“脫貧攻堅(jiān)，我們又走了一次勝利的‘長(zhǎng)征路’”

李璐璐

賈瑞生，1972年出生，河北省高碑店市人，中共黨員，現(xiàn)任中共阜平縣委副書(shū)記、阜平縣人民政府縣長(zhǎng)。

“吃香菇，就吃阜平老鄉(xiāng)菇，強(qiáng)身健體，身體倍兒棒！”“棗夾核桃，美容養(yǎng)顏、好吃不貴?！薄八匕骟H肉火燒，滿口留香，特別好吃！”……2020年5月5日，河北省阜平縣縣長(zhǎng)賈瑞生出現(xiàn)在直播間，為阜平特產(chǎn)親自帶貨，他邊吃邊介紹，金句迭出，吸引了眾多網(wǎng)友的目光?！梆挼昧骺谒I(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)！”“一口氣下單了十幾只硒鴿，自己吃也能送親友，好吃不貴?！薄爸С仲Z縣長(zhǎng)，來(lái)一瓶香菇醬！”……一個(gè)多小時(shí)的直播帶來(lái)的效應(yīng)非常好，成交量達(dá)2萬(wàn)多單，銷(xiāo)售額達(dá)68萬(wàn)元。賈瑞生“吃播”中不忘和網(wǎng)友互動(dòng)：“老賈帶貨，多多拜托！”

“賈縣長(zhǎng)，您現(xiàn)在可是網(wǎng)紅了。”今年深秋，《環(huán)球人物》記者在阜平縣對(duì)賈瑞生進(jìn)行了專訪，談到直播帶貨的事兒，賈瑞生開(kāi)心地說(shuō)：“受疫情影響，縣內(nèi)的一些農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)了滯銷(xiāo)，我就想著宣傳宣傳我們阜平，沒(méi)想到能有這么大流量?！?/p>

2018年7月，賈瑞生從保定市蓮池區(qū)調(diào)任阜平縣，擔(dān)任阜平縣長(zhǎng)。今年初，阜平縣宣布脫貧“摘帽”，賈瑞生是這一歷史事件的參與者和見(jiàn)證者。“阜平離不開(kāi)三種文化。一是紅色文化：阜平是紅色革命根據(jù)地，黨中央在阜平城南莊吹響了‘建國(guó)大業(yè)的號(hào)角，這和習(xí)近平總書(shū)記提出的脫貧攻堅(jiān)交相輝映。阜平人為什么能吃苦，就是因?yàn)橛屑t色血液在流淌，這是精神層面最基本的東西。二是生態(tài)文化：阜平從最東邊到最西邊70多公里有著2000多米的海拔差，這就使得阜平擁有了豐富的地理風(fēng)貌，這也是將來(lái)阜平旅游業(yè)最大的資源。三是傳統(tǒng)文化：有句老話說(shuō)‘先有仙人寺，后有五臺(tái)山，傳統(tǒng)文化更能反映阜平文化的厚重。”賈瑞生說(shuō)，“我在阜平這幾年，有榮譽(yù)感和厚重的歷史成就感，對(duì)我們所有參與脫貧攻堅(jiān)的同事來(lái)說(shuō)，我們又走了一次勝利的‘長(zhǎng)征路?！?p>

2018年9月，賈瑞生（左一）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度阜平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。

2020年4月，賈瑞生（右一）在阜平縣食用菌核心園區(qū)調(diào)研。

與阜平結(jié)緣已久

賈瑞生雖然調(diào)任阜平只有兩年多，但他對(duì)阜平并不陌生。早在2005年，時(shí)任高碑店市梁家營(yíng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記的他被抽調(diào)來(lái)阜平負(fù)責(zé)黨建督導(dǎo)工作。那時(shí)，他走遍了阜平的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與阜平進(jìn)行了深度接觸。而2018年調(diào)任阜平之際，他就先被阜平脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定信念吸引住了。

“我來(lái)到阜平時(shí)，距離總書(shū)記考察阜平已經(jīng)過(guò)了5年多的時(shí)間，阜平縣也已經(jīng)向著脫貧奔小康的目標(biāo)攻堅(jiān)奮斗了5年。在中央、省、市各級(jí)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生保障和公共服務(wù)等方面都已經(jīng)有了一定的成績(jī)。”這是賈瑞生當(dāng)縣長(zhǎng)之后對(duì)阜平的第一印象。

當(dāng)時(shí)全縣貧困發(fā)生率已經(jīng)由2014年建檔立卡時(shí)的54.4%下降到13.8%，建檔立卡貧困人口已經(jīng)從10.81萬(wàn)人下降到了2.66萬(wàn)人，雖然脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成果，但剩余貧困人口都是貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)。他到任后，利用兩個(gè)月的時(shí)間，走遍了全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)深度貧困村和37個(gè)易地扶貧搬遷安置區(qū)。他看到，縣里鄉(xiāng)里在建工程，山里也在開(kāi)墾種樹(shù)，整個(gè)阜平“動(dòng)起來(lái)了”。賈瑞生心安了：“通過(guò)掌握基層一線情況，我堅(jiān)定了信心，只要貫徹好總書(shū)記提出的‘精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)決策部署，就一定能夠高質(zhì)量打贏阜平的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?/p>

賈瑞生的目標(biāo)不只是脫貧，他一直提倡在脫貧的同時(shí)振興鄉(xiāng)村，盡快實(shí)現(xiàn)小康?！敖衲?月6日，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，‘脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)‘要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2018年國(guó)家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》正式發(fā)布后，我們就開(kāi)始著手謀劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接工作。根據(jù)阜平現(xiàn)有的資源稟賦，把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為核心靶向，通過(guò)農(nóng)民職業(yè)化實(shí)現(xiàn)由‘身份向‘職業(yè)的轉(zhuǎn)變，再通過(guò)村莊整治提升和民宿共享，實(shí)現(xiàn)‘農(nóng)村向‘社區(qū)的轉(zhuǎn)化，最后實(shí)現(xiàn)‘三農(nóng)化一農(nóng)（‘一農(nóng)即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）。”

“讓外面的龍頭企業(yè)進(jìn)來(lái)”

阜平如今有六大扶貧支柱產(chǎn)業(yè)：食用菌、林果、規(guī)模養(yǎng)殖、中藥材、手工業(yè)和生態(tài)旅游。產(chǎn)業(yè)布局上，考慮長(zhǎng)短結(jié)合、多點(diǎn)支撐、綠色循環(huán)。短的產(chǎn)業(yè)要立馬見(jiàn)效，比如食用菌;長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)有生產(chǎn)性工業(yè)、林果業(yè)、中藥材、旅游等。

對(duì)阜平來(lái)說(shuō)，脫貧的主要難點(diǎn)在于思想解放程度和對(duì)外開(kāi)放程度低，基礎(chǔ)設(shè)施底子弱、公共服務(wù)水平弱、產(chǎn)業(yè)支撐弱、人才資金技術(shù)等要素支撐弱?！懊撠毜碾y點(diǎn)就是如何補(bǔ)齊這些短板弱項(xiàng)，追平與其他地區(qū)的差距?！辟Z瑞生把目光瞄向了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)龍頭企業(yè)。

2018年，已經(jīng)頗有成效的食用菌產(chǎn)業(yè)急需鏈條的延伸，賈瑞生決定引進(jìn)能進(jìn)行深加工的大型企業(yè)，他帶著企業(yè)進(jìn)行了為期一年的考察。一開(kāi)始，他接觸了幾個(gè)做食品飲料的龍頭企業(yè)，但這些企業(yè)并不愿進(jìn)駐阜平，原因是阜平生產(chǎn)的食用菌對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有太多產(chǎn)量，于是，食用菌的冷藏保存項(xiàng)目被提上了日程。2019年，嘉鑫種植有限公司開(kāi)始使用新技術(shù)建設(shè)果蔬冰溫庫(kù)及香菇烘干項(xiàng)目。公司總經(jīng)理齊建立告訴記者：“鮮香菇在冰溫庫(kù)里能保存兩個(gè)月，這樣就能迎來(lái)下一波價(jià)格上升期。而且冰溫庫(kù)非常節(jié)電，用電量是一般冷庫(kù)的1/10，整個(gè)庫(kù)房都是自動(dòng)化設(shè)置。這次疫情期間，我們動(dòng)用了20臺(tái)烘干機(jī)來(lái)烘干香菇，現(xiàn)在庫(kù)存都賣(mài)完了?！?/p>

就在記者采訪幾天前，賈瑞生去考察當(dāng)?shù)匾粋€(gè)做帽子的車(chē)間。在那里，他了解到，一頂旅行帽的出廠價(jià)格是15元，而到了顧客手里就成了129元。“我們掙得太少了，所以要打造自己的品牌，打通自己的銷(xiāo)售渠道。車(chē)間做不到，就讓專門(mén)做這件事的企業(yè)去做——打造品牌、制定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保障、尋找客戶等。產(chǎn)業(yè)要形成一定規(guī)模，就得讓外面的龍頭企業(yè)進(jìn)來(lái)，進(jìn)行服務(wù)外包。就像你一邊種菜、一邊還要想著賣(mài)菜，那兩頭都做不好?！?/p>

在這方面，賈瑞生特別提到了縣里的養(yǎng)殖業(yè)?！拔覀兛h里的硒鴿已經(jīng)形成了自己的品牌，發(fā)展很好。還有肉雞的養(yǎng)殖效果也很明顯，我們引進(jìn)了養(yǎng)殖行業(yè)的龍頭企業(yè)來(lái)管理，現(xiàn)在一個(gè)雞舍能養(yǎng)4.5萬(wàn)只雞，一只雞能掙2塊錢(qián)，一茬雞就是十來(lái)萬(wàn)元，而一茬雞40至45天出廠，整個(gè)雞舍是標(biāo)準(zhǔn)化管理的綠色產(chǎn)業(yè)，基本上沒(méi)有污染、沒(méi)有異味?！?h3>讓各產(chǎn)業(yè)都參與到旅游業(yè)中來(lái)

除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，賈瑞生也將目光放到了新型園區(qū)的建設(shè)上來(lái)。今年以來(lái)，賈瑞生帶著縣里的干部洽談引進(jìn)了34個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，其中具有代表性的項(xiàng)目是“三大園區(qū)”。

阜平和住建部、雄安集團(tuán)聯(lián)合共建了阜平縣裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，住建部提供技術(shù)支持，雄安提供市場(chǎng)，阜平負(fù)責(zé)原料和生產(chǎn)。規(guī)劃三期，總投資約100億元。其中園區(qū)一期由一站式綜合服務(wù)配套區(qū)、裝配式混凝土構(gòu)件生產(chǎn)區(qū)、新型墻體材料及門(mén)窗模具加工生產(chǎn)區(qū)、綠色新型建材部品生產(chǎn)加工區(qū)和產(chǎn)品技術(shù)展示示范區(qū)組成，總投資20億元，到2022年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售50億元，安排就業(yè)2000余人。此外，阜平縣還與北京中關(guān)村合作創(chuàng)建了智能制造產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)方向是醫(yī)療器械、無(wú)人機(jī)等高技術(shù)設(shè)備制造;在阜平建立了北京文創(chuàng)園，讓北京遷移出來(lái)的文創(chuàng)企業(yè)包括文化裝備企業(yè)落戶到阜平。

阜平縣荒山治理后，林果業(yè)得到了極大發(fā)展。

“這三大園區(qū)的設(shè)計(jì)同時(shí)具備旅游景區(qū)的美感?！辟Z瑞生說(shuō)，他希望阜平將來(lái)能讓各個(gè)產(chǎn)業(yè)都參與到旅游業(yè)當(dāng)中來(lái)。他曾去過(guò)深圳的一個(gè)垃圾處理廠考察，看到那里風(fēng)景秀麗，沒(méi)有任何異味，垃圾焚燒爐旁邊甚至有一家咖啡廳?！拔揖拖?，能不能在阜平也打造這樣一個(gè)垃圾處理廠，我們的垃圾焚燒處理廠區(qū)內(nèi)也設(shè)一處茶歇，整個(gè)廠區(qū)能達(dá)到3A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，阜平縣對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)非常重視。今年4月份，習(xí)總書(shū)記號(hào)召“踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，阜平縣也在狠抓生態(tài)保護(hù)。記者在走訪時(shí)看到，太行山郁郁蔥蔥，看不到一只食草的羊;曾經(jīng)的私挖盜采現(xiàn)象也消失了，金礦、花崗巖、鐵礦等的環(huán)境都在逐步修復(fù)。如今，荒山治理成為加快群眾脫貧致富的一道突破口。

?“老百姓穩(wěn)定了，心就踏實(shí)了”

脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民。阜平縣大量的貧困人口長(zhǎng)期生活在深山區(qū)，交通不便、信息不暢，各方面條件非常艱苦，嚴(yán)重制約了發(fā)展?！耙环剿琉B(yǎng)不活一方人”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?，首先要考慮的是怎么把這些身處深山里的群眾“搬出來(lái)”，切實(shí)改善他們的生產(chǎn)生活環(huán)境。

“最難的是給群眾做思想工作，開(kāi)始群眾對(duì)易地搬遷是有疑慮的。我去鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪，很多人會(huì)問(wèn)：‘我搬了，我的牛放哪兒，我的羊放哪兒，沒(méi)地了我們吃什么？”百姓的顧慮，政府早就安排好了。“‘搬出來(lái)只是解決問(wèn)題的第一步，根本目的還是要通過(guò)搬遷讓群眾真正擺脫貧困，逐步富裕起來(lái)?！辟Z瑞生說(shuō)。

一開(kāi)始，易地搬遷工作被當(dāng)作一項(xiàng)整體性、系統(tǒng)性工程，從產(chǎn)業(yè)布局、安置點(diǎn)規(guī)劃、后續(xù)扶持等各方面通盤(pán)考慮、一體謀劃，按照“兩區(qū)同建、兩區(qū)同用”的原則，一手抓搬遷安置，一手抓產(chǎn)業(yè)配套，配建了工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、種植養(yǎng)殖基地、手工業(yè)廠房等各類扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或項(xiàng)目）245個(gè)。搬遷后農(nóng)民不再搞個(gè)人生產(chǎn)，而是讓他們能有穩(wěn)定的收入，這就需要多元化的產(chǎn)業(yè)支撐?，F(xiàn)在每個(gè)搬遷小區(qū)附近都有養(yǎng)殖、種植或手工藝產(chǎn)業(yè)園，讓有不同技能的人盡可能都找到工作，讓老百姓能穩(wěn)定掙錢(qián)，“老百姓穩(wěn)定了，心就踏實(shí)了”。

有一次，賈瑞生走訪易地搬遷小區(qū)的一戶人家，家里一位老太太正在吃飯。賈瑞生問(wèn)：“這是您的房子嗎？”老太太回答說(shuō)：“這是我閨女家，我的房子在保定。”賈瑞生又問(wèn)：“您怎么住在閨女家？”老太太說(shuō)：“這里比保定好！”

阜平縣手工生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人們正在干活。

阜平縣易地搬遷小區(qū)，整潔又漂亮。

易地搬遷取得了很大成效。2012年底，阜平縣居民儲(chǔ)蓄存款余額是44億元，今年10月底達(dá)到了117億元，全縣23萬(wàn)人口人均存款5萬(wàn)元?！笆濉逼陂g，阜平縣建設(shè)39個(gè)易地搬遷小區(qū)，共搬遷17714戶53748人，占到了全省搬遷總?cè)丝诘?/6。

?“沒(méi)有落后的群眾，只有落后的干部”

阜平縣贏得了脫貧攻堅(jiān)的巨大勝利，物質(zhì)脫貧后，精神文化脫貧成為了亟待解決的問(wèn)題。

“文化脫貧比物質(zhì)脫貧更難，也是最需要做的事，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，保障貧困落后地區(qū)的老百姓從原來(lái)的生活中真真正正地走出來(lái)?！辟Z瑞生說(shuō)，“我們現(xiàn)在改變了農(nóng)民的生產(chǎn)方式，但還沒(méi)有改變他們的生活方式，這就要靠文化來(lái)實(shí)現(xiàn)。將來(lái)我們脫貧之后，怎樣不返貧，讓我們的下一代再不致貧，那就要讓大家的思想認(rèn)知發(fā)生變化，和現(xiàn)在的社會(huì)主流達(dá)成一致。”

今年進(jìn)博會(huì)期間，賈瑞生帶著縣里的干部參觀上海文化裝備產(chǎn)業(yè)園，看了很多先進(jìn)的文化裝備。“我們的干部看了后感到很震撼也很受啟發(fā)。我跟大家說(shuō)，一定要多看看外面的世界、外面的發(fā)展是什么樣的?！?/p>

除了鼓勵(lì)大家走出去看，縣政府還積極引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、文化項(xiàng)目。今年8月，北京文化創(chuàng)意大賽阜平賽區(qū)啟動(dòng)?！巴ㄟ^(guò)這次比賽，大家看到了外面好的文化業(yè)態(tài)展示，而未來(lái)將吸引更多的文化企業(yè)落地阜平?！庇浾呖吹?，騰訊已經(jīng)進(jìn)駐阜平，搭建了“一部手機(jī)游阜平”線上平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)可以了解縣域內(nèi)所有的旅游資源，也可以對(duì)縣內(nèi)的資源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、再利用。

如今，阜平正在積極打造智慧城市，已經(jīng)在建投放了5000平方米的空間來(lái)建立智慧城市的控制中心，結(jié)合民生需求，打造城市智慧管理、智慧健康等功能，將來(lái)在控制中心對(duì)新老城區(qū)實(shí)現(xiàn)智能的實(shí)時(shí)控制，比如說(shuō)和交警、執(zhí)法、社區(qū)等實(shí)時(shí)管理實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。今年9月份，河北省第一批智慧城市試點(diǎn)名單出爐，阜平縣榜上有名。

回顧在阜平的兩年多時(shí)間，回望脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展歷程，賈瑞生斗志滿滿：“經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，阜平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、群眾生活等各方面發(fā)生了翻天覆地的變化，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性成效。脫貧之后，不要按部就班的發(fā)展，一定要學(xué)會(huì)彎道超車(chē)！阜平是深度貧困地區(qū)，現(xiàn)代化建設(shè)之路有其特殊性?？傮w來(lái)說(shuō)，阜平的現(xiàn)代化建設(shè)之路是以脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)的，只要我們牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，繼續(xù)吃苦、繼續(xù)奉獻(xiàn)，阜平鄉(xiāng)親們的日子就一定會(huì)越過(guò)越紅火。”