新時期農(nóng)村小學(xué)校長治校方法研究

□曹 江

農(nóng)村小學(xué)治理中的實際問題非常復(fù)雜，校長的工作壓力大，身上的責(zé)任重，很多問題都不是短期內(nèi)依靠校長一個人的力量就可以解決的。在這種情況下，農(nóng)村小學(xué)校長要認真學(xué)習(xí)并引進現(xiàn)代治理理念，建立起既符合時代精神又滿足農(nóng)村學(xué)校需求的學(xué)校治理體系，將學(xué)校內(nèi)所有人員的積極性都調(diào)動起來，帶領(lǐng)廣大教職員工迎難而上，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。只有這樣，才能讓所有人員在參與學(xué)校治理的過程中提升自身水平，加快學(xué)校治理工作的步伐。

一、農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)有問題

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不到位

農(nóng)村小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不到位，主要表現(xiàn)是職責(zé)不夠明確，缺乏凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的權(quán)限沒有足夠清晰地劃分，導(dǎo)致班子成員在參與領(lǐng)導(dǎo)工作的時候效率低。這種情況出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員對此習(xí)以為常，主觀認識上的不足成為改變這種情況的最大障礙。

以本校為例，領(lǐng)導(dǎo)班子編制比較緊張，一人多責(zé)的現(xiàn)象較為嚴重。還有一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡比較大，思想觀念較為落后，過于依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗，缺少對小學(xué)教育新趨勢的了解；而少數(shù)比較年輕的領(lǐng)導(dǎo)與教師，是從外地回到家鄉(xiāng)服務(wù)的，其精神可嘉，理念也比較先進，但與其他班子成員或?qū)W生之間沾親帶故。以上諸多情況，使得領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間無論在思想還是具體做法上都不盡相同，很難取得一致意見，互相掣肘乃至引發(fā)矛盾的情況時有發(fā)生。

（二）未重視學(xué)生的參與作用

相比學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，學(xué)生作用的發(fā)揮面臨著更大的困難。毋庸諱言，農(nóng)村小學(xué)生相比于經(jīng)濟條件、人文環(huán)境較好的城市小學(xué)生來說是存在一些劣勢。比如，有的農(nóng)村小學(xué)生是留守兒童，不能長期正常地與父母生活在一起，缺少足夠的家庭教育和關(guān)愛，少數(shù)學(xué)生不愿意被學(xué)校管束，再加上小學(xué)生思維不夠成熟，自制力不強，如果在缺少其他措施配合的情況下，就讓學(xué)生參與到學(xué)校治理工作中，有時會適得其反。

在這種情況下，要想構(gòu)建起以人為本、以學(xué)生為本的現(xiàn)代化農(nóng)村小學(xué)治理體系，想辦法讓學(xué)生逐步參與到學(xué)校治理工作中去，還有許多工作要做。但學(xué)校部分教職人員已經(jīng)對農(nóng)村小學(xué)生形成了刻板印象，他們雖然通過長期的教育工作較為充分地認識到了學(xué)生身上存在的問題，但并沒有思考怎樣調(diào)動起學(xué)生積極正面的因素，而是認為必須由教師和其他校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生進行管束，小學(xué)生只能是被管的對象。這與現(xiàn)代教育治理理念顯然是相悖的，也不利于農(nóng)村小學(xué)生的身心健康成長。

二、構(gòu)建高效團結(jié)的教師隊伍

（一）在學(xué)校治理中充分發(fā)揚民主

明白了學(xué)校治理的問題所在，下一步就要針對問題采取相應(yīng)的策略。首先是農(nóng)村小學(xué)教師隊伍的問題。農(nóng)村小學(xué)校長個人能力再強，也不可能在學(xué)校治理中“包打天下”，必然要借助其他校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師的力量。而且很多工作都不是校長與某個人配合或交給某個人去做就能完成的，仍然要依靠集體的力量。所以，任何兩名教職員工之間都應(yīng)該要做到互相緊密地配合。作為校長，則要瞄準(zhǔn)影響隊伍團結(jié)和工作效率的各種癥結(jié)去采取積極有效的措施，想盡一切辦法讓大家能夠放下不應(yīng)有的分歧，互相取長補短，將做好學(xué)校治理工作作為共同的目標(biāo)。

學(xué)校中任何一項重要規(guī)章制度的提出，不論針對的是學(xué)生還是教師隊伍，都要由領(lǐng)導(dǎo)班子首先提出議題和方案，然后交由教職工代表大會討論和研究，使之得到不斷完善和優(yōu)化。經(jīng)過此種方式的長期熏陶，每位成員就會習(xí)慣通過這種方式來交換自己的意見和看法，而不是到了具體的工作中再出現(xiàn)意氣之爭。至于大會上出現(xiàn)的爭執(zhí)，校長一定要出面進行引導(dǎo)，就事論事，做到不偏不倚，鼓勵雙方通過實踐去證明自己的觀點，必須避免粗暴指責(zé)或者“各打五十大板”的情況出現(xiàn)。

（二）完善考核評價制度

考核評價是學(xué)校治理體系的基本組成部分，它是長期存在的。即使是再落后的學(xué)校，一定也有一些獎懲方面的措施以激發(fā)廣大教職人員的積極性。而部分農(nóng)村小學(xué)的考核評價方式比較單一、機械，片面追求規(guī)范化與量化考核。例如，針對教師教學(xué)行為的評價，對教學(xué)內(nèi)容、方法等做出了過于嚴格細致的量化規(guī)定，只要符合規(guī)定，不論實際教學(xué)效果如何，都給予相應(yīng)的表揚和獎勵。此類規(guī)定即使得到了教師隊伍的廣泛認可和歡迎，初期可能有一定的激勵作用，最終一定會成為惰性的溫床，應(yīng)在初期就盡可能避免和摒棄。

校長要提倡集思廣益，由大家共同決定采取何種考核評價方式和標(biāo)準(zhǔn)。校長要讓每個人都充分發(fā)言，必要的情況下要允許大家互相爭論。因為考核評價關(guān)系著每個人的利益，而每個人都應(yīng)該有維護自身利益的機會。這樣爭論出來的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，才能讓大家心服口服。在考核評價標(biāo)準(zhǔn)制定后，也不能過于僵化，不要認為既然是集體決定的，所以就不能更改；而是要在制定標(biāo)準(zhǔn)的同時，就明確修改的流程和條件，讓考核評價可以不斷完善，長期起到激勵大家工作積極性的作用。

三、引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校治理

（一）積極組織學(xué)生會

農(nóng)村小學(xué)努力提升學(xué)校治理水平的根本目的是為了更好地發(fā)展教育事業(yè)，更好地為廣大學(xué)生服務(wù)，不能忽視學(xué)生在學(xué)校治理中的作用。雖然在決策層面，小學(xué)生很難有參與進去的可能，但是在具體的執(zhí)行上，小學(xué)生的主觀能動性是可以發(fā)揮出很大作用的。比如，成立學(xué)生會，盡可能地實現(xiàn)小學(xué)生的自我管理，或者將學(xué)生吸收到學(xué)校監(jiān)督體系中去，不僅能夠讓學(xué)生意識到自己是學(xué)校的主人翁，成為對小學(xué)生德育工作的有益補充，還能夠幫助校長更好地了解師生關(guān)系，有利于全體教職員工的共同進步。

學(xué)校要派專人負責(zé)學(xué)生會的指導(dǎo)工作，學(xué)生會在成立的過程中不能盲目，不要為了成立而成立，要考慮到不同年齡段小學(xué)生的特征。學(xué)生會中應(yīng)該有小學(xué)低年級的學(xué)生，但比例不宜過多，也不宜擔(dān)任較為重要的職務(wù)，學(xué)生會的重要職務(wù)應(yīng)主要由高年級學(xué)生擔(dān)任，通過高年級學(xué)生對低年級學(xué)生進行影響。另外，學(xué)生會也要引入一定的民主元素，內(nèi)部各職務(wù)除了在初期由指導(dǎo)教師指定外，后期應(yīng)采用競選上崗形式，但指導(dǎo)教師要做好引導(dǎo)，必須以實際工作效果作為參與競選的標(biāo)準(zhǔn)，避免“賣人情”的情況出現(xiàn)，讓學(xué)生會的組織運轉(zhuǎn)能夠逐步走上正軌。

（二）充分發(fā)揮學(xué)生會的作用

學(xué)生會只有經(jīng)常參與各種工作，其作用才能夠得以發(fā)揮，才能夠得到其他人的重視，學(xué)生會成員的能力水平才會得到足夠的鍛煉。在這方面，既要靠校長的宣講和鼓勵，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中不斷強調(diào)學(xué)生會的作用，要求大家選擇合適的時機讓學(xué)生會參與更多的工作，以實際行動說話；而且校長還要引導(dǎo)大家去多觀察、多分析學(xué)生會做了哪些工作，又取得了什么樣的成果。有了實際成績?yōu)榛A(chǔ)，大家才能更放心地讓學(xué)生會放手工作，才會調(diào)動起學(xué)生會參與學(xué)校治理的積極性。

例如，在學(xué)生會組建的初期，可以讓學(xué)生會協(xié)助教師或其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展簡單的日常管理工作、班級管理、各種校內(nèi)活動的組織等等。這些工作多是學(xué)生經(jīng)歷過的，不會特別陌生，要想方設(shè)法提升學(xué)生會成員的工作信心。另外，要賦予學(xué)生會成員搜集整理同學(xué)們意見、建議的權(quán)力，每隔一段時間匯總起來交給本班班主任或指導(dǎo)教師，再轉(zhuǎn)交給校長或領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。校長或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子則要及時做出回應(yīng)，不能“石沉大?！?。校長要幫助學(xué)生會逐步取得工作實效，讓其在全校人員心中能夠有一席之地。

四、校長治理學(xué)校的有效方法

（一）提升校長自身水平

作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，如果校長自身沒有充分認識到上文提到的問題，就不可能及時采取科學(xué)合理的治理手段，學(xué)校治理的效果也就很難保證。即使有些校長理論水平較高，但也不能停下前進的腳步，也必須不斷學(xué)習(xí)，要為學(xué)校未來的長遠發(fā)展做好個人能力與心理上的準(zhǔn)備。

例如，校長要積極參加教育部門組織的針對校長的教育培訓(xùn)活動。培訓(xùn)時不能因為“面子”問題而不敢說話，要勇于將本校治理中的實際問題提出來，向?qū)＜翌I(lǐng)導(dǎo)反映，請求大家的幫助。如本校學(xué)生會雖然組織起來了，但是學(xué)生會成員比較貪玩，工作積極性不強，有時甚至將其視為一種負擔(dān)，怎樣才能盡快幫助他們調(diào)整好狀態(tài)？專家、領(lǐng)導(dǎo)可能會提出給予學(xué)生會一些具體任務(wù)的建議，任務(wù)完成度和完成過程中的表現(xiàn)直接與操行評價掛鉤。校長要對這些措施進行大膽應(yīng)用，通過實踐來驗證其有效性，提升自己的理論水平和實踐能力。

（二）強化校本師資培訓(xùn)與教研

除了提升自身水平之外，校長也要對本校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教師隊伍能力水平的提升負責(zé)。雖然在完善學(xué)校治理方式的過程中，會倒逼全校教職工進行更為深入的思考，產(chǎn)生新的感悟，形成新的做法，但這些想法與實踐經(jīng)驗往往不能系統(tǒng)化，很難在學(xué)校治理中發(fā)揮整體效應(yīng)，只是一些聯(lián)系不夠緊密的經(jīng)驗而已。校長應(yīng)該積極尋求各方面的支持，為本校教職員工創(chuàng)造接受培訓(xùn)和參與各種教研活動的機會。通過這些培訓(xùn)和教研活動，全體教職人員的理念才能夠保持一致，做到相互理解，形成更為默契的配合，達到事半功倍的效果。

例如，校長要向主管部門提出請求，開展面向本校全體教師的培訓(xùn)，講清楚這樣做對本校未來發(fā)展的重要意義，爭取主管部門的理解和支持。在開展校本師資培訓(xùn)與教研活動的時候，在培訓(xùn)模塊中要適當(dāng)增加學(xué)校治理的內(nèi)容，鼓勵校級領(lǐng)導(dǎo)和教師都參與到此類培訓(xùn)與教研活動中去。必要的情況下，校長要出面與當(dāng)?shù)馗叩仍盒Ｖ械慕逃龑W(xué)專業(yè)院系達成合作協(xié)議，以本校為藍本進行深入的調(diào)查研究，這樣既可以為這些高校提供鮮活的案例，同時對本校管理人員和教職工提高理論水平、了解教育發(fā)展趨勢，也是非常有幫助的。

五、鞏固提升實現(xiàn)跨越式發(fā)展

所謂跨越式發(fā)展，本質(zhì)上是一個從量變到質(zhì)變的過程，既要有長期的積累，也要抓住關(guān)鍵的契機。作為農(nóng)村小學(xué)校長，應(yīng)該戒驕戒躁，時刻牢記農(nóng)村小學(xué)的一些問題不是一朝一夕形成的，不能總想著畢其功于一役，追求短期成效；否則越是想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就越抓不住學(xué)校發(fā)展的“契機”。

以上文提到的對教師隊伍的考核評價工作為例，在初期，因為缺乏溝通交流，教師對新的評價方式很難接受、理解，所以考核評價推進的步伐比較慢。但隨著爭論越來越多，成員之間也更加互相理解，明白了通過考核評價，達到服務(wù)學(xué)生和促進學(xué)校發(fā)展這一根本目標(biāo)的重要性，其進度就變得越來越快了。待發(fā)現(xiàn)大家的狀態(tài)都出現(xiàn)了明顯變化，思想理念上基本達成共識的時候，校長就能帶領(lǐng)大家及時跨過這道“坎兒”，促成系統(tǒng)且具體的考核評價標(biāo)準(zhǔn)的出臺。這種在質(zhì)量上得到跨越式提升的成果才是牢固的，才不容易出現(xiàn)反復(fù)。

農(nóng)村小學(xué)的治理牽一發(fā)而動全身，是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在新的時代，需要農(nóng)村小學(xué)校長具有現(xiàn)代教育理念，不斷提升自身素養(yǎng)，在實踐中積極探尋治校方法，望廣大同仁能夠想得更多、更細，以系統(tǒng)化的行動去爭取穩(wěn)固、全面、經(jīng)得起考驗的學(xué)校治理成效。