瑞金：中國共產(chǎn)黨治國理政的首演

鐘燕林

《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，是中國第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期工農(nóng)民主政權(quán)的根本法，為以后的民主建設(shè)和制憲工作提供了寶貴的歷史經(jīng)驗。

瑞金是聞名中外的紅色故都、共和國搖籃、中央紅軍長征出發(fā)地?；厮葜醒胩K區(qū)史，我們可以探尋到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家制度建立的源頭。1931年11月7日在瑞金召開的中華蘇維埃第一次全國代表大會，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，中國共產(chǎn)黨在瑞金開始了治國理政的偉大預(yù)演。黨和蘇維埃政府開始了制度建設(shè)的偉大探索，為新中國的制度建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。

蘇維埃給予一切民眾以完全的選舉權(quán)與被選舉權(quán)

黨和蘇維埃政府建立了工農(nóng)民主政權(quán)。蘇維埃政權(quán)實施的是工農(nóng)民主專政?！耙惶K大會”通過的《憲法大綱》明確宣布：蘇維埃政權(quán)是屬于工人農(nóng)民和紅軍兵士及一切勞苦民眾的……所有工人農(nóng)民紅軍兵士及一切勞苦民眾，都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理?！疤K維埃的工農(nóng)民主政權(quán)，在局部范圍內(nèi)改變了人民被剝削、被奴役的歷史，為新中國的政權(quán)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗。它是人民民主專政的前身。

蘇維埃實行最寬泛的民主。蘇維埃給予一切被剝削、被壓迫的民眾以完全的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，工農(nóng)勞苦群眾取得這樣的權(quán)利，這是歷史上的第一次。毛澤東在“二蘇大會”上的報告指出：蘇維埃實施選民登記制度。用紅榜白榜的辦法將有選舉權(quán)的居民與無選舉權(quán)的居民實行嚴格的劃分。以不準任何剝削分子參加的選民大會的選舉，代替了過去開群眾大會選舉的辦法。所有工人、農(nóng)民、紅軍及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女、種族、宗教，凡在16歲以上都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。許多地方達到了80%以上的選民，婦女也可當選蘇維埃代表。廣大勞苦大眾充分享受民主權(quán)利，這是蘇維埃政權(quán)最為成功的創(chuàng)舉。

打破了統(tǒng)治千年的封建土地所有制

1930年10月，毛澤東在《興國調(diào)查》中列舉了貧農(nóng)在分田、分山、可以吃肉以及取得政權(quán)等12個方面得到的利益，其中分了田，這是根本利益，并指出，經(jīng)過土地革命，地主的田被分了，他們當中的反革命首惡被鎮(zhèn)壓了，也有的跑了，留在村里的地主及其家屬則分了田，革命政府仍給他們留有生活出路;貧苦農(nóng)民“取得了政權(quán)”;貧農(nóng)“成了農(nóng)村中的指導(dǎo)階級”，中農(nóng)也“與貧農(nóng)、雇農(nóng)一起有了話事權(quán)”，他們“在鄉(xiāng)區(qū)兩級蘇維埃中擔負工作的，約占百分之四十”。廣大無地少地的農(nóng)民分得土地后，生產(chǎn)積極性極為高漲，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大農(nóng)民在政治上、經(jīng)濟上的翻身，極大地激發(fā)了革命積極性。他們切身感受到共產(chǎn)黨和紅軍是為他們謀利益的，因而積極地從事各項工作，參加紅軍或支援前線。

中央蘇區(qū)時期，黨和紅軍帶領(lǐng)蘇區(qū)軍民進行土地革命，領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民開展燒田契、打土豪的斗爭，打破了統(tǒng)治千年的封建土地所有制，讓窮苦百姓翻身做了主人。

人人讀書識字、處處書聲瑯瑯

中央蘇區(qū)創(chuàng)建之前，由于國民黨對教育的忽視，人們受教育的程度不高，全國文盲數(shù)量占總?cè)丝?0%以上。黨和蘇維埃政府對文化教育高度重視，建立了免費的義務(wù)教育制度。蘇區(qū)各鄉(xiāng)村都辦起了“列寧小學(xué)”，對所有兒童實行免費義務(wù)教育。邊區(qū)各鄉(xiāng)利用祠堂、閑置的屋子開辦“列寧小學(xué)”（也有的稱“勞動小學(xué)”“紅軍小學(xué)”“開明新學(xué)”），貧苦農(nóng)民的子弟入學(xué)免交學(xué)費，所需筆、墨、紙、硯、課本等都由學(xué)校供給。“列寧小學(xué)”的課本是新編的，徐特立等老一輩教育家還編寫了《工農(nóng)兵三字經(jīng)》：“天地間，人最靈，創(chuàng)造者，工農(nóng)兵，男和女，總是人，一不平，大家鳴……”以此來啟蒙兒童的思想。截至1932年11月，贛南各地共辦有“列寧小學(xué)”2277所，有小學(xué)教員2535人、小學(xué)生82342人，入學(xué)率達到60%。在黨和蘇維埃政府的關(guān)懷下，蘇區(qū)教育事業(yè)呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的景象。

黨和蘇維埃政府還組織成立了識字委員會總會、分會和識字小組，負責組織工農(nóng)群眾掃盲識字、學(xué)習文化。1933年冬，又將識字委員會取消，從鄉(xiāng)到中央各級成立“消滅文盲協(xié)會”。掃盲識字的方法多種多樣：辦夜校、半日學(xué)校、業(yè)余補習班和識字班、識字組等。到處設(shè)立識字牌，形成一個遍布城鄉(xiāng)各街巷、村組、屋場的業(yè)余教育網(wǎng)絡(luò)。整個蘇區(qū)出現(xiàn)了人人讀書識字、處處書聲瑯瑯的生動場面。蘇區(qū)群眾識字的人數(shù)迅速增加，蘇區(qū)的青壯年結(jié)束了世世代代不識字或識字甚少的歷史。

“這也是人類歷史上偉大的勝利之一”

黨和蘇維埃政府帶領(lǐng)廣大婦女向落后野蠻的封建婚姻制度發(fā)起了猛烈攻擊，《中華蘇維埃共和國婚姻條例》第一次明確宣布：“男女婚姻，以自由為原則，廢除一切封建的包辦強迫和買賣的婚姻制度，禁止‘童養(yǎng)媳、實行‘一夫一妻。”條例實施后，蘇區(qū)廣大婦女在婚姻上獲得自由。

蘇區(qū)在成立前流行娶“童養(yǎng)媳”的風俗。那些還是孩子的“童養(yǎng)媳”被壓在生活的最低層，飽受壓迫和虐待，沒有婚姻自由，有的甚至還被鎖在屋里。出生在江西瑞金的危秀英，和很多女紅軍一樣也曾是一名“童養(yǎng)媳”。1930年10月，危秀英剪掉長發(fā)，裹上頭巾，瞞著婆家偷偷找到紅軍。紅軍把她送回了家，可她還是堅持要參軍。后來，有個朋友對危秀英說，婆家發(fā)現(xiàn)了她的意圖，要殺死她。危秀英把這個消息告訴紅軍后，紅軍才接受了她。1932年4月，危秀英入黨，1933年3月，她被調(diào)到中共江西省委任婦女部干事。紅軍第五次反“圍剿”失敗后，危秀英被編入紅一方面軍總衛(wèi)生團干部連參加長征。后來，越來越多的“童養(yǎng)媳”被解放后參加了革命。毛澤東指出：“這種民主主義的婚姻制度，打碎了數(shù)千年束縛人類尤其是束縛女子的封建鎖鏈，建立了適合人性的新規(guī)律，這也是人類歷史上偉大的勝利之一。”

移風易俗，形成了社會新風尚

中央蘇區(qū)時期，黨和蘇維埃政府針對封建迷信、歧視婦女、不講衛(wèi)生、嫖娼賭博和吸食鴉片等陳腐落后的社會現(xiàn)象，堅持不懈開展移風易俗運動，推動社會風貌改變，初步形成了積極向上的社會新風尚。

黨和蘇維埃政府采取有力措施，嚴厲打擊傳播封建迷信和造謠、傳謠的行為。在蘇維埃政府的號召和教育下，廣大群眾的思想得到啟蒙和進步。

黨和蘇維埃政府還明令禁止吸食、栽種、販運鴉片，禁止賭博、嫖娼和偷盜，展開了一場轟轟烈烈的社會改造運動。1930年2月，贛西南頒布的《土地法》規(guī)定：雇農(nóng)及農(nóng)業(yè)游民愿意分田的，應(yīng)該分與田地。但游民分田的，須戒絕鴉片、賭博等不良嗜好，否則政府就收回他的田地;在春耕時鏟盡煙苗，如果發(fā)現(xiàn)誰煽動群眾種鴉片，一律抓起來嚴查。各地還設(shè)立專門的戒煙機構(gòu)和過渡性的煙館，使不少“煙民”折斷已使用多年的煙槍，獲得新生。蘇區(qū)的各種報刊紛紛開辟專欄，揭露“黃賭毒”行為。通過移風易俗運動，中央蘇區(qū)社會風氣大為轉(zhuǎn)變、蘇區(qū)人民精神面貌煥然一新。

創(chuàng)建了“空前的真正的廉潔政府”

黨和蘇維埃政府將反腐肅貪作為一項重要任務(wù)列入議事日程。為嚴明法紀，1933年12月，臨時中央政府頒布了《關(guān)于懲治貪污浪費行為的訓(xùn)令》，這是中國共產(chǎn)黨成立以來所頒布的第一部反腐敗法令。毛澤東在“二蘇大會”上指出，在財政政策上，“應(yīng)該使一切蘇維埃人員明白，貪污浪費是極大的犯罪。向著貪污浪費作堅決斗爭，過去雖有了些成績，以后還應(yīng)加倍的用力”。黨和蘇維埃政府開展聲勢浩大的反貪污、反浪費的斗爭，對少數(shù)貪污浪費行為，堅決查處，嚴懲不貸。據(jù)統(tǒng)計，僅在中央機關(guān)就嚴厲查辦了貪污分子共42人，有力地打擊、懲治了腐敗分子，有效地遏制和預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生，增強了廣大干部的廉政意識。至1934年5月，蘇區(qū)的貪污浪費現(xiàn)象基本得到了遏制和肅清。正如中央審計委員會發(fā)布的審計報告中所講的：“我們可以夸耀著：只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府。”