城市建設(shè)新模式：老舊廠房“變身”科創(chuàng)園區(qū)

鄔勤 陳遠(yuǎn)

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了大規(guī)模的城市建設(shè)和城市擴(kuò)張進(jìn)程。舊的城市規(guī)劃缺乏歷史前瞻性，許多前期遺留的老舊廠房仍然坐落在城市的中心地帶。如何對(duì)老舊廠房進(jìn)行處理，成為城市治理和城市更新的重要內(nèi)容。

將老舊廠房改造為科創(chuàng)型園區(qū)，是一條老舊廠房轉(zhuǎn)型的新路子，已經(jīng)在各方和各城市的努力實(shí)踐中展現(xiàn)了巨大的優(yōu)越性，對(duì)于幫助實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開(kāi)發(fā)、高效運(yùn)行，打造和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市具有重要的實(shí)踐意義。

老舊廠房：新城市的老問(wèn)題

黨的十九屆五中全會(huì)就推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化作出重要部署，要求實(shí)施城市更新行動(dòng)。而對(duì)舊廠房進(jìn)行改造利用，就是進(jìn)行城市重整和更新，改變城市風(fēng)貌，最終能夠改善城市的人居環(huán)境，加快我國(guó)的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

目前，我國(guó)各類基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)建設(shè)水平加速邁向現(xiàn)代化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善了城市功能、增進(jìn)了民生福祉。但同時(shí)我們也可以看到，隨著城市規(guī)模的快速擴(kuò)張，原有的舊城市遺留下來(lái)的老舊廠房由于建筑老化、污染嚴(yán)重?zé)o法再進(jìn)行開(kāi)工生產(chǎn)。這些老舊建筑占用了寶貴的城市土地資源，影響了新城市的規(guī)劃布局，失去了自身原先的工業(yè)廠房定位，也成為了我國(guó)各大城市規(guī)劃建設(shè)和有效管理的突出難題。

老舊的工業(yè)廠房往往坐落在城市的中心位置，工廠運(yùn)作的環(huán)境污染嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，吸納就業(yè)能力弱，產(chǎn)能轉(zhuǎn)化效率低，動(dòng)工拆除成本較高，與當(dāng)下的依靠科技創(chuàng)新和節(jié)約資源的發(fā)展方式與發(fā)展理念背道而馳。因此，老舊廠房的更新改造勢(shì)在必行。

這些舊建筑的文化特色和歷史紀(jì)念意義十分厚重，老舊廠房的改造更新對(duì)于整個(gè)城市的更新改造意義重大，因此新的改造發(fā)展模式必須要充分考慮到老舊廠房的普遍現(xiàn)狀。

在過(guò)去的探索中，我們發(fā)現(xiàn)，將老舊廠房和老化建筑改造成為科創(chuàng)園區(qū)是一個(gè)較好的選擇。更新改造成為科創(chuàng)園區(qū)后，舊廠房由廢棄工業(yè)建筑變成了城市中無(wú)污染的公司辦公大廈，吸納大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化和發(fā)展。新的園區(qū)運(yùn)作模式將會(huì)使用更清潔更集約的方式，順應(yīng)國(guó)家的新發(fā)展理念，最終達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，創(chuàng)造新就業(yè)崗位和地方稅收，為新建筑賦能，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。

蝶變：從老舊廠房到創(chuàng)意園區(qū)

近年來(lái)，我國(guó)各大城市老舊廠房變身“高大上”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的改造模式開(kāi)始逐漸出現(xiàn)。

國(guó)際上，對(duì)于老舊廠房等工業(yè)建筑較早形成保護(hù)意識(shí)的是美國(guó)，早在20世紀(jì)70年代，老舊廠房的改造風(fēng)潮就已在美國(guó)盛行，創(chuàng)意園區(qū)、購(gòu)物中心、酒店、博物館……這些改造既是對(duì)城市的空間再造和文化建設(shè)，又在節(jié)省經(jīng)濟(jì)資源的前提下盤活了城市的存量資產(chǎn)，推動(dòng)了城市建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

老舊廠房變廢為寶式的創(chuàng)意園區(qū)改造想法便是由此激發(fā)的，它是以原本的老舊廠房建筑為基礎(chǔ)，通過(guò)非拆遷的環(huán)保方式對(duì)整個(gè)空間進(jìn)行改造，節(jié)約了資源，提升了整體運(yùn)作效能。經(jīng)過(guò)合理改造后的創(chuàng)意園區(qū)成為一個(gè)坐落于城中心的辦公園區(qū)，整體改造投入較少，文化風(fēng)貌留存較好，吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)孵化集群區(qū)域。改造后的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園大大提升了舊廠房的產(chǎn)值，以無(wú)污染的運(yùn)作搭建創(chuàng)孵平臺(tái)，引領(lǐng)新的消費(fèi)需求、塑造新的生產(chǎn)生活方式。

中航長(zhǎng)江在南昌改造建成的設(shè)計(jì)師創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，就是對(duì)原南昌廢舊喬家珊食品廠廠房進(jìn)行升級(jí)改造而成的。原食品廠總面積10000余平方米，設(shè)備老化，產(chǎn)業(yè)鏈落后，年產(chǎn)值約1000萬(wàn)元，雇傭工人約100余人。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，該食品廠被淘汰關(guān)停，廠房進(jìn)入空置狀態(tài)。

南昌喬家柵食品廠原貌

中航長(zhǎng)江公司在國(guó)家雙創(chuàng)口號(hào)的指引下，聯(lián)合地方政府對(duì)該食品廠進(jìn)行改造，對(duì)新科創(chuàng)園區(qū)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。改造后的園區(qū)容納和引入鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)等21個(gè)設(shè)計(jì)中心及輔助團(tuán)隊(duì)。截至2020年12月，該園區(qū)已經(jīng)為300余名設(shè)計(jì)師、200余名大學(xué)生、400余名工程管理人員以及10000多名農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，使得老舊建筑重新煥發(fā)活力，產(chǎn)值和吸引力大大提升，跟緊了時(shí)代前進(jìn)的腳步。

改造后的中航長(zhǎng)江南昌園區(qū)

因地制宜 形成可復(fù)制的模式

在舊改的過(guò)程中，中航長(zhǎng)江公司也遇到了許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這也是老城廠房改造的常見(jiàn)問(wèn)題。

第一個(gè)就是功能改造難題。老廠房由于空容不同，不一定適宜轉(zhuǎn)化為辦公園區(qū)。其空間條件需要管理方因地制宜地進(jìn)行改造，以適應(yīng)未來(lái)的需要。

第二個(gè)問(wèn)題是交通和停車位匹配。老舊廠房規(guī)劃建設(shè)時(shí)可能并未考慮到辦公用途，因此其周邊的交通及停車位規(guī)劃可能不夠完善。這一點(diǎn)，需要政府交管部門予以更完善地規(guī)劃和幫扶，產(chǎn)業(yè)園改造時(shí)對(duì)停車方案建設(shè)也可以予以更多考慮。

第三個(gè)問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)園商業(yè)配套等。產(chǎn)業(yè)園改變功能用途后，成為重要的商業(yè)設(shè)施，那么水電、消防設(shè)施、配套人才公寓和酒店等周邊商業(yè)設(shè)施都必須緊密跟上，才能為產(chǎn)業(yè)園賦能，為產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)意園區(qū)定位保駕護(hù)航。

改造后，中航南昌園區(qū)整體年產(chǎn)值約20億，至今已產(chǎn)生納稅9000余萬(wàn)元，每年的運(yùn)營(yíng)管理中，設(shè)計(jì)師為園區(qū)帶來(lái)新增工程訂單5個(gè)多億，有力地支持了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和持續(xù)發(fā)展。

這樣的改造模式是可以在許多城市進(jìn)行完全復(fù)制的，原因就在于它符合了國(guó)家的城市建設(shè)更新導(dǎo)向，解決了老舊廠房改造建設(shè)的痛點(diǎn)。廠房改造為科創(chuàng)園區(qū)，能夠在充分節(jié)約資源的前提下，改造落后產(chǎn)能，為老舊建筑提供全新解決方案。

2017年改造成功的黃浦創(chuàng)立方產(chǎn)業(yè)園

例如位于湖北省武漢市江岸區(qū)石橋一路的黃浦創(chuàng)立方產(chǎn)業(yè)園，就是在廢棄多年的武漢市老舊服裝廠基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)重新定位、再次規(guī)劃和包裝，最終精心打造而成的創(chuàng)意主題產(chǎn)業(yè)園，這就是對(duì)該改造模式的復(fù)制和推廣。該服裝廠原本地段極好，位于武漢二環(huán)邊，但由于污染嚴(yán)重，近年停止生產(chǎn)而被廢棄。現(xiàn)在的創(chuàng)立方產(chǎn)業(yè)園，協(xié)同江岸區(qū)政府進(jìn)行招商引資，集中了二百多家中小微企業(yè)，集產(chǎn)業(yè)鏈條、科創(chuàng)企業(yè)孵化、產(chǎn)研融合、園區(qū)運(yùn)作為一體，極大地提升了吸納就業(yè)的能力，搭建了實(shí)體產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，擁有了新的功能定位，促進(jìn)了城市的更新?lián)Q容。

舊建筑的活化更新也就是城市的更新改造。制造業(yè)的外遷是城市發(fā)展的必然要求，因此對(duì)停留在城市里的老舊廠房進(jìn)行有效改造，是未來(lái)城市布局和建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。將老舊廠房改造成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，它能夠使普通老舊建筑保留原有歷史氣息，順應(yīng)現(xiàn)代化的時(shí)代發(fā)展潮流，從衰敗的狀態(tài)變成良性循環(huán)的狀態(tài)，是各地政府和廣大企業(yè)在實(shí)踐中探索出的一條創(chuàng)新和有效之路。