賦能型黨建：打造基層黨建工作新樣態(tài)

□陳國民 廖忠祥

2019 年9 月，杭州市西湖區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校更名為西湖區(qū)教育發(fā)展研究院。這不僅僅是名字的變更，其定位和功能也發(fā)生了根本性的改變。西湖區(qū)教育發(fā)展研究院將成為西湖教育智庫、學(xué)術(shù)研究中樞、教師發(fā)展平臺。西湖區(qū)教育發(fā)展研究院作為研究機(jī)構(gòu)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，要形成一個堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效，推動教育發(fā)展研究機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的發(fā)展。工作中，我們探索出賦能型黨建工作新模式，具體如下：

一、詮釋與理解：賦能型黨建的內(nèi)涵解讀

“賦能”，顧名思義，就是為某個主體賦予某種能力和能量。它最早是積極心理學(xué)中的一個名詞，旨在通過環(huán)境影響、管理制度、項(xiàng)目活動、評價機(jī)制等，給予他人取得成就的正能量。賦能型黨建就是樹立系統(tǒng)思維，把黨建工作融入西湖區(qū)教育發(fā)展研究院的各方面、全過程，探索黨建工作與中心工作融合的新模式，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作實(shí)效。[1]在賦能型黨建過程中，增強(qiáng)黨員的大局意識、規(guī)矩意識、創(chuàng)新意識和自主意識，讓每一位黨員最大限度地發(fā)現(xiàn)成長的意義和自身的潛能。它體現(xiàn)了我們黨圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的一貫思想。其價值體現(xiàn)在以下三個方面：

一是突出問題導(dǎo)向，對黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。加大黨員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的力度，使黨員在本職崗位中建功立業(yè)，充分發(fā)揮黨員的智慧力量，調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力。

二是強(qiáng)化組織紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新。黨組織要注意技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化黨的組織生活，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新模式，把網(wǎng)上活動與網(wǎng)下活動相結(jié)合，把虛擬活動與現(xiàn)實(shí)活動結(jié)合起來。

三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)樣態(tài)，提升黨員學(xué)習(xí)內(nèi)在動力。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，有利于促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

二、要素與路徑：賦能型黨建的行動策略

（一）找準(zhǔn)賦能型黨建工作的賦能點(diǎn)

找準(zhǔn)賦能型黨建工作的賦能點(diǎn)，就是要讓廣大黨員認(rèn)識到：

一是政治意識是根本。黨員要始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，在任何時候、任何情況下，都要堅(jiān)定理想信念，保持政治上的清醒堅(jiān)定，始終忠于黨、忠于人民，堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場。

二是規(guī)矩意識是關(guān)鍵。黨員要做到顧全大局，要增強(qiáng)組織觀念和規(guī)則意識，自覺服從組織安排，絕不讓個人意志凌駕于組織之上，搞拉幫結(jié)派那一套。

三是學(xué)習(xí)意識是保障。作為一名黨員教師，一定要做到會學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，尤其要學(xué)習(xí)“不忘初心、牢記使命”主題教育內(nèi)容。

四是服務(wù)意識是基礎(chǔ)。黨員教師要下功夫強(qiáng)本領(lǐng)，服務(wù)人民重實(shí)效，做到求真務(wù)實(shí)，重在落實(shí)，貴在行動。全心全意為人民服務(wù)關(guān)鍵在“全”字，要做到盡心盡職、不遺余力、無私奉獻(xiàn)，力爭多掌握一些服務(wù)人民的思想方法和工作方法。

（二）理清賦能型黨建工作的賦能序

一是發(fā)現(xiàn)賦能前的鏈接時刻，即偶發(fā)時刻與熱點(diǎn)時刻。在賦能之前的一些特殊時刻中，我們要敏銳地察覺和捕捉黨員教師偶發(fā)的具有教育價值的時刻，以及教師近期關(guān)注的問題與聚焦點(diǎn)，根據(jù)黨員教師的年齡特點(diǎn)，有選擇性地在黨員學(xué)習(xí)區(qū)域中創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的任務(wù)鏈或需求鏈，以引發(fā)黨員的關(guān)注和探究。[2]

二是發(fā)現(xiàn)賦能中的鏈接時刻，即發(fā)現(xiàn)問題時刻與爭論時刻。伴隨著黨員教師學(xué)習(xí)探究活動的開展，他們會因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)系列問題而不斷進(jìn)行嘗試和驗(yàn)證，也會因?yàn)榛锇榈奶剿鞒晒Χ挥勺灾鞯亟o予點(diǎn)贊并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。我們就要抓住這些發(fā)現(xiàn)問題時刻或爭論時刻，及時有效地進(jìn)行問題鏈接和經(jīng)驗(yàn)鏈接，以支持黨員進(jìn)行持續(xù)探究。

三是抓住賦能后的鏈接時刻，即分享時刻與回顧時刻。在賦能后，我們會通過微黨課、微論壇、微評價等各種形式去分享、記錄黨員們的學(xué)習(xí)心得，以幫助黨員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的梳理及經(jīng)驗(yàn)的分享，我們也要抓住這些時刻，有效進(jìn)行事件和行為的鏈接，以支持黨員教師的深度學(xué)習(xí)。

（三）探究賦能型黨建工作的賦能法

在黨建項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)行精細(xì)化管理，從參訓(xùn)黨員教師的學(xué)習(xí)賦能、制度賦能和項(xiàng)目賦能等方面做細(xì)做實(shí)工作，力爭黨員學(xué)習(xí)項(xiàng)目的盡善盡美。[3]

一是學(xué)習(xí)賦能，增強(qiáng)黨員大局意識。要抓實(shí)黨建常規(guī)工作，扎實(shí)開展黨員學(xué)習(xí)活動。黨員學(xué)習(xí)研究的路徑，主要通過自主化、菜單式、雙向式學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)。黨組織每年為黨員訂閱報紙、雜志，不定期發(fā)放專門的黨員讀本，要求全體黨員每天自覺上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”網(wǎng)學(xué)習(xí)，并鼓勵黨員每天能夠爭取得滿分。對黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容實(shí)行菜單式研修，黨支部將本學(xué)期或近階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容用菜單的形式列出，由各位黨員根據(jù)自己的實(shí)際情況，對自己熟練的內(nèi)容進(jìn)行選擇準(zhǔn)備，在學(xué)習(xí)日給全體黨員做專題報告。黨員學(xué)習(xí)組織形式實(shí)行雙向式研修：黨支部和黨員互相布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓黨員準(zhǔn)備各塊具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)日給全體黨員作知識性、競賽性講解。對黨員的學(xué)習(xí)效果實(shí)行點(diǎn)檢式監(jiān)督，通過學(xué)習(xí)黨章，進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了黨性觀念；而在知識點(diǎn)考察評價的過程中，更激發(fā)了黨員教師貫徹執(zhí)行黨的基本路線，遵守黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度的意識。

二是制度賦能，強(qiáng)化黨員規(guī)矩意識。院級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中心主任，部門統(tǒng)整，加強(qiáng)各中心、各部門的凝聚力，實(shí)現(xiàn)一體化管理。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)研究型支部”品牌為主線，強(qiáng)化“兩學(xué)一做”專題教育活動，促進(jìn)黨員和教師政治思想素養(yǎng)的不斷提升，增強(qiáng)凝聚力，傳遞正能量。院黨總支用“硬”要求規(guī)范黨員學(xué)習(xí)，建立黨員學(xué)習(xí)日制度，要求黨員完成一份成長履歷，履行一份承諾，上好一堂微型黨課，撰寫一份調(diào)研報告。用“多”主題增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機(jī)，開展一系列主題教育活動。如認(rèn)領(lǐng)“微心愿”、組織黨員觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡的影片、參觀黨史博物館等，用“新”形式提升學(xué)習(xí)興趣。通過研討互動、情境模擬、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，營造濃濃的學(xué)習(xí)氛圍。

三是項(xiàng)目賦能，激活黨員創(chuàng)新意識。主要包括：集中調(diào)研項(xiàng)目，選取農(nóng)村薄弱學(xué)校為調(diào)研對象，策劃調(diào)研方案，全員出動，按各學(xué)科開展對應(yīng)的課堂觀察、訪談以及相關(guān)資料查閱，最終形成調(diào)研報告；區(qū)學(xué)術(shù)節(jié)項(xiàng)目，對學(xué)術(shù)節(jié)實(shí)行項(xiàng)目化管理，組織小組提前制定出整體活動方案和工作要求，進(jìn)行安排部署，明確各項(xiàng)目小組分工，將責(zé)任具體落實(shí)到部門，并加強(qiáng)督促檢查和落實(shí)；場館資源項(xiàng)目，就場館資源的整合與運(yùn)用成立專題小組，進(jìn)一步研制行動規(guī)劃。場館學(xué)習(xí)資源的重構(gòu)與認(rèn)定，要源于本單位的特色，因地取材，分類設(shè)計。