數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)加速成熟

■賽迪智庫(kù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組

2019年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界的共同努力下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)融合應(yīng)用、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面均取得顯著進(jìn)展。2020年是“十三五”收官之年和“十四五”規(guī)劃布局之年，我國(guó)及各地方將更加重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更加細(xì)致研究和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路與路徑的創(chuàng)新，進(jìn)一步探討共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之道，深化數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)資源與生產(chǎn)生活的交匯融合，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展突破，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

2020年形勢(shì)的基本判斷

（一）從要素角度看，數(shù)據(jù)要素的重要地位將顯著提高，數(shù)據(jù)治理與流通將加快推進(jìn)

黨的十九屆四中全會(huì)提出，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制。這是中央首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與收益分配，既體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與時(shí)俱進(jìn)的重大變革，也成為數(shù)據(jù)以資產(chǎn)形式進(jìn)入價(jià)值體系的理論依據(jù)，為重視數(shù)據(jù)價(jià)值、推動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型指明了實(shí)踐方向、提供了有力支持。

展望2020年，各地將深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素流通機(jī)制、要素資源配置等方面加大探索力度。以雄安新區(qū)、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省等國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為代表，各地將系統(tǒng)化探索試驗(yàn)數(shù)據(jù)要素確權(quán)、流通、交易等方面的規(guī)則、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)。特別是面對(duì)數(shù)字要素運(yùn)用、流通中面臨的技術(shù)、安全等問題，基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)安全共享與交易、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)等應(yīng)用探索將持續(xù)深入，為促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、建設(shè)可信體系、推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易等提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（二）從動(dòng)能角度看，制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將深入推進(jìn)，二、三產(chǎn)業(yè)深度融合成為新命題

2019年，從中央到地方、從政府到企業(yè)，均把與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合作為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。政策層面，工信部、國(guó)家發(fā)改委等先后發(fā)布《工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見（征求意見稿）》《關(guān)于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、新模式新業(yè)態(tài)培育、“兩業(yè)”融合等制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。地區(qū)層面，安徽、浙江等地探索形成集智能機(jī)器人單點(diǎn)應(yīng)用、“無人工廠”快速推廣、“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系構(gòu)建等為一體的融合發(fā)展路徑。企業(yè)層面，越來越多的企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加快推進(jìn)設(shè)備和業(yè)務(wù)的數(shù)字化，重點(diǎn)平臺(tái)平均工業(yè)設(shè)備連接數(shù)達(dá)65萬臺(tái)、工業(yè)APP 達(dá)1950個(gè)，催生了共享制造、產(chǎn)業(yè)鏈金融等新模式新業(yè)態(tài)。

展望2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合需求將進(jìn)一步培育和釋放，在政策引導(dǎo)和領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)下，制造業(yè)從數(shù)據(jù)集聚共享、數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用到數(shù)據(jù)治理的應(yīng)用閉環(huán)體系將加速構(gòu)建，重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)字轉(zhuǎn)型將從網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備數(shù)字化升級(jí)向制造全流程、全環(huán)節(jié)的數(shù)字化延伸。同時(shí)，隨著人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的雙向滲透能力和滲透速度將大幅提升，個(gè)性化定制、共享制造、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造等新模式新業(yè)態(tài)將加速成熟。

（三）從基礎(chǔ)設(shè)施看，5G規(guī)?；季炙俣葘@著加快，智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加快推進(jìn)5G與智能基礎(chǔ)設(shè)施

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，越發(fā)受到重視。2019年6月，商用牌照的發(fā)放拉開了我國(guó)5G規(guī)?；渴鹦蚰?，移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電均發(fā)布了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用計(jì)劃。工信部批復(fù)上海、深圳、濟(jì)南-青島三個(gè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，將人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要任務(wù)。住建部表示將推進(jìn)支持智能汽車和智慧城市運(yùn)行的城市智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市場(chǎng)層面，阿里、百度、華為等企業(yè)紛紛加大“云智能”“聰明的路”“智能DC”等的建設(shè)力度。

展望2020年，5G規(guī)?；渴鹚俣葘@著加快，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通將在40個(gè)城市推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；中國(guó)電信將在17個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用示范城市啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并逐步擴(kuò)展到40多個(gè)城市；中國(guó)廣電將推出面向個(gè)人業(yè)務(wù)和行業(yè)垂直應(yīng)用的商用業(yè)務(wù)。同時(shí)，隨著人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以及其他人工智能先發(fā)地區(qū)、人工智能龍頭企業(yè)的重視與積極參與，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級(jí)和新型智能化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐也將加快。

（四）從國(guó)際合作看，數(shù)據(jù)跨境流通和數(shù)字貿(mào)易成為熱點(diǎn)，中外數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作更加務(wù)實(shí)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為G20會(huì)議的“常駐話題”，美國(guó)、日本等多國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)資源高度重視，希望推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、跨境電子交易。在各國(guó)政府的重視推動(dòng)下，2019年的中外數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步推進(jìn)。以中德為例，雙方共同舉辦了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”“中德智能制造合作發(fā)展論壇”等活動(dòng)，成立了中德智能制造合作企業(yè)對(duì)話工作組及人工智能、數(shù)字化商業(yè)模式、人才教育培訓(xùn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)四個(gè)專家工作組，在推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)“人工智能+制造業(yè)”方面已開展一系列工作。

展望2020年，各國(guó)在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將取得更多共識(shí)，有望聯(lián)手積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流通、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。同時(shí)，隨著中德、中日、中韓等在數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域的交流研討持續(xù)開展，中外數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作將向著更加務(wù)實(shí)的方向推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)交流、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)流通、人才培訓(xùn)等方面的項(xiàng)目合作、標(biāo)準(zhǔn)化合作等將取得更多實(shí)際成果。

（五）從治理角度看，提升數(shù)字治理能力將成為著力點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將加速優(yōu)化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開有效治理。十九屆四中全會(huì)聚焦推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出了建設(shè)數(shù)字政府、構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)任務(wù)，為提升政府?dāng)?shù)字治理能力、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提出了新要求。得益于政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和政務(wù)信息資源共享、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作的深入推進(jìn)，政府運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)高效化的能力不斷增強(qiáng)，浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、上?！耙痪W(wǎng)通辦”等成為服務(wù)創(chuàng)新典范，極大地優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。世界銀行《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名躍居全球第31 位，連續(xù)兩年躋身全球營(yíng)商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體前十位。

展望2020年，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、完善數(shù)字政府治理體系、提升數(shù)字治理能力將成為各級(jí)政府落實(shí)中央精神、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的第一要?jiǎng)?wù)，政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理、宏觀決策、區(qū)域治理等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為部署重點(diǎn)。同時(shí)，建設(shè)數(shù)字治理平臺(tái)將成為數(shù)字政府建設(shè)的重要抓手，基于平臺(tái)推動(dòng)數(shù)據(jù)融通和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)決策、業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)創(chuàng)新，將成為政府提升數(shù)字化治理能力的重要內(nèi)容。

需要關(guān)注的四個(gè)問題

（一）對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的路徑和模式探索不深入，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和區(qū)域發(fā)展路徑不清

從企業(yè)實(shí)踐看，傳統(tǒng)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈，卻缺乏清晰的數(shù)字戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型實(shí)施步驟。埃森哲《2019 中國(guó)企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型指數(shù)》報(bào)告認(rèn)為，只有9%左右的領(lǐng)軍企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型開拓了新業(yè)務(wù)或新服務(wù)，且新產(chǎn)品、新服務(wù)營(yíng)收超過總體營(yíng)收50%；大部分企業(yè)不知如何通過數(shù)字技術(shù)提升效率或增加收入。從區(qū)域發(fā)展看，各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)手段單一、模仿照搬現(xiàn)象突出。不少地方只注重“硬”設(shè)施建設(shè)，忽略了“軟”環(huán)境的配套和“應(yīng)用”的跟上。還有一些地方在對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)并不了解時(shí)就倉(cāng)促上馬項(xiàng)目，反而不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）對(duì)數(shù)據(jù)資源的特點(diǎn)規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)，權(quán)屬界定不清成為數(shù)據(jù)按貢獻(xiàn)參與分配的關(guān)鍵制約

數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新出現(xiàn)的生產(chǎn)要素，其具有諸多與其他生產(chǎn)要素截然不同的特征，在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等過程中的規(guī)律亦與其他生產(chǎn)要素有所不同。當(dāng)前，對(duì)數(shù)據(jù)資源特有的性質(zhì)和規(guī)律尚未形成清晰認(rèn)識(shí)，給數(shù)據(jù)權(quán)屬界定帶來困難。而權(quán)屬界定是按貢獻(xiàn)參與分配的前提，界定不清則科學(xué)分配就很難實(shí)現(xiàn)?？傮w來看，在數(shù)據(jù)按貢獻(xiàn)參與分配的理論體系、測(cè)算方式、體制機(jī)制等方面亟待開展體系化研究和路徑探索。

（三）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和需求掌握不準(zhǔn)確，監(jiān)管能力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不相適應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)引發(fā)“平臺(tái)壟斷”“數(shù)字寡頭”等新的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，平臺(tái)企業(yè)、數(shù)據(jù)企業(yè)濫用技術(shù)和用戶優(yōu)勢(shì)壟斷市場(chǎng)定價(jià)、單方面制定“霸王條款”、排擠或限制競(jìng)爭(zhēng)等行為屢見不鮮，消費(fèi)者及廠商利益受到侵害的同時(shí)，也導(dǎo)致許多創(chuàng)新被壓制。此外，“大數(shù)據(jù)殺熟”“二維碼”收費(fèi)詐騙、個(gè)人信貸信息非法爬取、算法歧視等利用新技術(shù)犯罪的行為層出不窮?，F(xiàn)有的市場(chǎng)監(jiān)管在認(rèn)識(shí)、效力和內(nèi)容上存在不足，對(duì)壟斷行為難以認(rèn)定，對(duì)隱蔽性較強(qiáng)的破壞市場(chǎng)秩序的行為難以及時(shí)追蹤和有效監(jiān)管。

（四）對(duì)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的未來需求預(yù)計(jì)不充分，建設(shè)與應(yīng)用存在脫節(jié)問題

隨著5G規(guī)?；渴鸩椒ゼ涌?，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施供給能力將大幅提升。但當(dāng)前5G的應(yīng)用場(chǎng)景仍以傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)，與5G超高帶寬、超低時(shí)延、全連接覆蓋等特性高度匹配的專屬應(yīng)用仍有待發(fā)掘培育。

同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵和外延的擴(kuò)展，人工智能研發(fā)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等都被納入范疇，但對(duì)于此類數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的未來需求規(guī)模、演進(jìn)規(guī)律、應(yīng)用場(chǎng)景等方面的研究和預(yù)估仍然不足。

2020年發(fā)展對(duì)策建議

（一）研究制定促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)

加強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人等主體在數(shù)據(jù)所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等方面權(quán)屬界定研究，加快制定數(shù)據(jù)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。明確數(shù)據(jù)的資產(chǎn)地位，將數(shù)據(jù)的估值、交易、流通等納入一般資產(chǎn)的管理體系。完善政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享制度，進(jìn)一步推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)流動(dòng)。探索政企數(shù)據(jù)流通機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)流通和使用。建立健全數(shù)據(jù)跨境流通安全管理機(jī)制，積極參與數(shù)據(jù)跨境流通國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

（二）研究制訂重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖

加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方法論研究，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型就緒度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評(píng)估。以診斷評(píng)估為基礎(chǔ)，梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的關(guān)鍵問題和典型做法，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力構(gòu)建、組織結(jié)構(gòu)變革、企業(yè)管理機(jī)制調(diào)整、數(shù)字人才儲(chǔ)備等方面，分行業(yè)、分層級(jí)制定制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。

（三）研究出臺(tái)政府?dāng)?shù)字治理平臺(tái)建設(shè)指引

隨著數(shù)字政府建設(shè)不斷深入，政府?dāng)?shù)字治理平臺(tái)逐漸成為中央部委和各地政府關(guān)注焦點(diǎn)。為避免一哄而上、盲目建設(shè)，應(yīng)研究出臺(tái)政府?dāng)?shù)字治理平臺(tái)建設(shè)指引，明確政府?dāng)?shù)字治理平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)據(jù)資源體系、應(yīng)用創(chuàng)新體系、數(shù)據(jù)治理體系以及運(yùn)維管理體系等的建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（四）引導(dǎo)推動(dòng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新應(yīng)用

開展5G、人工智能等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵、外延的相關(guān)理論研究，以應(yīng)用為導(dǎo)向，評(píng)估數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以智慧城市、數(shù)字政府、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，探索豐富數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景。創(chuàng)新政府購(gòu)買服務(wù)、應(yīng)用補(bǔ)貼等激勵(lì)方式，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用引導(dǎo)。

（五）構(gòu)建科學(xué)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測(cè)算和評(píng)估體系

加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論研究，深入剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)與方法體系，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)范疇，并建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析制度。研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估體系，從直接貢獻(xiàn)、間接貢獻(xiàn)、福利改進(jìn)三方面測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以評(píng)估全國(guó)及各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、特點(diǎn)為切入點(diǎn)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)融合應(yīng)用、政府環(huán)境營(yíng)造等方面，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)估體系。

（六）總結(jié)推廣先進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管做法

鼓勵(lì)各地因地制宜，加快探索政府監(jiān)管、平臺(tái)自律、法律約束的多元協(xié)同治理機(jī)制，制定并實(shí)踐平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的分類監(jiān)管制度以及數(shù)字時(shí)代的反壟斷規(guī)則。對(duì)具有借鑒意義的政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，組織開展宣傳交流，促進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)管做法推廣普及。