新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題及其對(duì)策分析

劉偉

摘 要 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，在新形勢(shì)下面臨著更高的要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提升自身的職業(yè)素養(yǎng)水平，為工作的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在較多問題，種種問題嚴(yán)重制約并影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，針對(duì)存在的問題提出與之相應(yīng)的對(duì)策是保證農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行的前提與保證。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.29.045

目前，在我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平高速發(fā)展的背景下和新形勢(shì)的影響下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在原有的基礎(chǔ)上得到了空前發(fā)展與長(zhǎng)足進(jìn)步。而我國(guó)社會(huì)需求以及人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求對(duì)我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更高要求。農(nóng)村經(jīng)管現(xiàn)階段存在著諸多問題，影響著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，找到問題并提出與之相應(yīng)的解決對(duì)策，才能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)。

1 新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在諸多問題，包括以下3方面。1）缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)管工作的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直以來就受到較多限制，而由于其自身的限制性，農(nóng)村經(jīng)管工作的開展與進(jìn)行一直存在著較多局限。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者自身專業(yè)素養(yǎng)也存在著一些不足，較難全面看待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題，很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)管工作高質(zhì)高效完成。2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏與之相應(yīng)的法律法規(guī)的保護(hù)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展過程中，雖然相關(guān)部門為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，制定并出臺(tái)了諸多政策，但是在具體執(zhí)行層面卻存在一定問題。例如，相關(guān)政策的頒布只解決了農(nóng)民眼前的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)困難，不利于農(nóng)民長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)水平的提升。此外，還存在一些村集體經(jīng)濟(jì)及合作經(jīng)濟(jì)之間的土地糾紛，但是相關(guān)法律卻沒有對(duì)其解決方式進(jìn)行制定和完善[1]。3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)較低。由于長(zhǎng)時(shí)間忽視，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏一定的認(rèn)識(shí)與了解，導(dǎo)致相關(guān)人員對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的理解不到位，理解到位的專業(yè)素養(yǎng)又有所欠缺，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)管工作造成了阻礙。

2 新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，構(gòu)建完善的管理制度

目前，我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同樣不容忽視，及時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，建立健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，才能夠使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)多方面共同發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體制與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配。我國(guó)農(nóng)村管理體制的改革應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)存的問題，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理財(cái)政管理體系進(jìn)行完善與更新，以確保在不影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正常有序發(fā)展與進(jìn)行的同時(shí)，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。而在這一過程中，還應(yīng)當(dāng)注意其中經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目記錄文件以及經(jīng)濟(jì)賬目的完整性以及準(zhǔn)確性，避免影響到日后的經(jīng)濟(jì)管理工作。這就需要在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理前對(duì)農(nóng)村資金項(xiàng)目情況進(jìn)行充分理解與認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，做好相關(guān)的評(píng)估與審核工作，明確資產(chǎn)所有權(quán)以及資產(chǎn)的買賣分配情況。同時(shí)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)特有的項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝與推廣，借此來提高農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)運(yùn)用過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。這就需要我國(guó)政府正視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，加大監(jiān)管力度，同時(shí)增加前期的資金投入，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作能夠有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)土地周期流轉(zhuǎn)。此外，建立一定的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)人員積極投入工作，提高國(guó)家政策的落實(shí)效率，確保管理體制的落實(shí)。

2.2 提高農(nóng)村經(jīng)管地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

在新形勢(shì)下，想要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平，滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變刻板的傳統(tǒng)思想，轉(zhuǎn)變對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在其中的重要作用隨之顯現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的管理力度以及引導(dǎo)方向的明確性、正確性，都與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展息息相關(guān)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健步發(fā)展有著長(zhǎng)足意義。因此，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的高度重視，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行提供良好的環(huán)境，奠定良好的基礎(chǔ)條件，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。另外，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為提高農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入，基于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)[2]。應(yīng)當(dāng)在保持我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地的前提下進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)收入。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境，憑借其獨(dú)特的地理自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村資源的合理優(yōu)化配置，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)民收入，緩解農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)壓力。

2.3 提升經(jīng)管團(tuán)隊(duì)水平，提高管理隊(duì)伍素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)管工作依靠經(jīng)管工作人員才能夠有序進(jìn)行。由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作相關(guān)從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)能力水平參差不齊，難以保證高效的工作效率。因此，要定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)管從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)，提升其文化水平，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。此外，經(jīng)管團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在硬件方面為農(nóng)民提供便利，如幫助農(nóng)民拓展延伸經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，幫助農(nóng)民開發(fā)電子商務(wù)項(xiàng)目，探索混合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。這種深入農(nóng)民內(nèi)部對(duì)其進(jìn)行服務(wù)的模式可以有效幫助農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也確保了經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。

2.4 完善相應(yīng)法律法規(guī)，大力發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)

由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支撐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作受到了質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。因此，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)問題亟待解決。具體來說，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過程中，應(yīng)健全并完善相關(guān)法律規(guī)定，妥善解決糾紛。例如，完善相關(guān)集體資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，以確保集體資產(chǎn)可以得到有效保護(hù)及合理開發(fā)。此外，還應(yīng)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械及水利設(shè)施的管理工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保在管理過程中有法可依，有章可循。

另外，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于科技的依賴性也日漸提高，逐漸走向了機(jī)械化道路，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村大量勞動(dòng)力失業(yè)，勞動(dòng)力與科技發(fā)展之間的矛盾日益突出。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的情況，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，對(duì)過剩勞動(dòng)力進(jìn)行積極引導(dǎo)，轉(zhuǎn)換人們固有的思維觀念，促使他們能夠在發(fā)展中開辟新道路，創(chuàng)辦新型企業(yè)，活躍農(nóng)村地區(qū)資金，大量引入外來投資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，各地區(qū)之間促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

2.5 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善經(jīng)管激勵(lì)制度

政府在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)極為重要的引導(dǎo)地位。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)揮其引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的活力與生命力。這就需要政府敦促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的全面進(jìn)步，多方位促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的革新，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效開展[3]。另外，政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金的管理力度，保證每一筆資金的使用公開透明，避免產(chǎn)生不必要的資金浪費(fèi)。而經(jīng)管激勵(lì)工作的完善則能夠有效刺激經(jīng)管工作者的工作熱情。完善經(jīng)濟(jì)管理激勵(lì)制度，能夠調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的工作積極性，提高工作質(zhì)量與效率，促使管理人員主動(dòng)提升自我，主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)素質(zhì)水平以及職業(yè)技能，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。

3 結(jié)語

通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行探討，針對(duì)管理過程中存在的漏洞提出應(yīng)對(duì)措施，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的不斷進(jìn)步。目前，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)取得了較大成效，合理進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村長(zhǎng)久發(fā)展的重要保證。

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（責(zé)任編輯：趙中正）