阿勒泰：“金山銀水”流金淌銀

任江

駱駝峰巍然佇立，克蘭河水流湯湯;樺林公園層林盡染，戈寶紅麻花海滿眼粉色浪漫……“金山銀水”阿勒泰市，地處阿爾泰山南麓、準噶爾盆地北緣，南北長146公里，東西寬84公里，周邊有紅山嘴、塔克什肯、吉木乃和阿黑吐拜克4個口岸。

阿勒泰市素有“金山銀水”的美稱。截至目前，城市建成區(qū)面積17平方公里，全市綠地面積2722.34公頃，是中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市，擁有人類滑雪起源地、中國滑雪之都、中國雪都、中國休閑避暑之都、避暑旅游城市觀測點等旅游品牌。

“十三五”時期以來，阿勒泰市天更藍、水更清、山更綠、生態(tài)更優(yōu)美、社會更和諧、生活更幸福，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強，“金山銀水”正流金淌銀。

綠水青山變成金山銀水

無論對于第一次來的游客，還是常來常往的游客，阿勒泰的夜色都是那么迷人，流光溢彩、燦爛輝煌，令人流連忘返。

藍灣夜市歌舞的熱烈、和田夜市升騰的香氣、將軍山自助燒烤的別致、六方城夜市的喧鬧、五百里風情街的幽靜、華麗夜市的熱鬧……“一帶六區(qū)”的夜間經(jīng)濟格局為阿勒泰發(fā)展增添了動力，更為阿勒泰市民及遠方游客營造了一個別樣的夜晚、別樣的阿勒泰。

夜間經(jīng)濟僅僅是阿勒泰全力落實旅游興疆戰(zhàn)略的諸多舉措之一。

近年來，阿勒泰以“抓好規(guī)劃，打造線路，樹立品牌，搞好推介宣傳，帶動產(chǎn)業(yè)”為綱，按照阿勒泰地區(qū)“以旅游業(yè)為主體，牽動一產(chǎn)，托舉二產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，全力打造國家全域旅游示范區(qū)，加快推進以冬季冰雪旅游產(chǎn)業(yè)為核心的三產(chǎn)融合大發(fā)展，成績斐然。2016—2019年，阿勒泰旅游產(chǎn)業(yè)接待游客1107.7萬人次，實現(xiàn)綜合收入102.78億元。

更為可喜的是，旅游產(chǎn)業(yè)主體地位凸顯。5年來，阿勒泰立足“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，堅決貫徹落實旅游興疆發(fā)展戰(zhàn)略，依托國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，圍繞人類滑雪起源地、中國雪都品牌建設(shè)，做足雪文章，大力實施“旅游+”“+旅游”，全力打造世界旅游目的地、世界級冰雪旅游和冰雪運動目的地。

旅游精品線路不斷豐富。依托克蘭大峽谷、將軍山、樺林公園等得天獨厚的自然環(huán)境和豐富的人文資源，開發(fā)精品徒步新路線15條。開通阿勒泰市—禾木—喀納斯景區(qū)的“空中巴士”，與禾木、喀納斯等景區(qū)互聯(lián)互通，形成沿途賞雪、阿勒泰滑雪（嬉雪）的互動格局。打造樺林公園—小東溝—斯德克—野雪公園，汗德尕特鄉(xiāng)—薩熱闊布—將軍山滑雪場等冬季穿越之旅的冰雪民俗文化旅游專線，豐富狗拉雪橇、馬拉爬犁等民俗娛樂項目，形成集觀賞、體驗、娛樂為一體的旅游線路。

按照“大路線帶小路線，小路線連千家萬戶”的發(fā)展思路，持續(xù)推進特色鄉(xiāng)村旅游西環(huán)線、田園風光旅游北環(huán)線、河谷風光旅游南環(huán)線、冰雪朝圣東環(huán)線旅游四大環(huán)線建設(shè)，帶動沿線庫爾圖、拜格托別、塔爾浪、多拉特、薩爾喀木斯等9個特色鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。同時，以冰雪旅游、冰雪文化、冰雪體育、冰雪藝術(shù)為系列產(chǎn)品，推出冬季精品一日游、二日游、三日游線路與旅行社捆綁營銷，引導(dǎo)游客參與、體驗冰雪活動。

旅游服務(wù)能力不斷提高。依托山水城市特色，突出文化、休閑、度假主題，圍繞吃、住、行、游、購、娛、廁，初步形成以華麗旅游綜合體美食街區(qū)、藍灣旅游綜合體美食城、六方購物休閑娛樂城、將軍山國際滑雪度假區(qū)旅游綜合體等為代表的"一帶七區(qū)"旅游綜合體，全域旅游綜合服務(wù)能力大幅提升。

“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合深入推進。以阿勒泰市克蘭河谷生態(tài)修復(fù)工程中水庫區(qū)綠化項目、戈寶紅麻生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、汗德尕特冰雪小鎮(zhèn)、拉斯特鄉(xiāng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、薩爾胡松鄉(xiāng)和切木爾切克鎮(zhèn)四季小鎮(zhèn)、阿拉哈克睡眠小鎮(zhèn)等為代表的“旅游+”項目躍然而出，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展快速推進。

阿勒泰榮獲“2018年度中國十大康養(yǎng)休閑度假示范基地”榮譽稱號，克蘭河峽谷森林康養(yǎng)基地入選第一批國家森林康養(yǎng)基地名單，中草藥博物館實現(xiàn)對外開放，康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。中小學(xué)生免費滑雪課常態(tài)化開展，馬術(shù)課成功開辦，“旅游+教育”融合發(fā)展。

旅游品牌影響力不斷提升。近年來，阿勒泰成功承辦第十三屆、十四屆新疆冬季旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會，以及首屆國際黃金寶玉石文化節(jié)、全國群眾冬季運動推廣普及活動，持續(xù)舉辦人類滑雪起源地紀念日、冰雪風情游等活動，成功舉辦人類滑雪起源地狂歡節(jié)、首屆迎新春雪都賽馬大會、兩屆戈寶麻花海文化旅游節(jié)等特色旅游節(jié)慶活動;連續(xù)承辦兩屆全國高山滑雪青少年錦標賽等一大批國內(nèi)國際高水平賽事;2018年被授予“中國雪都”國家氣候標志，榮獲“2020年冰雪旅游十強縣（區(qū)）”等稱號，旅游品牌知名度和影響力大提升。

冰天雪地變金山銀水

9月25日，當全國絕大多數(shù)地區(qū)還是艷陽高照時，處在中國西北角的阿勒泰已經(jīng)可以滑雪了—阿勒泰市野卡峽滑雪場迎來今年秋冬季第一批滑雪發(fā)燒友。

阿勒泰有著令其他城市艷羨的冰雪資源：位于世界滑雪黃金緯度，坡度適中，海拔和溫度適宜，年平均氣溫4.2℃，被國內(nèi)外滑雪專家稱為開展滑雪運動雪質(zhì)最好的區(qū)域;雪期長達8個月，年平均降雪厚度1.5米，最厚可達3米，冬季日照強無風，溫暖舒適。

更為獨特的是，阿勒泰地勢較低，四周群山環(huán)抱，涼而不冷，舒適無風，非常適合滑雪運動，而且空氣質(zhì)量良好，是全國城市空氣質(zhì)量達到一級標準的11個城市之一，也是全疆唯一空氣質(zhì)量達到國家一級標準的城市。

除了擁有人類滑雪起源地、中國滑雪之都、中國雪都等美名，近年來，阿勒泰的冰雪運動、冰雪旅游設(shè)施也迎頭趕上。2019年，阿勒泰將軍山滑雪場榮獲中國滑雪十強、區(qū)域最具特色滑雪場稱號，將軍山滑雪場官方賬號獲得年度行業(yè)新媒體Top10。中國旅游研究院授予阿勒泰市“2020年冰雪旅游十強縣（區(qū)）”稱號。阿勒泰更是依托世界級冰雪資源優(yōu)勢，打造新疆冰雪旅游經(jīng)濟核心區(qū)、世界冰雪旅游目的地、世界冰雪運動目的地，將冰雪產(chǎn)業(yè)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略。

近年來，阿勒泰累計投入資金50余億元，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，初步形成了以將軍山滑雪場、烏希里克野雪公園、野卡峽滑雪場等為依托的冬季旅游新格局。2018—2019年雪季接待游客167.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入19.3億元，同比分別增長44.6%、91.2%。將軍山滑雪場游客數(shù)量更是突破歷年極值，同比增長30%以上，區(qū)外游客增長200%以上。

阿勒泰將繼續(xù)依托雪量大、雪期長、雪質(zhì)優(yōu)的冰雪資源優(yōu)勢，按照習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念和“三億人上冰雪”戰(zhàn)略，以及自治區(qū)賦予的冬季冰雪旅游經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)等特殊定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開發(fā)旅游產(chǎn)品，加大市場宣傳營銷，著力將阿勒泰打造成世界冰雪文化重地、國際冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)高地。

通過旅游業(yè)的強勢帶動，到2022年，阿勒泰第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重預(yù)計可達70%左右，旅游綜合經(jīng)濟規(guī)模大幅提升。

鄉(xiāng)村振興造就美麗鄉(xiāng)村

走進阿勒泰市的一個個村莊，滿眼都是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡木跋?，穩(wěn)步推進的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把一個生機勃勃、飛速發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)在世人面前。今年上半年，阿勒泰進一步堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快推進，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

“十三五”期間，阿勒泰農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快。5年來，阿勒泰始終堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”工作的總抓手，圍繞“農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收”總目標，不斷夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深入挖掘內(nèi)在潛力，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展水平不斷提升。

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)裝備條件明顯改善。高效節(jié)水灌溉面積達到30萬畝，高標準農(nóng)田面積達到9萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達95%以上。農(nóng)區(qū)（含定居點）建成標準化棚圈、青貯窖等數(shù)量迅速增加，畜禽養(yǎng)殖場糞污資源利用率達到70%，糞污處理設(shè)施配套率達到80%;重點水利工程取得突破性發(fā)展。

與此同時，阿勒泰農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，出欄牲畜增長至20萬頭（只），較“十二五”末增長66.7%。肉牛產(chǎn)業(yè)進展順利。與華凌集團達成戰(zhàn)略合作，實施阿勒泰市肉牛產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進良種肉牛一萬頭，帶動全市農(nóng)區(qū)良種肉牛繁育和改良，促進全市草業(yè)發(fā)展，逐漸形成以產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。奶業(yè)不斷發(fā)展壯大。特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，其中完成食用菌院士工作站和工廠化生產(chǎn)基地建設(shè)，食用菌產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模;鄉(xiāng)村旅游帶動作用逐步顯現(xiàn)。阿拉哈克鎮(zhèn)戈寶麻生態(tài)旅游、汗德尕特村特色民俗等特色鄉(xiāng)村旅游初步形成，全市農(nóng)牧家樂達220家，日接待能力達到1.5萬人。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更具活力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、行政村“三資”清查穩(wěn)步推進，啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力不斷增強。打造戈寶麻等特色名優(yōu)品牌39個，認證綠色食品兩個、有機農(nóng)產(chǎn)品4個、地標品牌一個，獲得綠色有機認證農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到1.5萬畝。培育形成各類農(nóng)民專業(yè)合作組織253家，評定星級合作社59家，地區(qū)級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到12家，國家級、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。二牧場活畜交易市場牲畜交易量增長至28萬頭（只），交易額達到14億元，較“十二五”末增長91%;2019年活畜交易量達60萬頭、交易額突破24億元。農(nóng)牧科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用機制不斷健全，搭建起了產(chǎn)業(yè)人才培育、科技合作交流等方面的新平臺，為阿勒泰產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新動力。

阿勒泰市農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。闊克爾圖村成功入選全國鄉(xiāng)村治理示范村，持續(xù)推進行政村（社區(qū)）的環(huán)境整治;進一步改善農(nóng)村住房環(huán)境，大力實施安居富民、牧民定居工程;農(nóng)村垃圾得到有效治理，新建一大批村級免費廁所、農(nóng)村戶廁，逐步解決“臟亂差、如廁難”等問題;完成阿葦灘鎮(zhèn)一體化污水處理項目，新建切木爾切克鎮(zhèn)、汗德尕特鄉(xiāng)、一牧場污水處理站，提升農(nóng)村污水處置能力;加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，深入開展農(nóng)藥化肥減量增效行動，殘膜回收率實現(xiàn)80%以上。

脫貧攻堅解碼幸福生活

擺上從家里帶來的奶酪、奶疙瘩、馓子、手工皂、土雞蛋、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，等待來自四面八方的消費者選購，這是阿勒泰開展的消費扶貧活動。截至目前，全市累計開展消費扶貧49場，銷售總金額達到116萬元，地市兩級88家?guī)头鰡挝?000余名干部參加活動，這大大助力農(nóng)牧民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

阿勒泰采取有力措施，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“六個精準”要求，在推進“七個一批”“三個加大力度”上持續(xù)精準發(fā)力?！笆濉逼陂g，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性戰(zhàn)果。

5年來，阿勒泰堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦貧困村、貧困戶，因地制宜、精準施策，實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

貧困人口有序退出。2017年貧困發(fā)生率降至0，較“十二五”末下降26.06百分點。投入力度持續(xù)加大。2016年以來，累計投入資金3.67億元，策劃實施各類扶貧項目263項，各類資金整合發(fā)力，靶向更加精準，成為減貧、脫貧和鞏固提升的助推劑，有效解決了一系列影響脫貧攻堅鞏固提升的現(xiàn)實問題。

政策落實更加精準。聚焦“六個精準”，緊盯“兩不愁三保障”“七個一批”“三個加大力度”，各行業(yè)部門履行職責，落實政策精準發(fā)力，推動貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、脫貧致富，不斷鞏固和提升脫貧攻堅成果。

攻堅合力全面匯聚。整合各級定點扶貧單位力量，34個地直部門、54個市直部門幫扶15個貧困村，縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督導(dǎo)、幫扶責任人結(jié)對幫扶、企業(yè)幫扶實現(xiàn)全覆蓋，援疆扶貧、消費扶貧行動深入開展，形成了全方位、多層次、立體化的大扶貧格局。

目前，阿勒泰正在持續(xù)鞏固脫貧成果。全面實行“先診療后付費”制度，廣泛開展“一站式結(jié)算”服務(wù)，基本實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市”，貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險、養(yǎng)老保險參保率均達到100%;全市建檔立卡家庭學(xué)生全部享受義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，實現(xiàn)貧困人口子女教育保障全覆蓋;對全市所有農(nóng)戶住房進行鑒定，并出具農(nóng)村房屋安全鑒定報告，著力推進農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程項目，提升人居環(huán)境整治、飲水安全、農(nóng)村公路通油等，切實改善生產(chǎn)生活條件，扎實推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，并做好防止返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作。

生態(tài)建設(shè)扮美美好生活

離阿勒泰市區(qū)不遠的荒漠上，有一片8500畝的茂密樹林，這里就是阿勒泰市中水回用環(huán)境治理示范園。阿勒泰經(jīng)過8年努力，用中水澆灌撫育了約350萬株樹木。如今，阿勒泰已計劃進行中水庫二期擴建，還計劃利用中水庫資源，打造集徒步、自行車運動、攝影、休閑觀光、環(huán)保教育為一體的旅游觀光苗圃基地。

中水庫變林區(qū)、變旅游勝地，這是阿勒泰在污染防治攻堅戰(zhàn)中打的一個漂亮仗。

“十三五”時期以來，阿勒泰牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”生態(tài)理念，堅定堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，成果豐碩。

污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展。嚴禁“三高”項目入阿，堅守阿勒泰地委“三不開”生態(tài)紅線底線，建立“縱向到底、橫向到邊”的責任追究體系。

實施大氣污染防治工程，擴大清潔能源供暖面積，淘汰建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐的工作，南、北區(qū)清潔能源供暖已建成投用，城區(qū)清潔能源供暖面積達230萬平方米，城市空氣質(zhì)量穩(wěn)居全疆前列。

全面推行河（湖）長制工作，持續(xù)開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，做到管理保護從區(qū)域到流域的全覆蓋;大力實施礦山恢復(fù)整改和城市周邊荒山綠化，完成荒山綠化3.3萬畝，礦山整治3300畝;山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程順利推進，額爾齊斯河截污和北屯大橋水質(zhì)監(jiān)測站順利建成。

全面落實退耕還林、退牧還草等生態(tài)保護政策，累計發(fā)放各類補貼資金1.52億元，實施禁牧封育、草畜平衡，大力推動各類造林、封育工程，林地面積不斷增大，草原植被得到有效恢復(fù)。自2013年以來對額河中下游河谷林草實施生態(tài)淹灌，河谷天然林草覆蓋率較淹灌前提高3%。

民生建設(shè)打造穩(wěn)穩(wěn)的幸福

阿勒泰市祥和小區(qū)里有兩種特殊的物件—滑板小竹筐、移動貨物筐。這是社區(qū)黨員干部利用居民廢棄的滑板、竹筐和行李箱等進行的二次利用和改造，這樣既方便又省力，更便于服務(wù)居民，解決民生實事。

民生無小事。阿勒泰牢記習(xí)近平總書記“堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖”的指示，把群眾的安危冷暖放在心中的最高位置，以人為本、緊貼民心，不折不扣保障和改善民生，讓各族群眾感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。“十三五”期間，阿勒泰投入民生領(lǐng)域資金占一般公共預(yù)算支出的84.45%。持續(xù)實施惠民工程，辦好利民惠民好事實事，最大限度地凝聚民心，讓各族群眾感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

多措并舉促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)37659人;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款、就業(yè)補貼、失業(yè)穩(wěn)崗補貼等7825.9萬元;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”繼續(xù)保持動態(tài)清零，全面實現(xiàn)“十三五”預(yù)期就業(yè)目標。

教育教學(xué)體系機制不斷健全。實現(xiàn)學(xué)前、義務(wù)教育階段國家通用語言文字教學(xué)全覆蓋;按照“應(yīng)入盡入、應(yīng)建盡建”要求，新建幼兒園22所并投入使用，學(xué)前教育覆蓋率達到100%，學(xué)前一年毛入學(xué)率達到99.9%，學(xué)前兩年毛入學(xué)率為99.9%，學(xué)前三年毛入園率為86%，完成預(yù)期指標;全力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展達標市創(chuàng)建、復(fù)驗和“全面改薄”20條底線督察整改工作，順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)建及兩輪復(fù)驗工作;堅持每年投入資金，扎實實施義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。相繼完成市疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)改造任務(wù);整合援疆省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，集中打造市人民醫(yī)院重點?？?，完善市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè);完成5輪城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，居民電子健康檔案建檔率達到94.61%，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%以上;一站式結(jié)算、先診療后付費等便民措施全面惠及。

社會事業(yè)保障體系穩(wěn)步提升。加強社會福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度，發(fā)展殘疾人事業(yè);實施全民參保計劃，完善各類保險制度，提高參保率，免費為全市居民購買人身意外保險，發(fā)放低保、醫(yī)療救助、殘疾人保障、優(yōu)撫等，堅持擴大城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍;在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地和老舊學(xué)校、村委會等公共用房新建、改建農(nóng)村幸福大（?。┰?2座，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。

群眾精神文化生活不斷豐富。完成阿勒泰市融媒體中心建設(shè)項目，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展;《遷徙之路》《雪域人家》等新編歌舞劇連續(xù)多年在全疆引起熱烈反響;新建一批圖書館、文化站、村（社區(qū)）文化室、農(nóng)家書屋、“東風工程”項目等，文化基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善;以“圖書進鄉(xiāng)村”“文藝演出下基層”“農(nóng)村流動數(shù)字電影放映工程”等文化惠民活動為平臺，組織編排大型文藝演出、文化下鄉(xiāng)、放映電影等，全市各族群眾精神文化生活不斷豐富。

“金山銀水”，曾經(jīng)承載著人們對未來美好生活的憧憬和向往，是美好的愿望。如今，阿勒泰日漸變成能“流金淌銀”的真正“金山銀水”，變成給人們帶來和諧、幸福的幸福源泉?！敖鹕姐y水”的阿勒泰，每一天都充滿希翼。