秦嶺陜西段主要礦產(chǎn)資源分布特征與綠色勘查開發(fā)

王瑞廷 成歡 冀月飛李青鋒

（1.陜西省礦產(chǎn)資源綜合利用工程技術(shù)研究中心，陜西 西安 710054；2.西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)有限公司，陜西 西安 710054；3.長安大學(xué)地球科學(xué)與資源學(xué)院，陜西 西安 710054；4.寶雞西北有色七一七總隊(duì)有限公司，陜西 寶雞 721015）

0 引言

十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，綠色發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切要求。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局（張福良等，2018）。黨的十八屆五中全會(huì)要求礦業(yè)堅(jiān)持綠色發(fā)展道路。黨的十九大要求節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。黨的十九屆四中全會(huì)要求堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。倡導(dǎo)尊重自然、愛護(hù)自然的生態(tài)文明理念，促進(jìn)人與自然和諧共生（李宏偉，2019）。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福（徐木興，2020）。隨之，地勘行業(yè)為適應(yīng)綠色發(fā)展的要求，開始探索綠色勘查之路（賈占宏等，2017；張新虎等，2017；馬騁等，2019a；孫之夫等，2019）?！毒G色勘查行動(dòng)宣言》提出要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，大力推進(jìn)綠色勘查，既要探尋金山銀山，更要留住綠水青山（吳舜澤等，2018；張福良等，2018；姜煥琴，2019；雷曉力等，2019）。

1 秦嶺陜西段地質(zhì)背景

圖1 秦嶺造山帶陜西段主要構(gòu)造單元?jiǎng)澐?/p>

秦嶺成礦帶地處秦祁昆中央山系東部，帶內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，是我國重要的成礦帶之一，其范圍西起甘肅臨夏、瑪曲，東至陜西安康，北自甘肅臨夏—天水、陜西寶雞—西安，南到甘肅康縣—文縣、陜西漢中—安康（劉若溪，2010），范圍包括秦嶺東段的陜西南部地區(qū)和秦嶺西段的甘肅南部地區(qū)；南北縱向橫跨華北地層區(qū)、秦嶺地層區(qū)、揚(yáng)子地層區(qū)等3 個(gè)地層大區(qū)，對(duì)應(yīng)地可劃分為華北板塊、秦嶺微板塊、揚(yáng)子板塊3 個(gè)構(gòu)造單元（圖1）。秦嶺成礦帶斷裂構(gòu)造極為發(fā)育，由北西西向—近東西向、北西向、北東向以及南北向等斷裂構(gòu)造構(gòu)成復(fù)雜的構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)格局；區(qū)內(nèi)巖漿活動(dòng)十分強(qiáng)烈，巖石類型齊全，組合多樣。

秦嶺成礦帶陜西段地層從太古宇至中、新生界出露齊全，海陸相兼具；主造山期前以海相沉積地層為主，火山作用強(qiáng)烈、各類火山巖發(fā)育（張國偉等，2001；趙東宏等，2019）；主造山期以后，主要為陸相地層，泥盆紀(jì)是區(qū)內(nèi)裂陷活動(dòng)的重要時(shí)期，與成礦作用關(guān)系密切。秦嶺陜西段區(qū)內(nèi)構(gòu)造線多呈EW 向展布，局部亦有NWW 向及NEE 向構(gòu)造；斷裂構(gòu)造主要有南陽山斷裂帶、山陽—鳳鎮(zhèn)斷裂帶、安康斷裂帶以及鎮(zhèn)安—板巖鎮(zhèn)斷裂帶，以商—丹帶、勉—略帶兩條古蛇綠構(gòu)造混雜巖帶為界，構(gòu)造單元可劃分為華北板塊、秦嶺微板塊和揚(yáng)子板塊。區(qū)內(nèi)區(qū)域構(gòu)造—巖漿活動(dòng)頻繁，巖漿活動(dòng)往往與構(gòu)造活動(dòng)在時(shí)間上緊密相隨，巖漿巖從超基性—基性、中酸性—酸性均有出露，活動(dòng)時(shí)間從太古宙至燕山。

2 秦嶺陜西段主要礦集區(qū)礦產(chǎn)資源分布特征

秦嶺成礦帶陜西段主要包括鳳太（鳳縣—太白）、板沙（板房子—沙溝）、柞山（柞水—山陽）、鎮(zhèn)旬（鎮(zhèn)安—旬陽）盆地（圖2），礦集區(qū)主要有鳳太（鳳縣—太白）、勉略寧（勉縣—略陽—寧強(qiáng)）、柞山（柞水—山陽）、小秦嶺等4 個(gè)礦集區(qū)，屬于秦—祁—昆成礦域中的秦嶺—大別大型Au、Ag、Pb、Zn、Cu、Sb、Mn 成礦帶，帶內(nèi)成礦作用發(fā)育，礦產(chǎn)豐富，礦種齊全。

通過廣大地質(zhì)工作者幾十年的辛勤努力和艱苦探索（桂林冶金地質(zhì)研究所，1972；沈福農(nóng)，1985；王相等，1996；王瑞廷，1999；陳彩華和劉新會(huì)，2010；王瑞廷等，2012，2016；原蓮肖等，2017；張革利等，2018；劉凱等，2019，2020），在秦嶺成礦帶陜西段發(fā)現(xiàn)了一大批礦產(chǎn)地并探獲了可觀的資源儲(chǔ)量。目前，探明儲(chǔ)量的礦種多達(dá)15 種，已經(jīng)建成或正在建設(shè)開發(fā)利用的有鐵、錳、銅、鉛鋅、鉬、汞、銻、金、銀等9 種，尤以金、銅、鉛鋅、鉬開發(fā)最盛，不但建成規(guī)模型礦山，而且配套選冶生產(chǎn)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。近年地質(zhì)勘查在煤炭、傳統(tǒng)油氣、油頁巖、頁巖氣、干熱巖、地?zé)?、鋰、三稀礦產(chǎn)找礦方面也取得了不同進(jìn)展，飾面石材、晶質(zhì)石墨、重晶石、螢石等非金屬礦產(chǎn)也有規(guī)模不等的開發(fā)利用。

2.1 鳳太礦集區(qū)

圖2 秦嶺成礦帶區(qū)域構(gòu)造與大型-超大型金屬礦床分布示意圖

鳳太礦集區(qū)地處秦嶺造山帶泥盆系金—多金屬成礦帶中部，其大地構(gòu)造位置位于華北板塊與揚(yáng)子板塊的夾持部位（張海等，2011；王瑞廷等，2011）。礦集區(qū)內(nèi)主要礦種為鉛鋅、金、銅，尤以鉛鋅和金為優(yōu)勢礦種；區(qū)內(nèi)已探明八卦廟超大型金礦床和雙王、龐家河兩處大型金礦床，多處小型金礦床及金礦點(diǎn)；東塘子—鉛硐山、銀洞梁、八方山—二里河3 處大型鉛鋅礦床，手搬崖、峰崖、黑崖、銀母寺4 處中型鉛鋅礦床，多處小型礦床及十余個(gè)礦點(diǎn)；探明金儲(chǔ)量超過125 t，鉛鋅金屬儲(chǔ)量500 萬t，已探明的10 處大中型金、鉛鋅礦床均已開發(fā)利用（王瑞廷等，2011）。

礦集區(qū)內(nèi)鉛鋅礦床礦體主要賦存于中泥盆統(tǒng)古道嶺組與上泥盆統(tǒng)星紅鋪組接觸帶及偏灰?guī)r一側(cè)，明顯受地層及背斜控制，成礦作用與深部、外圍隱伏巖體關(guān)系密切。礦體一般產(chǎn)于背斜鞍部及兩翼延伸部位，在背斜核部古道嶺組灰?guī)r保存完整的背斜傾伏部位，鞍部礦體完整保存，而鞍部被剝蝕地段則保留為翼部礦體。區(qū)內(nèi)大中小型鉛鋅礦床、礦點(diǎn)沿從北向南分布的長溝—洞溝、尖端山—八方山—二里河、三角崖—甘溝、銀母寺—大黑溝、麻溝—鐵爐灣、鉛硐山—水柏溝等不同級(jí)別的6 條背斜分布?？氐V背斜往往沿軸部延伸方向傾伏，傾伏部礦體呈隱伏狀保存完好，是尋找隱伏鉛鋅礦的有利構(gòu)造部位。

鳳太礦集區(qū)金礦床主要分布于晚古生代上泥盆統(tǒng)淺變質(zhì)細(xì)碎屑巖建造中，受北西向韌—脆性斷裂構(gòu)造帶與北東向斷裂構(gòu)造帶疊加控制，含礦地層主要為上泥盆統(tǒng)星紅鋪組，成礦作用、成礦時(shí)代與印支期造山及幔源巖漿活動(dòng)關(guān)系密切。以代表性礦床八卦廟大型金礦床、雙王大型金礦床為例，礦床主要分布于北西向韌性剪切帶與北東向斷裂密級(jí)帶交匯部位。

2.2 勉略寧礦集區(qū)

勉略寧礦集區(qū)構(gòu)造塊體呈楔狀?yuàn)A持在秦嶺微板塊、揚(yáng)子板塊和松潘甘孜褶皺帶之間，該區(qū)構(gòu)造位置處在秦嶺造山帶與揚(yáng)子板塊西北緣的接合部，屬摩天嶺準(zhǔn)地塊東延部分，是由北部勉略縫合帶和南部漢江斷裂帶與秦嶺、揚(yáng)子構(gòu)造單元分隔的構(gòu)造三角區(qū)勉略寧三角地塊。其成礦作用經(jīng)歷了自新太古代以來不同構(gòu)造體制下的多次構(gòu)造、巖漿熱事件和變質(zhì)變形的復(fù)雜地質(zhì)作用。勉略寧礦集區(qū)地層由基底和蓋層兩部分組成，二者之間為一不整合面，多以斷層接觸。其中基底部分主要由新太古界魚洞子巖群結(jié)晶基底和中、古元古界大安巖群、何家?guī)r巖群及中、新元古界碧口巖群過渡基底組成，而蓋層則是由震旦系及泥盆系—石炭系組成。

區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)豐富，礦（點(diǎn)）床在空間上可明顯劃分為南、北、中三大主要成礦帶，礦化帶總體空間分布呈一倒寫的“小”字。與超基性巖有關(guān)的構(gòu)造蝕變巖型金礦床（煎茶嶺）、海相火山氣液型銅礦（銅廠）是該區(qū)貴金屬、有色金屬的主要成礦類型。金屬礦產(chǎn)主要為金、銅、鐵、鉛、鋅、鎳、鈷、錳等；非金屬礦產(chǎn)有石棉、硫、磷等。已發(fā)現(xiàn)有鐵、金、鎳、銅、鉛鋅、銀、錳礦床（點(diǎn)）150 余處。其中，大型鐵礦床2 處，大型鎳礦床1 處，大中型金礦床3 處，中小型銅鉛鋅多金屬礦床3 處。根據(jù)該區(qū)以往的地質(zhì)、物探、化探、遙感成果和已總結(jié)出來的成礦規(guī)律，用新理論、新方法開展新區(qū)找礦和老區(qū)的重新評(píng)價(jià)，取得了明顯成果和深入認(rèn)識(shí)，先后發(fā)現(xiàn)了甘河壩金礦床、金家河金礦化帶和關(guān)地門銀鉛鋅多金屬礦化帶等，進(jìn)一步證明了該區(qū)巨大的找礦潛力。

北部成礦帶：呈線形分布于勉略斷裂帶南側(cè)平行次級(jí)構(gòu)造帶，在煎茶嶺—金洞子段相對(duì)較為集中，以構(gòu)造熱液改造型（如煎茶嶺金礦床、煎茶嶺鎳礦床及金洞子金礦化點(diǎn)）礦化類型為主，次為與構(gòu)造活動(dòng)伴生的后期巖漿作用。

中部成礦帶：以串珠狀線形形式分布于古基底拼接帶兩側(cè)，在七里溝、銅廠、東溝壩及東皇溝、二里壩等地礦床（點(diǎn)）相對(duì)較為集中，多金屬塊狀硫化物型為主要礦化類型，成礦作用為火山活動(dòng)中后期熱水—噴流沉積作用，控礦構(gòu)造主要是形成于晚元古代古火山活動(dòng)過程中的古火山穹隆和火山洼地，典型礦床有東溝壩、東皇溝、銅廠銅礦床。

南部成礦帶：主要為Cu、Au 礦（化）體，呈NEE向分布于勉縣—陽平關(guān)斷裂帶北側(cè)雞公石向形南翼一線，主要為構(gòu)造蝕變巖型礦化類型，典型礦床實(shí)例為李家溝金礦床及其外圍礦（化）體。從多期構(gòu)造疊加特征看，構(gòu)造作用對(duì)成礦帶具有明顯的控制作用。

2.3 柞山礦集區(qū)

柞山礦集區(qū)成礦地質(zhì)條件優(yōu)越。該礦集區(qū)沉積建造整體上以熱水沉積復(fù)理石建造為主，具巖石類型簡單、沉積韻律發(fā)育的特點(diǎn)，后期經(jīng)歷了低綠片巖相變質(zhì)作用；出露的沉積地層由老到新為中泥盆統(tǒng)青石埡（大西溝）組、池溝組和牛耳川組，中、上泥盆統(tǒng)桐峪寺組和下東溝組。區(qū)內(nèi)整體為近EW 走向的大型復(fù)式向斜褶皺，紅巖寺—黑山街一帶為向斜核部，南翼為中、上泥盆統(tǒng)地層，北翼為石炭系地層。區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，除了SN 向、NW 向伴生斷層外，北側(cè)紅巖寺—黑山街—兩水寺斷裂和南側(cè)山陽—鳳鎮(zhèn)斷裂等兩條走向近EW 向區(qū)域深大斷裂為主。其中，前者斷裂與商丹斷裂在兩水寺東部交匯，NW、SN 和NE 向斷裂構(gòu)造切割前者；后者大斷裂表現(xiàn)為同沉積多期活動(dòng)的特點(diǎn)，控制著區(qū)域沉積建造和巖石地球化學(xué)特征，是走向近EW 向走滑剪切帶疊加走向NS 向逆沖推覆構(gòu)造而成的大型斷裂構(gòu)造帶。區(qū)內(nèi)巖漿活動(dòng)強(qiáng)烈，小巖體或隱伏巖體往往發(fā)育于斷裂構(gòu)造交匯部位。斷裂的交匯處控制了柞山礦集區(qū)不同規(guī)模花崗巖體和地層的展布以及斑巖—矽卡巖型礦床形成（詹涵鈺等，2019）。

柞山礦集區(qū)礦產(chǎn)豐富，主要有鐵、銅、鉛、鋅、金、銀、鎳、鈷等。礦點(diǎn)的展布受EW-NWW 向斷裂帶控制明顯，可大致劃分為北、中、南3 條成礦帶（王瑞廷等，2008）。其中，北成礦帶是以卅里鋪銅銀礦和兩水寺金礦為代表的曹坪—卅里鋪—兩水寺銅、銀、金成礦帶，沿?cái)嗔褍蓚?cè)礦點(diǎn)分布普遍；中成礦帶是以小型袁家溝銅礦、小河口銅礦及中型桐木溝鋅礦為代表的張家坪—小河口—桐木溝銅、鉬、鉛、鋅成礦帶，帶內(nèi)酸性小巖體遍布，十余處銅（鉬）礦點(diǎn)（以矽卡巖型成因類型為主）賦存特征與其關(guān)系密切；南成礦帶是以黑溝菱鐵多金屬礦床、中—小型穆家莊銅礦床與韭菜溝金礦床、大型銀洞子銀鉛多金屬礦床與大西溝菱鐵礦床為代表的青林溝—穆家莊—黑溝菱鐵、貴多金屬成礦帶，該帶主要賦礦層位為中泥盆統(tǒng)大西溝（青石埡）組，是柞山礦集區(qū)最為主要的成礦帶，亦是陜西省重要礦產(chǎn)資源基地之一。

2.4 小秦嶺礦集區(qū)

小秦嶺地區(qū)地處華北古陸核南緣活動(dòng)帶，北以太要—故縣斷裂與為何斷陷相接，南以鐵爐子—黑溝—欒川斷裂與北秦嶺加里東造山帶相接，東西兩側(cè)均為新生代裂陷盆地所圍限（王瑞廷等，2016）。區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，主體為呈近EW 向展布的韌性剪切帶，是多期次不同方向區(qū)域構(gòu)造應(yīng)力作用的結(jié)果，具多期次構(gòu)造疊加現(xiàn)象；區(qū)內(nèi)一系列的小中酸性巖體的展布受該EW 向韌性剪切帶控制（焦建剛等，2007）。NWW、NW、NE 向斷裂為次要斷裂構(gòu)造。區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦種主要為鉬、金。

小秦嶺地區(qū)位于華北地臺(tái)南緣汝陽—盧氏—華縣金堆城鉬多金屬成礦亞帶中，是中國主要的鉬礦集中區(qū)。區(qū)域地質(zhì)背景對(duì)鉬礦形成極為有利，已發(fā)現(xiàn)有金堆城、大石溝（黃龍鋪）、石家灣、宋家溝等大型鉬多金屬礦床，礦床類型以斑巖型和碳酸巖脈型為主。迄今為止已提供了數(shù)百萬噸鉬資源量。大量研究資料證明，區(qū)內(nèi)燕山期中酸性巖漿活動(dòng)、EW 深大斷裂和NE 向斷裂及其交切部位與鉬多金屬礦床的成礦作用關(guān)系密切，因圍巖性質(zhì)及控礦因素的不同導(dǎo)致形成不同類型的礦床，具典型的斑巖型鉬礦成礦模式（袁海潮等，2016）。

小秦嶺地區(qū)是我國目前第二大黃金產(chǎn)地，已探明黃金儲(chǔ)量數(shù)百噸，遠(yuǎn)景資源量上千噸。區(qū)內(nèi)出露的太古宇太華群地層經(jīng)歷了多次變質(zhì)作用，為金礦礦床的形成提供了礦質(zhì)，這也是該地區(qū)金礦礦床形成的必要條件；燕山期巖體對(duì)金礦的形成控制作用明顯，主要表現(xiàn)在金礦床主要圍繞文峪等燕山期花崗巖基周邊2～7 km 分布。金礦床類型主要有蝕變（千糜）巖型、石英脈型、構(gòu)造蝕變巖型等，多數(shù)成礦帶呈近東西向延展，成礦具多階段特征；但總體上，第一種類型與區(qū)內(nèi)印支末期的堿性花崗巖—碳酸鹽—中酸性巖的成巖時(shí)代相接近或稍晚，后面兩種類型成礦作用主要發(fā)生在燕山期，與中國東部大規(guī)模成礦作用時(shí)代相一致。代表性礦床有陳耳金礦等。

3 秦嶺陜西段主要礦產(chǎn)資源綠色勘查

3.1 國外綠色勘查的通常做法

美國、加拿大、澳大利亞、英國、巴西等國家率先開展綠色勘查。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)提出應(yīng)注意的相關(guān)問題有：勘探行為符合相關(guān)規(guī)定、注重環(huán)境成本，處理好社區(qū)關(guān)系以及古文化遺址保護(hù)等（馬騁等，2018）。

國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由澳大利亞礦業(yè)冶金協(xié)會(huì)（AUS IMM）、美國采礦冶金勘探協(xié)會(huì)（SME）、加拿大冶金礦業(yè)協(xié)會(huì)（CIM）、南非地質(zhì)協(xié)會(huì)（GSSA）、英聯(lián)邦礦業(yè)協(xié)會(huì)（IMM）等權(quán)威性行業(yè)協(xié)會(huì)制定，以保證投資者的利益目的規(guī)范礦業(yè)轉(zhuǎn)讓權(quán)、市場秩序等。歐美（CIM）、（SME）43-101 及澳大利亞（JORC.2012標(biāo)準(zhǔn)）、職業(yè)健康與安全指南（OHS）則強(qiáng)調(diào)的是行業(yè)誠信和規(guī)矩。礦業(yè)公司自行確定具體的礦產(chǎn)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自己決策投資使用（張新虎等，2017）。

在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理方面，美國的政策要求極其苛刻，申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)和采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告；對(duì)銦、鎵、鍺、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)地質(zhì)勘查，美國礦產(chǎn)資源放的專家則明確指出需要新的成礦理論和適合的找礦方法（雷曉力等，2019）。在礦產(chǎn)勘查、開發(fā)全過程中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想是澳大利亞聯(lián)邦政府秉持的理念，主要表現(xiàn)在勘查、開采項(xiàng)目的許可是以環(huán)境影響評(píng)估和審批通過為前提，開發(fā)利用階段十分重視對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管監(jiān)督，符合法律法規(guī)的同時(shí)亦要處理好周邊社區(qū)的關(guān)系（雷曉力等，2019）。加拿大勘探與開發(fā)者協(xié)會(huì)發(fā)布的E3 Plus是全球“綠色勘查”實(shí)踐指南，其匯編了全球勘探行業(yè)公認(rèn)的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法，包括了社會(huì)責(zé)任、環(huán)境管理、健康安全等有關(guān)內(nèi)容的勘查環(huán)保工具包EES和EHS，可以快速查詢?nèi)蜃钚驴辈閷?shí)踐規(guī)范（張福良等，2018；馬騁等，2019）；當(dāng)環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由環(huán)境與氣候變化署在政府官網(wǎng)發(fā)布勘查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并提供解決方案（雷曉力等，2019）。英國為做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)勘查開發(fā)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦企、地勘單位準(zhǔn)入門檻，要求取得礦業(yè)權(quán)開發(fā)許可證的地勘單位遵守綠色勘查，強(qiáng)調(diào)政府和周圍居民監(jiān)督，勘查項(xiàng)目完成后政府監(jiān)督進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

3.2 我國綠色勘查的相關(guān)政策及其典型實(shí)例

3.2.1 我國綠色勘查的相關(guān)政策

近年來，自然資源部大力推廣綠色勘查實(shí)踐，引導(dǎo)地勘行業(yè)共同進(jìn)行綠色勘查。2015 年首次提出“綠色勘查”并在全國倡導(dǎo)綠色勘查。2016 年啟動(dòng)“綠色勘查行動(dòng)宣言”。2017 年正式出版發(fā)行《綠色勘查探索與實(shí)踐》。2018 年頒布《綠色勘查指南（T/CMAS 0001—2018）》。2019 年，印發(fā)《區(qū)域地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求（1 ∶50000）》，要求地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查增加生態(tài)環(huán)境的調(diào)查與評(píng)價(jià)；同年，針對(duì)非金屬礦、化工、黃金、煤炭、砂石、陸上石油天然氣開采、水泥灰?guī)r、冶金、有色金屬等九大行業(yè)分別發(fā)布了行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范。2019 年公告了18 個(gè)項(xiàng)目作為第一批綠色勘查示范項(xiàng)目，對(duì)進(jìn)入綠色勘查項(xiàng)目示范名錄管理的項(xiàng)目給予多項(xiàng)“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì)。

綠色勘查是在地質(zhì)找礦領(lǐng)域踐行生態(tài)文明戰(zhàn)略的具體舉措，是建設(shè)生態(tài)文明背景下一種全新的勘查模式，是新時(shí)代保障國家能源資源安全的必然要求（張福良等，2018；周玉珠，2019）。《綠色勘查指南》中，將綠色勘查定義為：以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科學(xué)管理和先進(jìn)技術(shù)為手段，通過運(yùn)用先進(jìn)的勘查手段、方法、設(shè)備和工藝，實(shí)施勘查全過程環(huán)境影響最小化控制，最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)，并對(duì)受擾動(dòng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的勘查方式（王瓊杰，2020）。礦業(yè)走綠色發(fā)展之路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，事關(guān)國家政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的建設(shè)，是確保國計(jì)民生健康發(fā)展的必然要求。綠色勘查是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)我國找礦突破和保障能源資源安全的必由之路（李義龍，2009；雷婷，2013；劉曉慧，2017；張福良，2017；馬騁等，2018）。

綜合相關(guān)政策，其對(duì)綠色勘查的實(shí)踐指導(dǎo)主要集中在通過科學(xué)合理的工程布置，調(diào)整對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的勘查設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)的勘查技術(shù)手段，采用便攜式液壓鉆機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)立軸式鉆機(jī)、無人機(jī)測繪、定向鉆探施工、土工布吸油污等，降低能源消耗、減少污染物排放，達(dá)到節(jié)能減排的良好效果，同時(shí)在很大程度上減少地質(zhì)勘查活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)與破壞。

3.2.2 我國綠色勘查典型實(shí)例

近幾年我國大力推動(dòng)綠色勘查，涌現(xiàn)出的綠色勘查典型實(shí)例有：（1）中國地質(zhì)調(diào)查局成都探礦工藝所探索實(shí)施綠色勘查新技術(shù)研發(fā)潛孔錘取心鉆探代替槽探技術(shù)，一機(jī)多孔、一孔多支等鉆探新工藝，有效減少槽探和鉆機(jī)搬家次數(shù)（張福良，2018；雷曉力，2019）。（2）貴州省西南能礦集團(tuán)股份有限公司率先制定實(shí)施綠色勘查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用淺鉆替代槽探（張新虎，2017；張福良，2018；雷曉力，2019；馬騁，2019）。（3）青海省建立健全綠色勘查管理制度體系，創(chuàng)立了特殊地區(qū)積極開展綠色勘查的“多彩模式”（賈占宏等，2017；張新虎，2017；張福良，2018；王瓊杰，2018；馬騁，2019；雷曉力，2019）；（4）黑龍江省采用地質(zhì)水平方向鉆頭工藝—小角度鉆探技術(shù)代替槽探新技術(shù)，占用林地面積僅為槽探的1/83（雷曉力，2019）。（5）中色地科礦產(chǎn)勘查股份有限公司為了全面貫徹綠色勘查理念制定了礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目HSE 管理手冊(cè)（第一版，2019）。

綠色勘查，技術(shù)先行。綠色勘查需要先進(jìn)的理念、科學(xué)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的技術(shù)手段。只有緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，瞄準(zhǔn)“三深一土”重大科技戰(zhàn)略，加大科技攻關(guān)，支持適合綠色勘查的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的大膽探索與研發(fā)利用，綠色勘查才能持續(xù)推進(jìn)，取得實(shí)效。

3.3 秦嶺陜西段主要礦產(chǎn)綠色勘查實(shí)踐

2018 年陜西省積極開展綠色勘查試點(diǎn)工作。為踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一系列批示精神，貫徹落實(shí)《綠色勘查指南》，2019 年制定下發(fā)了《陜西省自然資源廳關(guān)于大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查的指導(dǎo)意見》，要求從科學(xué)布局立項(xiàng)、優(yōu)化勘查設(shè)計(jì)、堅(jiān)持依法勘查、規(guī)范工程施工、綠色達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方面全面推進(jìn)地質(zhì)勘查全過程綠色勘查；從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、履行綠色勘查義務(wù)，推動(dòng)綠色試點(diǎn)工作、發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，加大宣傳力度、提高綠色勘查理念等方面全力保障綠色勘查實(shí)施（陜西省自然資源廳官網(wǎng)）。2020年積極推進(jìn)《綠色勘查相關(guān)調(diào)研與示范》項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)政策在正在逐步落地實(shí)施中，有關(guān)地勘項(xiàng)目在綠色勘查方面取得了一定的成果（圖3，4，5）。

圖3 陜西省某地勘基金項(xiàng)目A 孔施工圖

圖4 施工后綠色勘查戰(zhàn)略落實(shí)情況

根據(jù)秦嶺陜西段礦產(chǎn)資源分布特征、賦存特點(diǎn)、勘查程度、資源儲(chǔ)量規(guī)模、開發(fā)利用現(xiàn)狀、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和礦山環(huán)境保護(hù)等影響因素，綜合考慮其礦產(chǎn)資源情況及其在我國礦產(chǎn)資源中的重要程度，按照科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)模開發(fā)的要求，重點(diǎn)對(duì)重要成礦區(qū)帶、重點(diǎn)礦區(qū)和大中型礦產(chǎn)地，同時(shí)兼顧其它地區(qū)的地質(zhì)找礦工作劃定勘查基地。因此，結(jié)合秦嶺綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略研究，本著多勘查，少開發(fā)的原則，統(tǒng)籌考慮礦業(yè)布局與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)系，規(guī)?；辈殚_發(fā)，注重環(huán)境保護(hù)，主要圍繞小秦嶺金鉬鎢、鳳太鉛鋅金、漢中金錳鎳三大重要礦產(chǎn)基地開展綠色勘查。

3.3.1 小秦嶺金鉬鎢礦產(chǎn)基地綠色勘查

該基地屬小秦嶺礦集區(qū)，包括陜西省藍(lán)田清峪—華縣金堆城—洛南黃龍鋪鉬礦勘查區(qū)，礦帶延伸至河南欒川。主要礦種為鉬、鎢、金。已發(fā)現(xiàn)金堆城鉬礦（鉬資源量102 萬t，伴生錸礦）、華縣金堆城—洛南黃龍鋪深部及外圍（鉬40 萬t）、華縣西溝鉬礦（鉬10 萬t）、寧陜縣新鋪—桃子溝鉬鎢多金屬礦（鉬5 萬t，鎢1 萬t）、寧陜縣大西溝—鎮(zhèn)安東陽鎢鉬礦勘查區(qū)（鉬5 萬t，鎢5 萬t），已探明黃金儲(chǔ)量數(shù)百噸。

小秦嶺礦集區(qū)內(nèi)比較典型的綠色勘查實(shí)踐是引進(jìn)并應(yīng)用ROCK—600 型便攜式全液壓鉆機(jī)。該型鉆機(jī)采用全液壓動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、集成化設(shè)計(jì)，大量采用航空鋁合金作為材料，最重的部件僅150 kg，快插設(shè)計(jì)，易于拆卸、搬運(yùn)和組裝，結(jié)構(gòu)緊湊，功效高；機(jī)場占地面積小，鄉(xiāng)間小路或人行道即可通行，對(duì)環(huán)境和森林植被破壞小，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性強(qiáng)，適于各種惡劣環(huán)境和復(fù)雜地質(zhì)條件。在某礦區(qū)應(yīng)用表明，鉆進(jìn)效率高，搬家周期短，占地毀林面積減少顯著，一定程度上實(shí)現(xiàn)了綠色勘查，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益較好。

3.3.2 鳳太鉛鋅金礦產(chǎn)基地綠色勘查

該基地屬鳳太礦田，位于寶雞市境內(nèi)，礦種主要為鉛鋅、金，以鉛鋅礦床最為豐富，已發(fā)現(xiàn)鳳縣鉛銅山—東塘子、八方山—二里河、銀母寺、銀洞梁、峰崖等大中型礦床；發(fā)現(xiàn)大中型金礦床多處，代表性礦床有八卦廟、雙王金礦床?；貎?nèi)鉛鋅、金找礦潛力較大，“陜西省礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)報(bào)告”則預(yù)測本區(qū)鉛鋅資源潛力可達(dá)2000 萬t、金500 t。

鳳太礦田地表約90%的范圍屬于《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定的核心保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。綠色勘查實(shí)踐突出表現(xiàn)在省級(jí)多個(gè)部門依據(jù)前述條例第四十三條就基地內(nèi)核心保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)管理聯(lián)合重拳出擊：（1）原則上不再新設(shè)探礦權(quán)和采礦權(quán)；（2）從嚴(yán)控制現(xiàn)有勘查活動(dòng)，按照“分類處置，逐步退出”原則，采取措施引導(dǎo)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)有序退出；（3）現(xiàn)有探礦權(quán)一律停止勘查活動(dòng)，不再辦理延續(xù)手續(xù)（王文昭，2018a）。因此，區(qū)內(nèi)不少探礦權(quán)滅失，找礦工作主要轉(zhuǎn)為利用現(xiàn)有礦山采礦工程在深部及礦體走向延伸局部區(qū)域?？辈楣ぷ鞑扇】犹綇U石不出坑，坑內(nèi)鉆探、一基多孔，選用電驅(qū)動(dòng)、小型鉆探的新型液壓式鉆機(jī)，用水取自坑內(nèi)地下水、修筑廢水池、廢水循環(huán)利用，廢水池回填等措施，減少或避免了廢油、廢水、廢氣、廢渣、噪聲的排放，綠色勘查效果良好。

3.3.3 漢中錳金鎳礦產(chǎn)基地綠色勘查

該基地屬于勉略寧礦集區(qū)，分布于陜西省漢中市西鄉(xiāng)、紫陽、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴等縣（市），主要礦種為錳、金、鎳。中、小型錳礦區(qū)有2 處，保有錳礦儲(chǔ)量1033萬t。主要錳礦床有漢中天臺(tái)山錳礦（儲(chǔ)量813 萬t），寧強(qiáng)黎家營錳礦（儲(chǔ)量220 萬t）（成歡等，2017）。金礦區(qū)多處，主要金礦床有煎茶嶺金礦（金儲(chǔ)量45t）。鎳礦以煎茶嶺鎳礦（鎳儲(chǔ)量29 萬t）為主。

該基地位于秦嶺南麓，自然生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)能力強(qiáng)；在資源勘查實(shí)踐中，借力人為綠色勘查措施，綠色勘查效果顯著。多個(gè)省級(jí)地勘基金項(xiàng)目，通過選取對(duì)環(huán)境擾動(dòng)最小的設(shè)計(jì)方案，初期多采用適用的物化探手段，避免“通天槽”，淺鉆、淺井代替槽探，充分利用修筑道路形成的露頭，坑內(nèi)鉆探和一基多孔、一孔多支，槽探回填、井場及便道植樹種草復(fù)綠復(fù)墾等措施取得了優(yōu)秀的綠色勘查效果。

圖5 陜西省某地勘基金項(xiàng)目B 孔井場綠色勘查戰(zhàn)略落實(shí)效果（左圖：施工前；中圖：施工中；右圖：復(fù)墾后）

圖6 我國自2007 年以來出臺(tái)的綠色開發(fā)政策流程圖

4 秦嶺陜西段主要礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)

4.1 綠色開發(fā)相關(guān)政策

自2007 年正式發(fā)起倡議起，中國的綠色礦業(yè)發(fā)展已整整走過了13 個(gè)年頭，先后出臺(tái)的相關(guān)綠色開發(fā)政策詳見圖6。通過一系列工作，綠色礦山建設(shè)取得了較好的成效。

2017 年，陜西省頒發(fā)的《陜西省綠色礦山建設(shè)工作方案》明確提出“2-10-100-1000 個(gè)礦山”建設(shè)方案；即到2020 年，全省要建成綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)2 個(gè)，樹立綠色礦山典范10 個(gè)，建成綠色示范礦山100 個(gè)，提升礦山綠色建設(shè)水平1000 個(gè)，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式（王文昭，2018）。為了引領(lǐng)帶動(dòng)全省礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，2018 年陜西省啟動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，在開展的首批全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中，將黃陵縣和鳳縣納入其中（張紅中，2018）。

2019 年陜西省出臺(tái)并制定了《陜西省綠色礦山建設(shè)管理辦法（試行）》和《綠色礦山建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》、啟用全國綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng)，將首批通過評(píng)估的37 家礦山企業(yè)納入全國綠色礦山名錄。《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》首次將“綠色礦山建設(shè)”寫入法規(guī)。2020 年6 月，陜西省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)有關(guān)事宜的通知》，要求全省各地市將綠色礦山建設(shè)納入重要議事日程，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)（齊卉，2020）。

另外，陜西省還出臺(tái)了一系列綠色開發(fā)的財(cái)政支持政策，主要是陜西省省級(jí)政府層面從礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金、申請(qǐng)國家和地方專項(xiàng)資金、礦業(yè)權(quán)價(jià)款、出讓收益、示范區(qū)建設(shè)、金融機(jī)構(gòu)支持、綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金等方面制定了綠色勘查開發(fā)財(cái)政支持政策（王文昭，2018b）。

4.2 陜西省創(chuàng)建綠色礦山的具體措施

陜西省按照礦產(chǎn)資源的地域分布，優(yōu)先選擇大中型礦山企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，再整體推進(jìn)各級(jí)綠色礦山建設(shè)，將綠色建設(shè)貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的全過程，以支持礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展（王文昭，2018）。

（1）滿足綠色礦山創(chuàng)建條件的礦山企業(yè)要做到應(yīng)建必建，由采礦權(quán)人組織實(shí)施綠色礦山建設(shè)，礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示內(nèi)容包括綠色礦山建設(shè)情況。

（2）新建礦山在新立采礦權(quán)出讓過程中，出讓人必須對(duì)照綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在出讓合同中明確開發(fā)方式、資源利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾等相關(guān)要求及違約責(zé)任，礦山企業(yè)應(yīng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理。

（3）所有剩余儲(chǔ)量可采年限不少于3 年的新建礦山、生產(chǎn)礦山應(yīng)按行業(yè)規(guī)范要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，限期完成綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案編制工作，并對(duì)方案進(jìn)行備案和公示。

（4）應(yīng)在建設(shè)方案實(shí)施期內(nèi)，礦山企業(yè)完成綠色礦山建設(shè)工作；需要延期的，應(yīng)向有關(guān)部門提交書面報(bào)告并說明原因。

（5）擬創(chuàng)建綠色礦山企業(yè)提交申請(qǐng)和自我評(píng)估報(bào)告后，市級(jí)自然資源主管部門委托第三方從礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和數(shù)字化礦山、企業(yè)管理和企業(yè)形象等六方面進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場核查，按百分制進(jìn)行量化評(píng)分，綜合得分85 分以上經(jīng)主管部門審核同意后方可進(jìn)入市級(jí)綠色礦山建設(shè)名單。省級(jí)自然主管部門按一定比例復(fù)核、隨機(jī)實(shí)際抽查后，提出擬列入省級(jí)綠色礦山名單。

（6）將礦山企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，復(fù)查且整改后仍未達(dá)標(biāo)，重大違法受到行政處罰、弄虛作假、主動(dòng)申請(qǐng)退出、因其他原因等不宜繼續(xù)保留稱號(hào)的六種情形列為撤銷綠色礦山稱號(hào)的情形。

（7）相關(guān)采礦權(quán)審批部門要按規(guī)定及時(shí)追究未履行采礦權(quán)出讓合同中綠色礦山建設(shè)任務(wù)的新建礦山相關(guān)違約責(zé)任。未按要求推進(jìn)綠色礦山建設(shè)任務(wù)以及未按實(shí)施方案開展綠色礦山建設(shè)工作的生產(chǎn)礦山，不予辦理礦業(yè)權(quán)采礦權(quán)登記事項(xiàng)（協(xié)議出讓、礦區(qū)范圍擴(kuò)大、生產(chǎn)規(guī)模提升），限制申請(qǐng)各類財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（8）實(shí)施黃陵縣、鳳縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)其他有條件的地區(qū)開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，集中連片推動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展。（王文昭，2018）

截至2018 年初，有22 件礦山企業(yè)被納入陜西省國家級(jí)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位。在綠色礦山建設(shè)活動(dòng)推進(jìn)中，部分礦山企業(yè)主要在開采方式科學(xué)化、礦山環(huán)境生態(tài)化建設(shè)方面取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益（王文昭，2018），做得比較好的企業(yè)有黃陵礦業(yè)一號(hào)煤礦、鳳縣二里河鉛鋅礦、鏵廠溝金礦、金堆城鉬礦等。其中，黃陵縣探索出了煤炭高效利用的“黃陵經(jīng)驗(yàn)”，鳳縣摸索出金屬礦產(chǎn)綠色循環(huán)發(fā)展的“鳳縣模式”，兩者均具有可推廣性（張紅中，2018）。

黃陵礦業(yè)一號(hào)煤礦：煤炭行業(yè)典型代表，成效最為突出的是礦山的數(shù)字化建設(shè)，即實(shí)現(xiàn)的工作面智能化無人開采在全國屬首次，同時(shí)形成“煤炭洗選—煤泥煤矸石煤礦疏干水發(fā)電—灰渣制建材”產(chǎn)業(yè)鏈（張紅中，2018）。

鳳縣二里河鉛鋅礦：金屬礦產(chǎn)的典型礦區(qū)，2012年成為全國第二批國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，2015年正式獲得國家級(jí)綠色礦山稱號(hào)，2020 年成功入庫國家綠色礦山名錄。通過規(guī)劃并實(shí)施資源綜合利用、環(huán)境治理、技術(shù)創(chuàng)新、和諧社區(qū)等四類工程，共9個(gè)子項(xiàng)目踐行“綠色發(fā)展”理念，累計(jì)投入資金4000多萬元，完成國家級(jí)綠色礦山建設(shè)任務(wù)（張紅中，2018）。從人工地表作業(yè)面覆土復(fù)綠、礦渣井下回填、廢水循環(huán)利用、廢氣減排與治理、探索新采礦方法、資源綜合利用等方面入手，總結(jié)出了資源節(jié)約與綜合利用、科技創(chuàng)新與節(jié)能減排、環(huán)境治理等3 條主要綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

鏵廠溝金礦：2013 年鏵廠溝金礦被國土資源部定為“國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位”，略陽縣以打造“花園式”礦區(qū)為目標(biāo)，開展了礦山環(huán)境恢復(fù)和綜合治理、金礦細(xì)碧巖難采礦體安全高效綜合開采技術(shù)研究，提高“三率”和節(jié)能減排等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色循環(huán)發(fā)展。2016 年，陜西省略陽縣鏵廠溝金礦綠色和諧礦山示范區(qū)建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收。

金堆城鉬礦：2011 年成為首批37 家國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位之一，2013 年被授予“礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用示范礦山”，還被評(píng)為全國“礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”“有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用先進(jìn)單位”，樹立了行業(yè)典范。通過YC 藥劑替代技術(shù)、JM-208 選鉬起泡劑技術(shù)、57 鉬精礦新工藝及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)等提高了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平；加強(qiáng)對(duì)低品位、難選冶、共伴生資源的綜合開發(fā)利用，采礦回采率達(dá)到99%以上，高于95%的設(shè)計(jì)回采率；同時(shí)，金堆城鉬礦還通過節(jié)水改造在生產(chǎn)期間節(jié)水3360m3/d，建立了一套20 萬t/a 低二氧化硫煙氣制酸生產(chǎn)線。這些措施的實(shí)施，取得了良好的資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，基本扭轉(zhuǎn)了當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量惡化的態(tài)勢（王文昭，2018）。

5 秦嶺陜西段礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)建議

秦嶺地區(qū)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)任務(wù)繁重，承擔(dān)著南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、和中央公園生態(tài)建設(shè)等重大任務(wù)。資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出（成歡，2017）。

秦嶺地區(qū)同其他礦產(chǎn)資源重點(diǎn)勘查開發(fā)區(qū)一樣，主要有四大類礦山地質(zhì)環(huán)境問題，即礦山地質(zhì)災(zāi)害、礦區(qū)土地資源的占用與破壞、礦區(qū)地下水系統(tǒng)的破壞和礦區(qū)環(huán)境污染（成歡，2017）。這些問題在一些礦山?jīng)]有得到很好地解決，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了一定程度的擾動(dòng)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展造成不良影響。但是隨著“綠水青山就是金山銀山”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)的提出，各地在發(fā)展礦業(yè)的同時(shí)，積極響應(yīng)國家號(hào)召，采取各種措施保障生態(tài)環(huán)境不受破壞，如嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行、實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)分類管理、積極推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾等工作加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測，使秦嶺地區(qū)礦產(chǎn)勘查與礦業(yè)開發(fā)對(duì)環(huán)境的有害影響正逐步減小。

基于區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源分布特征和綠色發(fā)展的要求，研究提出如下綠色勘查開發(fā)建議。

5.1 科學(xué)布局立項(xiàng)，優(yōu)化綠色勘查設(shè)計(jì)，堅(jiān)持依法依規(guī)綠色勘查施工

地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策；重點(diǎn)勘查“優(yōu)、急、稀、特”礦種和重要成礦區(qū)帶礦集區(qū)、大中型礦山外圍及深部。

地勘項(xiàng)目立項(xiàng)前，開展環(huán)境影響評(píng)估，從源頭上減少對(duì)環(huán)境的破壞；勘查單位要在實(shí)施方案中列專章專篇明確綠色勘查工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、采取的措施、細(xì)化工作內(nèi)容、建立綠色勘查組織管理體系、落實(shí)保障人財(cái)物措施；設(shè)計(jì)單位要選取對(duì)環(huán)境擾動(dòng)最小的設(shè)計(jì)實(shí)施方案，用綠色勘查技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)技術(shù)；依法開展項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。探礦權(quán)人應(yīng)履行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)的義務(wù)，嚴(yán)格按規(guī)定施工，及時(shí)恢復(fù)治理被擾動(dòng)過的生態(tài)環(huán)境。勘查單位要建立綠色勘查內(nèi)部管理制度，全過程綠色勘查?？h級(jí)自然資源局在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收，合格后才能轉(zhuǎn)入下一步工作（王文昭，2019）。

5.2 發(fā)揮科技引領(lǐng)和技術(shù)支撐作用，推動(dòng)綠色勘查開發(fā)

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的投入，積極開展礦產(chǎn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的設(shè)備與技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和推廣，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，大力發(fā)展綠色勘查技術(shù)，研究和推廣綠色環(huán)保的地質(zhì)工作新方法、新工藝和新手段，切實(shí)支撐地質(zhì)找礦工作從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。加大航空物探、遙感等新技術(shù)和新方法的應(yīng)用力度，槽探等對(duì)地表環(huán)境影響較大的勘查手段適度調(diào)整或替代，盡量減少地質(zhì)勘查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響（王文昭，2018）。

5.3 學(xué)習(xí)、推廣綠色礦山先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立綠色循環(huán)礦業(yè)示范/產(chǎn)業(yè)園區(qū)，踐行綠色發(fā)展

近年來，國內(nèi)外許多大型礦山成功地建立了綠色礦山建設(shè)模式，探索出各具特色的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；推廣這些技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，將在我國礦山生態(tài)文明建設(shè)、礦產(chǎn)資源和礦山“三廢”綜合利用、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)土地復(fù)綠復(fù)墾、綠化美化環(huán)境工作中發(fā)揮重要作用，為“五位一體”的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)建功立業(yè)。針對(duì)秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)特點(diǎn)，要加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)，選用適合自身礦山企業(yè)的綠色礦山企業(yè)建設(shè)技術(shù)，積極推廣應(yīng)用安全環(huán)保，節(jié)約高效的綠色工藝和設(shè)備（成歡，2017）。

積極開展采選技術(shù)創(chuàng)新，在開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率等“三率”上著力提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，體現(xiàn)綠色發(fā)展；從設(shè)備選型、工藝選擇、技術(shù)革新等方面大力推動(dòng)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)清潔生產(chǎn)，改變以往礦山“雜亂散爛”的傳統(tǒng)印象。對(duì)占用的耕地，要高效復(fù)墾復(fù)綠，做到應(yīng)墾盡墾，應(yīng)綠盡綠，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“采礦無痕”（楊海洋和王太海，2010；林強(qiáng)，2015）。

5.4 建立長效激勵(lì)機(jī)制，地質(zhì)勘查—礦業(yè)開發(fā)一體化，實(shí)現(xiàn)良性綠色發(fā)展

在政府、社區(qū)、企業(yè)和諧共贏框架機(jī)制下，建立環(huán)境保護(hù)長效激勵(lì)制度，建議國家針對(duì)綠色地質(zhì)勘查項(xiàng)目、綠色礦山企業(yè)可給予政策優(yōu)惠，如稅費(fèi)減免、礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)用地優(yōu)先配置、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金返還、綠色信貸等。與此同時(shí)，努力搭建新平臺(tái)，對(duì)國家管控類礦產(chǎn)品，分綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)和不達(dá)標(biāo)企業(yè)采取市場價(jià)格政府干預(yù)策略，以更多地鼓勵(lì)地質(zhì)勘查單位、礦山企業(yè)按照市場規(guī)律、通過市場行為強(qiáng)化綠色發(fā)展的能力（劉麗萍，2015；吳春明，2015；張玉韓，2016）。

各級(jí)政府壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任，根據(jù)地區(qū)各色發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，建立社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。從多元化保障綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)角度出發(fā)，政府層面要出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入的政策。對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任履行較好的礦山企業(yè)，加大資金扶持、減免資源有償使用費(fèi)、優(yōu)先享受有關(guān)綠色可持續(xù)發(fā)展政策；政府、社區(qū)、有關(guān)單位等社會(huì)各界應(yīng)該熱情支持礦山企業(yè)履行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，為礦區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。帶動(dòng)周圍更多的人參與生態(tài)文明建設(shè)工作中，充分調(diào)動(dòng)廣大媒體的力量，加大宣傳力度，形成良好的社會(huì)責(zé)任氛圍（成歡，2017）。礦業(yè)企業(yè)可在綠色礦山建設(shè)中將已復(fù)墾的土地指標(biāo)有償置換等納入自身的綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)和諧、環(huán)境保護(hù)（吳春明等，2015）。

走地質(zhì)勘查—礦產(chǎn)開發(fā)一體化和大地質(zhì)的路子，形成自有資金、財(cái)政資金、社會(huì)資金多元化投資的新格局和服務(wù)多方位的新體系，實(shí)現(xiàn)地勘技術(shù)服務(wù)工作良性發(fā)展。在找大礦的同時(shí)重視小而富、易選易采礦床找礦，做到大中小兼顧，提高投入產(chǎn)出效益。

6 結(jié)論

（1）秦嶺成礦帶是我國重要的多金屬成礦帶之一，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越。秦嶺成礦帶陜西段主要有鳳太、勉略寧、柞山、小秦嶺等4 個(gè)礦集區(qū)，屬于秦—祁—昆成礦域中的秦嶺—大別Au、Ag、Pb、Zn、Cu、Sb、Mn 成礦帶，帶內(nèi)成礦作用發(fā)育，礦產(chǎn)豐富，產(chǎn)出集中，礦種齊全，資源潛力巨大。各礦集區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢礦種不同、礦床規(guī)模不等、資源稟賦各異的特點(diǎn)，一批礦產(chǎn)地已經(jīng)開發(fā)建成礦山企業(yè)。但為了可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)迫切要求踐行綠色勘查開發(fā)理念。

（2）黨的十八大以來，在生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略布局下，為契合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的要求，國家和陜西省出臺(tái)了一系列的礦產(chǎn)資源綠色勘查、綠色礦山建設(shè)的政策規(guī)定，引導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)進(jìn)行綠色勘查開發(fā)。業(yè)內(nèi)如中國地質(zhì)調(diào)查局成都探礦工藝所、貴州能源集團(tuán)、青海、黑龍江等地區(qū)政府和勘查單位積極行動(dòng)，主要從設(shè)備研發(fā)應(yīng)用、管理制度創(chuàng)新等方面在全國樹立了典型榜樣，符合綠色礦業(yè)新常態(tài)發(fā)展要求。

（3）美國、澳大利亞、加拿大、英國等率先開展綠色勘查。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)要求勘探行為符合相關(guān)規(guī)定、注重環(huán)境成本，處理好社區(qū)關(guān)系以及古文化遺址保護(hù)等相關(guān)問題（馬騁等，2018）。這些做法值得借鑒。

（4）陜西省內(nèi)小秦嶺、鳳太、漢中等綠色勘查基地內(nèi)有關(guān)單位依據(jù)所承擔(dān)的項(xiàng)目工作，以綠色勘查理念為指導(dǎo)，在生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)最小化前提下，選擇引進(jìn)應(yīng)用新設(shè)備、優(yōu)化設(shè)計(jì)、運(yùn)用先進(jìn)的找礦技術(shù)手段、施工方法、設(shè)備和工藝、環(huán)境恢復(fù)治理、出臺(tái)礦業(yè)權(quán)管理政策等措施，最大限度地減輕或避免了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，取得了比較好的綠色勘查效果。在陜西省乃至全國地勘項(xiàng)目中應(yīng)進(jìn)一步推廣應(yīng)用這些綠色勘查的經(jīng)驗(yàn)及措施。

（5）陜西省依據(jù)“五位一體”發(fā)展理念，在礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)方面出臺(tái)了《陜西省綠色礦山建設(shè)工作方案》《陜西省綠色礦山建設(shè)管理辦法（試行）》《綠色礦山建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等制度和綠色開發(fā)財(cái)政支持政策，從礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)全過程進(jìn)行綠色礦山建設(shè)實(shí)踐。在推進(jìn)綠色礦山建設(shè)中，部分礦山企業(yè)在開采方式科學(xué)化、礦山環(huán)境生態(tài)化取得了良好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，做得比較好的企業(yè)有黃陵礦業(yè)一號(hào)煤礦、鳳縣二里河鉛鋅礦、鏵廠溝金礦、金堆城鉬礦等礦山企業(yè)，探索出了綠色循環(huán)的“黃陵經(jīng)驗(yàn)”和“鳳縣模式”。這些經(jīng)驗(yàn)、模式有利于全面推廣綠色礦山建設(shè)。

（6）秦嶺地區(qū)的礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題相依相存。建議通過科學(xué)布局立項(xiàng)-優(yōu)化綠色勘查設(shè)計(jì)-堅(jiān)持依法依規(guī)勘查施工-綠色達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐、學(xué)習(xí)綠色礦山先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)建立綠色礦業(yè)示范區(qū)、建立長效激勵(lì)機(jī)制等辦法，政府、社會(huì)、企業(yè)協(xié)同努力，達(dá)到資源勘查開發(fā)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。