數(shù)字經(jīng)濟(jì)：大變局下的可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能

何偉

當(dāng)前，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為特征的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入推進(jìn)，數(shù)據(jù)化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革中的作用更加凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)要素到生產(chǎn)力，再到生產(chǎn)關(guān)系的全面系統(tǒng)變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系框架也全面升級(jí)為“四化”框架，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價(jià)值化。

2019年，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，整體經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)依然保持了較快增長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透加深，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用愈加凸顯?；跀?shù)據(jù)可獲得性、國家代表性等方面考慮，在獲取各國投入產(chǎn)出表、GDP、ICT產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出及相關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)上，以下采用投入產(chǎn)出方法，測(cè)算數(shù)字技術(shù)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)對(duì)美國、英國、中國、日本、印度等47個(gè)國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行量化比較分析。

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量實(shí)現(xiàn)連年增長

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模再上新臺(tái)階。近年來，全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)愈加明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2019年，全球47個(gè)經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.8萬億美元，較去年增長1.6萬億美元，而同期GDP僅增長了1.2萬億美元。

發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模是發(fā)展中國家的約3倍。從不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，2019年發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模為23.5萬億美元，占47個(gè)經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的73.9%，發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模為8.3萬億美元，占47個(gè)經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的26.1%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)南北差距較大，發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量是發(fā)展中國家的2.8倍多。

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重穩(wěn)步提升

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中地位持續(xù)提升。近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為各國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重已由2018年的40.3%增長至2019年的41.5%，提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。

發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比約是發(fā)展中國家的2倍。從不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比越高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)中已占據(jù)主導(dǎo)地位，2019年發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP中已占據(jù)“半壁江山”，占比達(dá)到51.3%，而發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比僅為26.8%，發(fā)達(dá)國家是發(fā)展中國家的1.9倍。

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)“逆勢(shì)上揚(yáng)”

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長。2019年全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，發(fā)達(dá)國家增速放緩，新興經(jīng)濟(jì)體增長動(dòng)能不足，在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)了巨大力量。經(jīng)測(cè)算，2019年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均名義增速為5.4%，高于同期全球GDP名義增速3.1個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵抓手。

發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家。2019年發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比僅增長4.5%，而發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了7.9%的增長，超過發(fā)達(dá)國家3.4個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量較小，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于信息化普及的初級(jí)階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長較快，而發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量較大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正向深層次、高水平階段邁進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段效果尚未顯現(xiàn)，增速相對(duì)較慢。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化代表數(shù)字經(jīng)濟(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的融合滲透，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成，發(fā)展?jié)摿薮?。?shù)字產(chǎn)業(yè)化占比趨穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比逐步提升是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。2019年全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為15.7%，占全球GDP比重為6.5%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到84.3%，占全球GDP比重為35.0%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為驅(qū)動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵主導(dǎo)力量。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比越高。從不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，發(fā)達(dá)國家通信業(yè)、軟件業(yè)等基礎(chǔ)較強(qiáng)、實(shí)力雄厚，同時(shí)電子商務(wù)、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化起步較早，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用較強(qiáng)。2019年，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比均高于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)達(dá)國家占比更高，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到86.3%，發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比為78.6%，低于發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比7.7個(gè)百分點(diǎn)。

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)加快滲透

全球服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快于工業(yè)和農(nóng)業(yè)。受行業(yè)屬性影響，固定成本低、交易成本高的服務(wù)業(yè)更易于進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，2019年，全球服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率達(dá)到39.4%，較去年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，固定成本高、交易成本低的工業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度較大，2019年工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率為23.5%，較去年提升0.7個(gè)百分點(diǎn)，而生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重依賴自然條件的農(nóng)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制約因素更多，2019年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率僅為7.5%，較去年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)達(dá)國家三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平更為均衡。從不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步早、基礎(chǔ)強(qiáng)，正由數(shù)字化加速向網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展階段邁進(jìn)。2019年，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為13.3%、33.0%和46.7%，分別較上年提升0.6個(gè)、1.0個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)，是各國家分組中數(shù)字化滲透最為均衡的組別，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為5.9%、15.7%和25.2%，較上年分別提升0.3個(gè)、1.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（作者系中國信息通信研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律監(jiān)管研究領(lǐng)域主席，文章來源：中國信息通信研究院）