淺談?dòng)驯姷V如何構(gòu)建安全技術(shù)管理體系

安彥海 尹訓(xùn)孝 藺濤

（1.山東華源礦業(yè)集團(tuán)有限公司，山東 泰安 271219；2.山西壽陽(yáng)段王集團(tuán)友眾煤業(yè)有限公司，山西 晉中 045400）

山西壽陽(yáng)段王集團(tuán)友眾煤業(yè)有限公司（以下稱(chēng)友眾礦）位于山西省晉中市壽陽(yáng)縣宗艾鎮(zhèn)，礦井于1979年建礦，2009年由壽陽(yáng)縣友眾煤業(yè)有限公司和壽陽(yáng)縣宗艾煤業(yè)有限公司（整合關(guān)閉）兼并重組而成，整合后生產(chǎn)能力為60萬(wàn)t/a，現(xiàn)開(kāi)采方式為3#、6#煤層配采。

友眾煤礦作為一座由小煤礦重組而成的整合煤礦，整合初期，存在著地質(zhì)勘查不詳、圖紙資料不實(shí)、采空區(qū)范圍不明、隱蔽致災(zāi)因素不清、工程技術(shù)人員缺乏、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，友眾礦通過(guò)強(qiáng)化總工程師的技術(shù)核心作用，構(gòu)建了適合自身的安全技術(shù)管理體系，有效防控了重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

1 安全技術(shù)管理體系形成背景

煤礦安全技術(shù)管理體系是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，總工程師是煤礦安全技術(shù)管理體系的核心。很多整合煤礦都按照規(guī)定設(shè)置有通防科、技術(shù)科、防治水科、地測(cè)科、機(jī)電科等職能部室，但因?yàn)楦骺剖胰藛T素質(zhì)參差不齊，沒(méi)有充分發(fā)揮總工程師在安全技術(shù)管理體系構(gòu)建方面的作用，造成地質(zhì)測(cè)量、一通三防、生產(chǎn)技術(shù)、防治水、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)各自為戰(zhàn)、崗位職責(zé)不明、隱蔽致災(zāi)因素不清、工程技術(shù)人員缺乏、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題頻繁發(fā)生。分析整合煤礦很多事故發(fā)生的原因，均存在著技術(shù)管理體系不健全的問(wèn)題，因此如何構(gòu)建適合整合煤礦的安全技術(shù)管理體系顯得尤為重要。

2 構(gòu)建安全技術(shù)管理體系的主要措施

2.1 建立地質(zhì)測(cè)量基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)

友眾礦自1979年建礦以來(lái)，先后在3#、6#、15#煤層進(jìn)行開(kāi)采，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采期間，地質(zhì)勘查不詳、圖紙資料不實(shí)、采空區(qū)范圍不明、隱蔽致災(zāi)因素不清的“四不”問(wèn)題長(zhǎng)期存在[1]。為更好地搞好地質(zhì)測(cè)量基礎(chǔ)資料整理工作，友眾礦組織工程技術(shù)人員對(duì)地質(zhì)測(cè)量資料進(jìn)行了整理并全面普查了隱蔽致災(zāi)因素，建立了地質(zhì)測(cè)量基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。

在建立地質(zhì)測(cè)量基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)方面做的主要工作有：（1）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè)生產(chǎn)期間有限的測(cè)量資料進(jìn)行整理、核實(shí)、上圖、重新調(diào)整底板等高線(xiàn)，將“沉睡”在資料室內(nèi)的各項(xiàng)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，摸清礦井采空區(qū)和風(fēng)氧化帶的范圍、井田內(nèi)的鉆孔位置、井田內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造情況、地表水分布情況；（2）將井田內(nèi)所有的地質(zhì)資料全部CAD化，根據(jù)地質(zhì)鉆孔資料，重新繪制綜合礦井綜合柱狀圖；（3）根據(jù)已揭露巷道瓦斯涌出量情況，委托資質(zhì)部門(mén)重新編制瓦斯地質(zhì)圖，掌握了井田內(nèi)瓦斯分布情況；（4）對(duì)所有巖層進(jìn)行了巖石物理、化學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)、含水層水質(zhì)檢測(cè)，為后期巷道支護(hù)設(shè)計(jì)、含水層層位判斷提供基本參數(shù)；（5）將所有以上資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，建立地質(zhì)測(cè)量基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為后期有針對(duì)性地進(jìn)行災(zāi)害防控和治理提供了支持。

通過(guò)以上工作，基本上摸清了友眾礦的“家底”，夯實(shí)了安全技術(shù)管理的基礎(chǔ)，筑牢了重大災(zāi)害防控的第一道“防線(xiàn)”。

2.2 大膽選拔重用青年工程技術(shù)人才

友眾礦做為一家生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小、異地辦礦的煤礦，面臨著青年人才儲(chǔ)備不足、人才斷檔、大中專(zhuān)畢業(yè)生引進(jìn)難等問(wèn)題。為做到技術(shù)人員隊(duì)伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)齊全、更替有序[2]，礦井大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，重點(diǎn)在發(fā)揮現(xiàn)有青年人才的積極性、利用好“存量”人才資源、大膽提拔重用青年人才等方面做文章，有效化解了存在的人才斷檔問(wèn)題。

在青年人才培養(yǎng)方面做的主要工作有：（1）積極解決青年人才家屬就業(yè)，讓所有青年人才有更多的歸屬感、安全感；（2）對(duì)現(xiàn)有青年職工采取“引進(jìn)來(lái)、走出去”的模式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高青年職工綜合素質(zhì)。公司多次邀請(qǐng)大學(xué)教授來(lái)礦進(jìn)行技術(shù)講座，選派青年職工到兄弟單位學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；（3）大膽提拔重用青年人才，當(dāng)前已有多名80后青年人才提拔至副總工程師、科級(jí)管理人員崗位。

通過(guò)不斷加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，為技術(shù)人員創(chuàng)造良好的工作、生活和發(fā)展環(huán)境，提高了青年職工工作積極性，有效解決了大中專(zhuān)畢業(yè)生引進(jìn)難的問(wèn)題，為礦井自動(dòng)化、智能化、智慧化礦山建設(shè)儲(chǔ)備了青年人才。

2.3 堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和職工“雙創(chuàng)”兩手抓

科技是第一生產(chǎn)力，做好創(chuàng)新工作是實(shí)現(xiàn)讓員工少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路、機(jī)器多干活的根本之道[3]，也是建立智慧化礦山的必然要求。在創(chuàng)新工作方面，友眾礦堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和職工“雙創(chuàng)”兩手抓的思路，先后有“面內(nèi)小煤柱沿空留巷施工工藝”獲得中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，新型風(fēng)動(dòng)渦輪潛水泵的研制和應(yīng)用獲得國(guó)家專(zhuān)利，多項(xiàng)五小創(chuàng)新項(xiàng)目獲得山西省、晉中市“五小”創(chuàng)新競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)。

在創(chuàng)新方面做的主要工作有：（1）成立青年技術(shù)創(chuàng)新工作室、孫文業(yè)創(chuàng)新工作室兩個(gè)創(chuàng)新工作平臺(tái)；（2）廣泛發(fā)掘井下現(xiàn)場(chǎng)存在的難題、難點(diǎn)，定期搜集職工的關(guān)于創(chuàng)新的想法，好的想法由工作室牽頭立項(xiàng)，成立創(chuàng)新小組進(jìn)行研制、研究，變無(wú)計(jì)劃創(chuàng)新為有計(jì)劃創(chuàng)新，提高創(chuàng)新工作效率；（3）積極借鑒吸收煤礦行業(yè)新技術(shù)、新工藝，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)就生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。

2.4 突出抓好重大災(zāi)害治理

煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，伴隨著水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害[4]。在重大災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理方面，安全技術(shù)管理體系發(fā)揮著不可替代的作用。全礦按照“抓大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”的思路[5]，多措并舉，持續(xù)加強(qiáng)“通防管理、頂板管理、防治水管理”三類(lèi)重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理工作，做到了重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理到位、重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大隱患治理到位，確保了礦井安全生產(chǎn)。

在重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大災(zāi)害治理方面做的主要工作有：（1）按照總工程師指方向、專(zhuān)業(yè)副總定方案、業(yè)務(wù)科室抓細(xì)節(jié)的思路，明確各級(jí)管理人員的災(zāi)害治理責(zé)任、業(yè)務(wù)保安責(zé)任；（2）加大對(duì)重大災(zāi)害治理工作的投入力度，委托山西第三地質(zhì)勘探院進(jìn)行物探、專(zhuān)職探放水隊(duì)伍進(jìn)行鉆探，引進(jìn)西安煤科院先進(jìn)的探放水鉆機(jī)進(jìn)行探水工作；（3）與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展頂板支護(hù)、通風(fēng)優(yōu)化等技術(shù)研究，由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，提升頂板管理、通防管理的科學(xué)化水平；（4）每周由專(zhuān)業(yè)副總、業(yè)務(wù)科室組織開(kāi)展一次頂板、防治水、通防、防滅火專(zhuān)項(xiàng)檢查，排查治理現(xiàn)場(chǎng)隱患；（5）實(shí)行排放瓦斯、過(guò)老巷、初采末采、探放老空水等較大變化環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)辦公、專(zhuān)題會(huì)議研究制度，設(shè)計(jì)重大災(zāi)害治理的變化環(huán)節(jié)，由總工程師帶隊(duì)，相關(guān)副總、業(yè)務(wù)科室上午進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、下午召開(kāi)專(zhuān)題研究會(huì)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定施工方案，集思廣益，確保重大災(zāi)害治理變化環(huán)節(jié)安全。

3 結(jié) 論

友眾煤礦通過(guò)強(qiáng)化總工程師在技術(shù)管理體系中的作用，摸清了礦井隱蔽致災(zāi)因素，建立了地質(zhì)測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)；通過(guò)加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，提高了青年職工工作積極性；提高礦井創(chuàng)新能力，突出抓好水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大災(zāi)害治理，確保了礦井安全生產(chǎn)。