鄒平：加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化向“兩全兩高”發(fā)展

王月娥

鄒平市地處魯中，南接泰沂山區(qū)，北連黃河，全市耕地面積6.5 萬公頃，常駐人口80.35 萬人。2019年全市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員21000 多人，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)93.03 萬千瓦，拖拉機(jī)保有量48.4 萬臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具62.89 萬臺(tái)（套），聯(lián)合收獲機(jī)1.66 萬臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)67.55 億元。全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平94.26%，農(nóng)機(jī)化經(jīng)營總收入5.7 億元，土地流轉(zhuǎn)達(dá)到49.3 萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到68.72 萬噸。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣（市）、農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣（市），在當(dāng)今“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的大背景下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩全兩高”（全程全面、高質(zhì)高效）發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄉(xiāng)村振興，農(nóng)機(jī)先行

農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

伴隨著事業(yè)單位改革，2019 年1 月，鄒平市對(duì)農(nóng)業(yè)職能進(jìn)行全面整合，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局黨委以此為契機(jī)，根據(jù)鄒平市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，立足實(shí)際、因地制宜，提出“鄉(xiāng)村振興，農(nóng)機(jī)先行”的理念，2019 年積極開展“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作，著力引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，補(bǔ)齊各業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)機(jī)械化水平全面升級(jí)。

二、把準(zhǔn)導(dǎo)向，對(duì)癥施策

為了精確把握全市農(nóng)機(jī)化的基本情況，找出農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全程全面、高質(zhì)高效”發(fā)展中存在的不足和問題，做到有的放矢，2019 年初，市農(nóng)機(jī)辦公室抽出精兵強(qiáng)將對(duì)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)梳理。按照動(dòng)力非動(dòng)力、功率大小、使用用途分類，統(tǒng)計(jì)出各類機(jī)具總動(dòng)力及保有量，為“兩全兩高”規(guī)劃發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。一是對(duì)全市規(guī)模較大的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)其農(nóng)機(jī)數(shù)量、設(shè)備性能、農(nóng)機(jī)具管理能力、組織能力、服務(wù)水平和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)、作業(yè)效率等情況調(diào)查研究，為精確評(píng)估全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力提供重要依據(jù)。二是市農(nóng)機(jī)辦與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站聯(lián)合對(duì)林果業(yè)、蔬菜等經(jīng)濟(jì)類作物展開調(diào)查。經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物相比，參差不齊，發(fā)展緩慢，嚴(yán)重影響了全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。三是市農(nóng)機(jī)辦與畜牧站人員共同對(duì)全市畜牧業(yè)機(jī)械化進(jìn)行實(shí)地考察。畜牧養(yǎng)殖模式分散，規(guī)模偏小，機(jī)械化比較單一，效率低，加之牧草收獲、加工能力薄弱，難以承擔(dān)畜牧業(yè)發(fā)展基本的作業(yè)任務(wù)。

在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，市局制定出臺(tái)了《創(chuàng)建山東省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣實(shí)施方案》，成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。爭(zhēng)取并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金50 萬元，用于新裝備、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。結(jié)合鄒平市實(shí)際，在不斷提高糧食全程機(jī)械化的同時(shí)，依托孫鎮(zhèn)上壬梨園、長(zhǎng)山福德畜牧有限公司、九戶和潤(rùn)奶牛養(yǎng)殖等示范基地研究制定了經(jīng)濟(jì)類作物、畜牧業(yè)等各業(yè)機(jī)械化發(fā)展路線。

三、補(bǔ)“短板”強(qiáng)弱項(xiàng)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化

倉廩實(shí)，天下安。糧食的根本在于土地，土地的產(chǎn)出在于機(jī)械化。2019 年市農(nóng)機(jī)辦工作人員通過大數(shù)據(jù)對(duì)全市糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)設(shè)備結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平極不平衡，2019 年初鄒平市100 馬力以上大型拖拉機(jī)2600 余臺(tái)，耕種配套機(jī)械達(dá)到3000 臺(tái)套，小麥、玉米收獲機(jī)保有量達(dá)到2000 多臺(tái)套，糧食生產(chǎn)耕種收機(jī)械化率達(dá)到99.8%，作物秸稈處理達(dá)到99.3%，而田間管理植保作業(yè)機(jī)械保有量只有1100 多臺(tái)，且大多是小型作業(yè)機(jī)械，作業(yè)效率低，全市植保機(jī)械化率只有51.3%，全市烘干機(jī)械只有20 臺(tái)。為此，市農(nóng)機(jī)辦積極發(fā)揮補(bǔ)貼政策導(dǎo)向和合作社帶頭作用，2019 年為全市6家農(nóng)機(jī)合作社辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼植保無人機(jī)37 臺(tái)，烘干機(jī)4 臺(tái)。

四、一品一策，逐步提高經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平

鄒平市2019 年經(jīng)濟(jì)作物種植面積10.64 萬畝，依據(jù)鄒平市地理地貌土壤特征形成了南部山區(qū)、北部黃河岸邊以林果業(yè)為主、中西部以蔬菜為主、東部以山藥為主的種植格局。由于經(jīng)濟(jì)作物種植地域分布廣、品種多，為此，農(nóng)機(jī)辦因地制宜，制定了“一品一策”逐步提高經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)路線，逐步提升經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平。

林果業(yè)機(jī)械化水平的提高主要采取示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面方法。2019 年建設(shè)千畝以上現(xiàn)代化栽培果園3 處：山東上壬農(nóng)業(yè)科技有限公司種植黃河蜜梨1000 畝，山東金八方農(nóng)業(yè)科技有限公司種植葡萄、梨、桃農(nóng)事體驗(yàn)園1500 畝，鄒平神農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司種植水杏1100 畝。示范園區(qū)全部實(shí)施微滴灌技術(shù)和水肥一體化技術(shù)，大大提高了灌溉效率、肥料利用率，并取得了良好的節(jié)水效果。通過項(xiàng)目試驗(yàn)推廣，現(xiàn)代化微滴灌技術(shù)和水肥一體化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，全市林果業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到84.5%。

鄒平長(zhǎng)山山藥，味道綿甜、營養(yǎng)豐富，歷史記載曾是齊國皇宮貢品，有“齊國參”美譽(yù)，是鄒平市經(jīng)濟(jì)作物中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是由于山藥收獲勞動(dòng)強(qiáng)度大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，始終沒有找到合適的收獲機(jī)械，再加上農(nóng)民外出務(wù)工等諸多原因，近幾年長(zhǎng)山鎮(zhèn)農(nóng)民種植山藥的積極性逐年下降。針對(duì)這種情況，鄒平市農(nóng)機(jī)辦工作人員積極組織全市農(nóng)機(jī)合作社集思廣益，經(jīng)過反復(fù)對(duì)比試驗(yàn)，得出較好的辦法是使用開溝機(jī)、挖掘機(jī)開溝收獲。2019 年，王連軍30 畝山藥全部用東方紅挖掘機(jī)開溝收獲，每畝地節(jié)約成本300 多元，效率提高80%，人工需要7 天的工作量，借助機(jī)械設(shè)備2 天干完。目前，有3 家農(nóng)機(jī)合作社已經(jīng)與種植農(nóng)戶簽訂了長(zhǎng)期作業(yè)合同，種植戶和農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)雙贏。

五、規(guī)?；B(yǎng)殖，提升畜牧業(yè)機(jī)械化水平

鄒平市東接省會(huì)濟(jì)南西鄰淄博，有濟(jì)南佳寶、淄博得益兩家大型乳業(yè)加工企業(yè)，需要大量奶源，而鄒平市是小麥、玉米糧食主產(chǎn)區(qū)，有著豐富飼料來源、地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，這使得鄒平市奶牛養(yǎng)殖業(yè)從2003 年起逐漸發(fā)展起來，截至2018 年，全市奶牛養(yǎng)殖業(yè)16 處，奶牛存欄1600 余頭，肉牛近6000 頭，但養(yǎng)殖模式多為分散養(yǎng)殖，中小規(guī)模的養(yǎng)殖戶較多，整個(gè)畜牧業(yè)規(guī)模不大不小，不溫不火，養(yǎng)殖規(guī)模分散偏小成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2019 年鄒平市長(zhǎng)山鎮(zhèn)政府立足特色優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略，規(guī)?；x不開機(jī)械化，市農(nóng)機(jī)辦乘勢(shì)而上，2019 年為長(zhǎng)山鎮(zhèn)福德畜牧有限公司爭(zhēng)取機(jī)具補(bǔ)貼資金5 萬元用于購置畜牧機(jī)具，極大地帶動(dòng)了長(zhǎng)山鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展。機(jī)械化的投入使得畜牧業(yè)投資環(huán)境得到極大改善，進(jìn)一步反推規(guī)?；l(fā)展，二者相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)。2019 年九戶鎮(zhèn)引進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)肉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資3000 余萬元，占地260 畝，年出欄肉牛可達(dá)2500 頭。機(jī)械化養(yǎng)殖、投料、上水、清潔圈舍一條龍作業(yè)，同時(shí)建設(shè)了雨污分流系統(tǒng)，不僅有配套的標(biāo)準(zhǔn)化消毒通道，還有污水處理池、儲(chǔ)糞場(chǎng)、固液分離等設(shè)施，可以有效地保持養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)內(nèi)外環(huán)境的干凈整潔，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、機(jī)械化養(yǎng)殖?！斑^去，傳統(tǒng)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化低、資源消耗大且在養(yǎng)殖過程中經(jīng)常伴有各類污染，不僅養(yǎng)殖戶抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低，牛肉品質(zhì)也不能有效滿足消費(fèi)者需求。只有發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械化養(yǎng)殖基地，才能有更大的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿??！必?fù)責(zé)人孫浩介紹說。

今年河南牧原食品公司在九戶鎮(zhèn)投資建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目投資4.23 億元，占地981 畝，新建保育育肥一體舍、哺乳舍、后備舍、糞污處理設(shè)施、無害化處理設(shè)施等附屬設(shè)施，購置安裝自動(dòng)飼喂系統(tǒng)等主要設(shè)備1622 臺(tái)（套），達(dá)到年存欄1.5 萬頭母豬、年出欄37.5 萬頭商品豬的規(guī)模。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入6 億元、利潤(rùn)1.61 億元，提供就業(yè)崗位220 個(gè)，同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)豬戶。該項(xiàng)目已被列入2020 年山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫第一批優(yōu)選項(xiàng)目。