“一帶一路”戰(zhàn)略下中國新疆與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

【摘 要】 在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展下我國與哈薩克斯坦共同簽訂了聯(lián)合宣言，將以擴大中國與哈薩克斯坦合作為前提，要求拓展中哈兩國的合作領(lǐng)域，中哈作為兩大農(nóng)業(yè)大國，實現(xiàn)中哈農(nóng)業(yè)合作是現(xiàn)實發(fā)展所趨，是時代的選擇，是兩國人民的共同需要。

【關(guān)鍵詞】 一帶一路 中國新疆 哈薩克斯坦 農(nóng)業(yè)合作

1.農(nóng)業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1新疆與哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

哈薩克斯坦長期以來都是中國重要的貿(mào)易伙伴之一。2018年，新疆口岸以一般貿(mào)易方式對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展進(jìn)出口貿(mào)易，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，新疆口岸對哈國進(jìn)出口份額位居第一，共有1048.5億元。自“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來，新疆與哈國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依存程度越來越高，貿(mào)易規(guī)模也隨之不斷擴大，進(jìn)口規(guī)模增長大于出口速度，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易整體處于出超的狀態(tài)，貿(mào)易逆差差額有持續(xù)擴大的趨勢，但是新疆對哈國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，主要集中在蔬菜、水果類農(nóng)產(chǎn)品以及初級加工農(nóng)產(chǎn)品等[1]。

新疆向哈國輸出的主要農(nóng)產(chǎn)品是一些初級加工農(nóng)產(chǎn)品，例如：淀粉、番茄醬等。近年來，新疆與哈國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來頻繁，農(nóng)產(chǎn)品出口額不斷上升，特別是鮮水果類出口，這一點極大程度上滿足了哈國人民對蔬菜水果的需求。總而言之，哈國對蔬菜水果需求以及初級加工農(nóng)產(chǎn)品等的需求潛力是巨大的，這對新疆來說是一個發(fā)展及提高農(nóng)產(chǎn)品層次很好的機遇，也為我國尋找到了一個農(nóng)產(chǎn)品需求長期穩(wěn)定的市場。

哈國作為糧食大國之一，每年在保障本國國民糧食需求之余，還能向全球70多個國家輸出成千上萬噸糧食，并且哈國每年對外輸出的面粉制品總量高達(dá)300萬噸，以絕對優(yōu)勢舉世聞名[2]。哈國擁有純天然的地理條件去種植小麥，光熱充足，營養(yǎng)豐富，使得哈國的小麥不添加的任何添加劑，不施化肥農(nóng)藥，其品質(zhì)在世界范圍內(nèi)都是優(yōu)良的產(chǎn)品，這也是為什么第二類植物產(chǎn)品進(jìn)口比重占比最大的原因。

1.2新疆對哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，新疆在哈投資總資金突破2億美元，哈國是新疆在境外投資最多的一個國家。目前，新疆在哈投資的主要合作項目有中哈石油管道;新疆輕工業(yè)供銷總公司;烏魯木齊亞聯(lián)公司中國商貿(mào)城;新疆華凌國際建材集團燒磚廠等等，但是在哈投資的農(nóng)業(yè)項目甚少。

新疆對哈國的農(nóng)業(yè)投資時間起步晚，農(nóng)業(yè)投資規(guī)模不大，投資環(huán)境的不穩(wěn)定性以及哈國政府對農(nóng)業(yè)投資投入過少，顯露出新疆對哈國的農(nóng)業(yè)投資存在的諸多問題。大多在哈國進(jìn)行投資的新疆企業(yè)主要以漁業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、初級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品制成業(yè)、種植業(yè)等方面進(jìn)行投入。其中，與哈國進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資合作的企業(yè)中，新康番茄制品廠是一家發(fā)展較為成功且成熟的企業(yè)，它是哈薩克斯坦番茄制品行業(yè)的龍頭企業(yè)，它的發(fā)展不僅帶動本國產(chǎn)業(yè)的升級及轉(zhuǎn)型，還帶動了我國原材料的輸出;它在經(jīng)濟上面的貢獻(xiàn)也不容小覷，該企業(yè)向哈國繳納企業(yè)所得稅高達(dá)700萬美元。

由于目前哈國政府開始對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，投資政策在農(nóng)業(yè)方面的傾斜，加強了新疆企業(yè)對哈國農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金投入，給予哈國農(nóng)業(yè)企業(yè)行業(yè)一定的資金支撐。與此同時，不管是新疆企業(yè)還是哈國的農(nóng)業(yè)企業(yè)都面臨了巨大的機遇與挑戰(zhàn)，一方面面對哈國農(nóng)業(yè)投資政策的開放，給新疆投資哈國農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來了大量的資金投資，但是也增加了哈國農(nóng)業(yè)企業(yè)行業(yè)的競爭;另一方面也加速了哈國農(nóng)業(yè)企業(yè)的成長。

2.農(nóng)業(yè)合作發(fā)展中存在的問題

2.1新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理

新疆對哈國進(jìn)出口的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，其中第二類與第四類出口占總比重較高，而第一類與第二類進(jìn)口比重較高。且蔬菜、鮮水果及干果類農(nóng)產(chǎn)品在哈國市場需求量大，有較大的市場空間，新疆的特色水果無疑對哈國具有絕對的出口優(yōu)勢。同時，新疆從哈國進(jìn)口的糧食占進(jìn)口比重較高，從新疆和哈國的農(nóng)業(yè)資源條件、生產(chǎn)潛力、產(chǎn)品品種等看，許多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的優(yōu)勢和潛力未能發(fā)揮出來。從上述現(xiàn)狀分析可知，新疆對哈國進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品多以初級農(nóng)產(chǎn)品及土地密集型農(nóng)產(chǎn)品等為主，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高并存在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡、發(fā)展不充分等問題。

2.2哈國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備老化

哈國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)破舊及水田灌溉渠道阻塞，農(nóng)田水利設(shè)施老化等問題，加上哈國農(nóng)機設(shè)備的落后與不足，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的磨損嚴(yán)重，哈國糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度有所下降嚴(yán)重制約了哈國農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次是哈國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入不足，種植業(yè)的發(fā)展受自然條件的影響，不遵循科學(xué)耕作規(guī)律，不及時補充有機化肥等，無法滿足對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。近年來，哈國政府一直嘗試提高對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，但由于對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入過少，沒有足夠的政府資金保障，也沒有外資引入。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備的薄弱，一直讓哈國的農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不前，農(nóng)業(yè)投入占GDP比重過低，經(jīng)濟發(fā)展重心偏離農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3對哈國農(nóng)業(yè)投資起步晚

當(dāng)前，新疆在哈國的農(nóng)業(yè)投資主體絕大多數(shù)為中國新疆民營企業(yè)，然而這些農(nóng)企的產(chǎn)品以銷往中國和滿足當(dāng)?shù)厥袌鰹橹鳎缑藁?、小麥、水產(chǎn)品以及藥材加工制成品等主要銷往新疆;此外，還有部分產(chǎn)品用于解決當(dāng)?shù)厥袌鲂枰缡卟?、水果及干果初級產(chǎn)品等。新疆對哈國的投資時間短，投資起步晚，投資效益不顯著等問題，無法引入更多的企業(yè)對其進(jìn)行投資，另外，哈國政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不重視，沒有對農(nóng)業(yè)投資提供基本的政策保障。

結(jié)束語

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，新疆與哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)合作往來越來越多，給雙邊帶來了諸多的機遇與挑戰(zhàn)。新疆與哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)合作發(fā)展能夠提高雙方綜合國力競爭力，拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，促進(jìn)中哈經(jīng)貿(mào)往來。充分利用“一帶一路”帶來的機遇，促進(jìn)新疆和哈國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中國和哈薩克斯坦兩國之間貿(mào)易合作朝著更好、更快的方向發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王冕.中國（新疆）與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)合作研究[D].新疆財經(jīng)大學(xué)，2015.

作者簡介：張新源（1997.11），女，漢族，籍貫：湖南冷水江，單位：廣西城市職業(yè)大學(xué)， 研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易