，既整治外部硬環(huán)境，又提升內(nèi)部軟環(huán)境，推動小城鎮(zhèn)功能迭代升級、實現(xiàn)美麗城鎮(zhèn)內(nèi)外兼修。