打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”

羅芳菲

11月29日下午，2020新疆巴州鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨巴州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)布會在北京人民日報社報告廳舉行。

此次活動由新疆巴音郭楞蒙古自治州黨委、州政府、人民日報社《民生周刊》雜志社、中國國家品牌網(wǎng)共同主辦，河北援疆前方指揮部、新疆巴州駐北京聯(lián)絡(luò)處、新疆巴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦。一方面推介巴州特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，另一方面給巴州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊貼民生實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。

特有水土孕育特有農(nóng)產(chǎn)品資源

新疆巴州，水土光熱資源豐富，屬典型大陸性氣候，晝夜溫差大，獨特的自然條件十分適宜香梨、紅棗、葡萄、棉花、工業(yè)番茄、工業(yè)辣椒等經(jīng)濟作物和瓜果的生長，形成了獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以及與資源特點相適應(yīng)的區(qū)域化、規(guī)?；陌l(fā)展格局。

目前，巴州形成了以庫爾勒、尉犁、輪臺為主的香梨產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)的香梨色澤悅目、味甜爽滑、香氣濃郁、皮薄肉細、酥脆爽口、汁多渣少、落地即碎、入口即化、耐久貯藏、營養(yǎng)豐富，庫爾勒香梨品牌價值超過110億元。

以若羌、且末為主的紅棗生產(chǎn)基地，生長的紅棗甜脆適口、香味濃厚、多食不厭，優(yōu)質(zhì)干紅棗含糖量高，色紅、皮薄、肉厚，緊松適中，果肉細膩，清甜爽口。目前申請注冊了“樓蘭”“羌都”等一系列商標(biāo)，并取得了若羌紅棗“地理產(chǎn)品證明商標(biāo)”“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護”;修訂完成全國首個有機紅棗標(biāo)準(zhǔn)體系《且末有機紅棗標(biāo)準(zhǔn)體系》。

以輪臺為主的小白杏生產(chǎn)基地，生產(chǎn)的小白杏果肉黃白色、肉質(zhì)細嫩、味極甘甜、多汁，品質(zhì)上乘。以新疆大德恒科技有限公司、輪臺縣杏寶果品工貿(mào)有限公司為代表的加工企業(yè)3家、年加工能力5萬噸以上，打造了脫皮杏仁、杏干、開口杏核等杏系列產(chǎn)品。

以庫爾勒、輪臺、尉犁為主的優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)帶，所產(chǎn)棉花因其纖維長、強度高、色澤好等優(yōu)異品質(zhì)而受區(qū)內(nèi)外客商青睞。2019年，巴州被確定為國家區(qū)域性棉花良種繁育基地，也是國家優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)區(qū)。

以焉耆盆地形成的番茄醬和辣椒生產(chǎn)基地，番茄紅色素含量比其他地區(qū)高出15%～20%，辣椒產(chǎn)量高、色素濃、品質(zhì)優(yōu)、易栽培。工業(yè)番茄加工企業(yè)共有24家，80%～90%番茄醬、番茄干等番茄制品均為訂單形式出口歐盟、哈薩克斯坦、俄羅斯等國家和地區(qū);色素辣椒加工企業(yè)，以焉耆晨曦椒業(yè)為龍頭的年精深加工辣椒紅色素油脂達8000噸左右，占全球市場份額的60%以上。

特色農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興

“產(chǎn)業(yè)”是鄉(xiāng)村振興的核心載體，“產(chǎn)業(yè)振興”是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。只有產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)好，才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)，并最終實現(xiàn)生活富裕、人民幸福。

“近年來，巴州深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代‘三農(nóng)工作的總抓手，進一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快創(chuàng)建特色農(nóng)林產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域?！卑椭蔹h委常委、宣傳部部長董斌在會上表示。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向適度規(guī)模經(jīng)營方式發(fā)展，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在52萬噸，訂單農(nóng)業(yè)率、特色林果、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平達85%以上，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐，農(nóng)業(yè)機械化、科技化、良種化、規(guī)模化、設(shè)施化水平明顯提高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到82%以上，良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上;土地規(guī)模經(jīng)營逐步深入，企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)關(guān)系更加緊密。

農(nóng)村發(fā)展新動能加快培育，農(nóng)村承包地確權(quán)基本完成，產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進，農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃興起，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達3291家，帶動約9萬戶農(nóng)戶;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)454家，較2016年增加164家，產(chǎn)值達到210億元，有效激活農(nóng)村資源要素。

為有效應(yīng)對疫情影響可能帶來的市場供應(yīng)異常波動，巴州政府織密購銷“兩張網(wǎng)”，為特色農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷路。成立農(nóng)產(chǎn)品銷售專班，赴上海、廣州、深圳等9個省市開展宣傳推介、洽談訂單，分批邀請大型批發(fā)市場、連鎖超市、經(jīng)銷商平臺等開展產(chǎn)銷對接，前三季度庫爾勒香梨意向訂購約30.83萬噸。拓寬電商銷售渠道，制定應(yīng)急銷售工作方案，與阿里巴巴盒馬鮮生電商平臺合作，啟動“愛心助農(nóng)—新疆巴州專線”。通過“巴州零距離”“疆之農(nóng)”和供銷系統(tǒng)156個社區(qū)團購群以及海寶、九鼎大型批發(fā)市場等線上線下平臺，發(fā)布瓜果、蔬菜、肉蛋奶等各類農(nóng)產(chǎn)品供需信息。開辟農(nóng)產(chǎn)品外銷“空中通道”，依托36個航點通聯(lián)全疆所有機場，并可航空通達京津冀、長三角、珠三角16個內(nèi)地主要城市。成立全疆首個臨空經(jīng)濟服務(wù)中心，開通白杏號、番茄號、板栗號等農(nóng)產(chǎn)品航空貨運班機。推進農(nóng)產(chǎn)品“十城百店”建設(shè)，利用援疆機制促進特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，主動與河北援疆工作前方指揮部、對口援助市（縣、區(qū)）和農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)溝通聯(lián)系，在河北11個設(shè)區(qū)市開設(shè)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品展銷店284家。

農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進“百村示范、村村整治”工程，焉耆縣、和碩縣納入自治區(qū)示范縣，全州100個行政村納入全疆“千村示范”工程。農(nóng)村環(huán)境綜合整治實現(xiàn)州域全覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生改廁普及率80%以上，垃圾處理率達95%以上。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝，農(nóng)村環(huán)境綜合整治實現(xiàn)州域全覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達80%以上，垃圾處理率達95%以上，農(nóng)村保障體系更加完善，農(nóng)村居民安全飲水普及率100%，鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、組織體系更加健全。

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。統(tǒng)籌利用農(nóng)廣校、農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等資源，以培育新型職業(yè)農(nóng)民、壯大實用人才隊伍，健全人才分類培養(yǎng)、評價、流動機制為重點，實施人才培養(yǎng)、人才下鄉(xiāng)、人才幫扶三大工程。深入實施林果業(yè)農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)計劃和“一戶一個明白人”培訓(xùn)工程，強化鄉(xiāng)村干部、林果技術(shù)服務(wù)隊（合作社）、果農(nóng)的實用技術(shù)培訓(xùn)。

農(nóng)民收入明顯提高。2019年自治州地方農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達260.37億元，比2016年增加13.55億元;城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，農(nóng)民收入增速年均達到8.5%以上;預(yù)計2020年農(nóng)牧民人均純收入達20822元，較“十二五”以來平均每年增長1000余元。

脫貧攻堅取得決定性成果，堅持“六個精準(zhǔn)”“七個一批”，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，“兩不愁三保障”“五通七有”全面實現(xiàn)，38個貧困村全部退出，24450戶、69733名貧困人口如期脫貧，貧困發(fā)生率動態(tài)清零。

打破“酒壇”尋“香”而來

酒香也怕巷子深，產(chǎn)品雖好仍要會吆喝。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展、國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品激烈爭奪市場的今天，如何讓巴州眾多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更多走向市場，滿足廣大消費者日益增長的優(yōu)質(zhì)化、個性化消費需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級和農(nóng)民持續(xù)增收“雙贏”，這是地方政府部門最想解決的問題。

會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委委員、原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長尹成杰表示，鄉(xiāng)村振興的五個振興，第一個振興就是產(chǎn)業(yè)振興，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵舉措。

尹成杰說，近年來，巴州的特色農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，特別是庫爾勒香梨等農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、優(yōu)勢區(qū)建設(shè)不斷加強，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。巴州的實踐表明，加快推進特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮本地的自然資源優(yōu)勢和特色，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、高效、品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和競爭力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級巡視員吳曉玲建議，巴州要在現(xiàn)有的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，進一步出臺政策，加強指導(dǎo)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應(yīng)鏈，推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村的全面振興奠定基礎(chǔ)。

中國綠色食品發(fā)展中心主任張華榮表示，將積極協(xié)助推動巴州有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力爭取政策支持、技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)巴州有機農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實產(chǎn)業(yè)支撐。

全國供銷總社一級巡視員、中國果品流通協(xié)會會長魯芳校提出三點建議，一是加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)督;二是加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;三是在加強統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上統(tǒng)一品牌營銷。