洞庭湖里演繹盜采“無間道”

2020年1月，辭舊迎新之際，很多人在暢想著新年的打算?？纱藭r(shí)，從益陽市留置點(diǎn)走出來的余建新是絕望的，黯然神傷的他就像沒有靈魂的軀殼，機(jī)械地伸出雙手戴上手銬，隨即被押解上了前往看守所的警車。

防線被“好兄弟”攻破

綠草如茵，水波粼粼，夕陽下，調(diào)皮的魚兒時(shí)而蹦出了水面。夏日的南縣淞澧洪道天星洲水域顯示著它獨(dú)特的美麗，這里是南洲國家濕地公園的保護(hù)保育區(qū)，這番天藍(lán)水清的平靜卻被人為打破過。

2017年，一名吳姓社會(huì)人士像偷油的老鼠一般，黑夜里頻頻組織挖砂船出現(xiàn)在該水域，目的只有一個(gè)——盜采河道砂石。

不過天下沒有不被抓的賊。當(dāng)年11月，吳某被南縣水利局執(zhí)法人員抓獲，盜挖的砂石被沒收，并被處以6萬元罰款。

“吃一塹長(zhǎng)一智”，第一次被抓并沒有讓吳某收斂，他反而悟出了一個(gè)“道理”：壯大“事業(yè)”必須得到縣水利局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)照。

當(dāng)時(shí)的南縣水利局原黨組成員余建新，自然成了吳某的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。余建新自2018年1月起主管該局水政監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)查處跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)河湖保護(hù)、河湖采砂、水資源保護(hù)等方面涉水違法案件，以及組織開展涉河湖跨部門聯(lián)合執(zhí)法。上任后，他加大了執(zhí)法措施和力度，使得吳某等人盜采砂石阻力重重。

“哥哥好?！?018年2月，吳某通過他人介紹認(rèn)識(shí)了余建新，吳某親切地對(duì)余建新打招呼，并添加了他的微信。請(qǐng)吃飯、送煙卡，從那時(shí)開始，吳某對(duì)余建新展開瘋狂攻勢(shì)。

“我不要你的東西，也不給你提供便利?！鼻捌冢嘟ㄐ虏⒉毁I吳某的賬，只是礙于介紹人的面子應(yīng)付一些場(chǎng)合。

吳某繼續(xù)采取圍獵措施，金錢、門面、房屋等，一個(gè)又一個(gè)誘餌拋出，但余建新并不“接砣”。

吳某沒有罷休，“感情牌”和“金錢牌”繼續(xù)雙管齊下。一天，他以余建新手機(jī)通話有雜音為由，熱情地送上一個(gè)新手機(jī)。余建新覺得拿個(gè)手機(jī)玩玩無所謂，收下后才發(fā)現(xiàn)這個(gè)手機(jī)價(jià)值過萬元。

防線往往就是在“沒當(dāng)回事”中被突破。

2018年5月底，余建新遭遇車禍到長(zhǎng)沙住院，出院時(shí)，吳某主動(dòng)開車到長(zhǎng)沙去接回了余建新及其家屬。吳某得知余建新的車在車禍中被撞壞，又主動(dòng)張羅，9月上旬在長(zhǎng)沙訂了一輛福特銳界小車，并約余建新到長(zhǎng)沙提車。到了4S店附近，吳某沒有下車，而是遞給余建新一個(gè)裝有30萬元現(xiàn)金的公文包說：“哥哥，你拿著去提車吧?！?/p>

“要還是不要？”“這可是違法的?！薄皯?yīng)該不會(huì)有人知道吧?！薄嘟ㄐ绿嶂F(xiàn)金在4S店門口站了許久，經(jīng)過一番激烈的思想斗爭(zhēng)，僥幸心理最終占了上風(fēng)。

經(jīng)過半年的“溫水煮青蛙”，余建新的防線一步步被攻破，逐步淪為吳某在淞澧洪道盜挖砂石的“保護(hù)傘”。吳某則放心大膽地帶著自己的盜采團(tuán)伙，開著自己改裝的“頓桿子”挖砂船，肆無忌憚地盜采河道砂石。

打著“暗號(hào)”通風(fēng)報(bào)信

吳某送出豪車后，收效明顯。余建新開始私下把水政執(zhí)法大隊(duì)打擊河道盜采砂石的一些工作秘密泄露給吳某。

“今晚休息不上班?！?018年9月中旬，余建新主動(dòng)給吳某發(fā)出這樣一條微信，暗示他當(dāng)天晚上水政執(zhí)法大隊(duì)不會(huì)有行動(dòng)，可以盜挖砂石。不久，兩人在縣城某咖啡店相約喝茶時(shí)，還約定以“打牌”作為盜采砂石暗號(hào)?！敖裢砟艽蚺撇唬俊薄白Ｄ阙A錢?！薄嘟ㄐ孪群笤?018年9月和11月、2019年1月多次以“暗號(hào)”的方式向吳某透露水政執(zhí)法大隊(duì)的出行情況。

除了用“暗號(hào)”通風(fēng)報(bào)信，余建新對(duì)吳某還有更為隱秘的“保護(hù)”。

“同一個(gè)人因?yàn)楸I采砂石被行政處罰2次，就要被移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?！睋?jù)吳某交待，第一次被抓后，他變得非常謹(jǐn)慎，為了逃避刑事責(zé)任，平時(shí)自己幾乎不出現(xiàn)在盜采砂現(xiàn)場(chǎng)。每次船只被抓獲，他就安排自己下面不同的“馬仔”替他去“頂包”，“頂包”人自稱是盜采砂的老板在筆錄上簽名捺印，并接受行政處罰。

“余建新是清楚吳某找人‘頂包’接受處罰情況的，甚至后來吳某安排人去接受調(diào)查前一般都會(huì)告訴余建新?！鞭k案人員介紹，余建新非常配合地以“假裝不知道”的方式默許“頂包”，幫助吳某逃避刑事責(zé)任。

“三無”船舶拆解行動(dòng)

“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。2019年4月，吳某被公安機(jī)關(guān)依法逮捕。經(jīng)警方縝密偵查，發(fā)現(xiàn)以吳某為首的盜采砂石團(tuán)伙，在2018年年初至2019年3月期間，累計(jì)盜采河道砂石共計(jì)10萬余噸，給國家造成了1000多萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

淞澧洪道重回寧靜，“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)仍在強(qiáng)力推進(jìn)。近期，南縣在淞澧洪道水域內(nèi)查處“三無”漁船30余艘，并從8月30日起，全面啟動(dòng)對(duì)“三無”船舶的清理整治拆解行動(dòng)，緊盯船舶評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)清理、拆解補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)查弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、作風(fēng)不實(shí)、利益鏈“保護(hù)傘”等行為。

“拿人手短，吃人嘴軟”。余建新被不法商人精心設(shè)置的圈套“圍獵”，為其提供庇護(hù)與幫助，幫助其逃避處罰和打擊，致使國家利益遭受特別重大損失，自己也付出了慘痛代價(jià)。廣大執(zhí)法人員要深刻汲取余建新案教訓(xùn)，在內(nèi)心筑起法紀(jì)防腐墻，保持親清政商關(guān)系，切不可與監(jiān)管對(duì)象吃吃喝喝、“勾肩搭背”，在不知不覺中淪為“保護(hù)傘”。

經(jīng)查，余建新違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品，在操辦其母親喪事中違規(guī)收受親戚以外人員禮金。違反組織紀(jì)律，不如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)。違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額巨大，涉嫌受賄犯罪;包庇、縱容他人盜采砂石，幫助他人逃避處罰和打擊，致使國家利益遭受特別重大損失，涉嫌濫用職權(quán)犯罪。

余建新身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，背棄初心使命，不講政治規(guī)矩，喪失理想信念和黨性原則，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)南縣縣委批準(zhǔn)，決定給予余建新開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（來源：清風(fēng)益陽 發(fā)布日期：2020-08-28）