沈俊楠 王林
【摘 要】 “寡頭統(tǒng)治鐵律”的分析原理是:由于組織的存在,當(dāng)選者獲得了對于選民、被委托者對于委托者、代表對于被代表者的統(tǒng)治地位。寡頭統(tǒng)治是任何試圖實現(xiàn)集體行動的組織的必然結(jié)果,是任何有著良好愿望的人們無法改變的“鐵律”,即使是強(qiáng)烈信奉社會民主原則的社會主義政黨也難逃走向寡頭政治的命運。
【關(guān)鍵詞】 精英主義觀 寡頭政治 領(lǐng)袖專斷
羅伯特.米歇爾斯(1876—1936),德裔意大利籍著名政治社會學(xué)家,19世紀(jì)后期德國社會主義組織——社會民主黨的重要成員之一,是后來成為政黨社會學(xué)研究領(lǐng)域的經(jīng)典性分析原理——“寡頭統(tǒng)治鐵律”的提出者。米歇爾斯結(jié)合19世紀(jì)末歐洲特別是德國社會主義政黨組織的發(fā)展實踐對精英寡頭理論做出了研究與發(fā)現(xiàn),創(chuàng)作了《寡頭政治的鐵律》一書。從此,米歇爾斯的名字就與“寡頭統(tǒng)治鐵律”這一引起廣泛爭議的理論密切聯(lián)系在了一起。
米歇爾斯從對德國社會主義運動發(fā)展史的考察中發(fā)現(xiàn),組織的領(lǐng)袖集團(tuán)往往具有專斷傾向。他認(rèn)為,在工人階級的組織中,無論該組織的建立是出于政治目的還是經(jīng)濟(jì)目的,與國家官僚機(jī)構(gòu)一樣,領(lǐng)導(dǎo)人必然要在某一崗位上任職相當(dāng)長的時間,只有這樣他才能熟悉自己所要承擔(dān)的工作并獲得實際的工作經(jīng)驗。一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)者必須被給予足夠的時間去適應(yīng)新的工作崗位,而且如果一位領(lǐng)導(dǎo)者知道自己隨時都有可能被解職,便不會對自己的工作充滿熱情,更不會將組織所追求的目標(biāo)是為自身理想的一部分。這樣看來,領(lǐng)袖的穩(wěn)定性存在是客觀的。官員任職期限短固然能夠體現(xiàn)民主精神,但無論從技術(shù)還是從心理角度考慮,都無法激發(fā)公職人員必要的責(zé)任感,從而為管理上的雜亂無序打開了方便之門。此外,領(lǐng)袖也會運用一些手段來延續(xù)自己的權(quán)力。通過財力和出版物的影響是最主要的兩個手段。領(lǐng)袖在財力上的支配地位不僅僅源于他們自己口袋里的財產(chǎn),隨著組織財政能力的增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)層由于身居要職而控制著財政來源。如通過對基督教的發(fā)展史的研究可以發(fā)現(xiàn),隨著教會財力的增強(qiáng),牧師及其他神職人員的獨立性隨之提高,這就為領(lǐng)導(dǎo)階層的穩(wěn)定性存在奠定了基礎(chǔ)。另一方面,對于領(lǐng)袖來說,出版物是他們爭奪、維護(hù)和鞏固權(quán)力的強(qiáng)有力工具,是擴(kuò)大在大眾心中影響力的再合適不過的手段。雖然使用出版物并不能收到如大眾宣傳家們在公開集會、辯論和代表大會上對他們的聽眾那樣直接的影響,但相比而言,書面語言的影響范圍要廣泛的多。出版物能夠制造出一種“轟動效應(yīng)”,從而有力地影響了公共輿論。并且無論在何種情況下,出版物總是控制在領(lǐng)袖手中,普通大眾并不能對之產(chǎn)生任何影響力,難怪組織領(lǐng)袖常利用出版物以確保自己的領(lǐng)導(dǎo)地位能夠延續(xù)下去。
米歇爾斯認(rèn)為,在國際無產(chǎn)者的政治組織中,絕大多數(shù)高層領(lǐng)袖同時也是議會議員。為了證明這一點,他列舉了一些人的名字,他們不僅是聞名遐邇的社會主義領(lǐng)袖,而且也是紅得發(fā)紫的議會議員。他們包括:倍倍爾、饒勒斯、蓋達(dá)、阿德勒、范德維爾德等等。這一特性表明了現(xiàn)代社會主義政黨的議會特性。一般來說,領(lǐng)袖對于大眾的敬重并非發(fā)自內(nèi)心,在絕大多數(shù)情況下,這種尊敬只是單方面的,除非領(lǐng)袖對于大眾的疾苦有著切身的體驗。在領(lǐng)袖看來,他們之所以將大眾排除在政治事務(wù)之外,完全是因為后者的無能。領(lǐng)袖們擔(dān)心如果那些對政治事務(wù)毫無主見的多數(shù)占主導(dǎo),組織的利益必將因此遭受損失。因此只有那些有少數(shù)官員及其智囊團(tuán)參加的秘密會議才有可能對整個局勢做出較為冷靜客觀的判斷而不必?fù)?dān)心自己的言論被敵對陣營所利用。另一方面,為了反抗他們的領(lǐng)袖,大眾常常進(jìn)行廣泛的政治動員和經(jīng)濟(jì)斗爭。在這一過程中,那些曾經(jīng)一度聲譽掃地的領(lǐng)袖在不久后又贏得了他們的權(quán)威。隨后領(lǐng)袖們不顧工人大眾的意志而與資本家握手言歡,禁止進(jìn)行政治宣傳、停止罷工并恢復(fù)工作。米歇爾斯認(rèn)為這實際上完全是一種寡頭統(tǒng)治的行為模式。這種模式帶來的結(jié)果是多種多樣的,其中一個重要的結(jié)果便是,由于決議的執(zhí)行往往要委托給一個執(zhí)行機(jī)構(gòu),而該執(zhí)行機(jī)構(gòu)經(jīng)常性地違反決議。
米歇爾斯指出,雖然普通大眾經(jīng)常會揭竿而起,然而他們的反抗總是遭到鎮(zhèn)壓。只有當(dāng)統(tǒng)治階級一下子變得盲目無知,使社會關(guān)系變得極度緊張,組織的普通成員才會成為歷史舞臺上的積極力量來推翻寡頭們的專制統(tǒng)治。
米歇爾斯認(rèn)為,在議會活動中,民主政黨的議員們往往以共同事業(yè)的名義采取驚人之舉,借以瓦解黨內(nèi)的政治對手,從而在大眾心目中樹立新的威望。這種行為一度被視為一種民主責(zé)任和個人的防范措施。由于絕大多數(shù)代表、選舉人和普通黨員對議會議員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并不明確,他們經(jīng)常指責(zé)后者軟弱無能。
導(dǎo)致領(lǐng)袖之間勾心斗角的分歧林林總總,最常見的是,那些在其他領(lǐng)域已經(jīng)卓有建樹,如今試圖加入黨組織并擔(dān)任黨的職務(wù)的“偉大人物”與那些一開始就是社會主義陣營一分子的元老之間必然發(fā)生沖突。經(jīng)常出現(xiàn)的情形是,沖突往往因年齡差別引起。也有時這種沖突導(dǎo)源于社會出身的差異 ,例如出身無產(chǎn)階級的領(lǐng)袖和出身資產(chǎn)階級的領(lǐng)袖之間的分歧。有時分歧之所以產(chǎn)生往往出于某一運動各分支機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實需要,如黨的代表機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的沖突。有時,由于黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層縱向分化,使得官僚機(jī)構(gòu)內(nèi)不同層級群體之間發(fā)生沖突;在另外一種情況下,這種分化則是橫向的,如兩個地方領(lǐng)袖集團(tuán)之間的沖突。
艾倫(V.L.Allen)在評論米歇爾斯的觀點時指出:“工會運動的目標(biāo)是維護(hù)和改善其成員的整體福利,不是讓工人實現(xiàn)自治?!钡瑫r也指出,這一目標(biāo)的實現(xiàn)只有在“對(工會領(lǐng)袖的)瀆職、濫用資財和權(quán)力等行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰的情況下才能實現(xiàn),對工會領(lǐng)袖來說,對失去領(lǐng)導(dǎo)職位的擔(dān)心往往要比那種嚴(yán)格的成文規(guī)定更能使領(lǐng)袖對其成員負(fù)責(zé)?!?/p>
【參考文獻(xiàn)】
[1] 《寡頭統(tǒng)治鐵律》,(德)羅伯特·米歇爾斯著,任軍鋒等譯,天津人民出版社2003年版。
[2] 《你的權(quán)利從哪里來?》,[美] 艾倫·德肖維茨著,黃煜文譯,北京大學(xué)出版社2014年版,第15頁。
[3] 《你的權(quán)利從哪里來?》,[美] 艾倫·德肖維茨著,黃煜文譯,北京大學(xué)出版社2014年版,第17頁。
作者簡介:沈俊楠(1993—),女,河南信陽人,湘潭大學(xué)毛澤東思想研究中心博士研究生。