EPC工程總承包項目運(yùn)作模式及其適用性的思考

劉濤 徐軍艷

【摘要】在大型工程項目中，EPC工程總承包模式的優(yōu)勢更為突出，通過這一模式在工程項目中的應(yīng)用，各個參與主體的職能劃分更為清晰和明確，有助于工程項目經(jīng)濟(jì)與社會效益的實(shí)現(xiàn)。由于EPC工程總承包運(yùn)作模式的特殊性，使得在工程項目開展的過程中，能夠有效應(yīng)用這一模式來縮短施工周期，實(shí)現(xiàn)工程成本的科學(xué)控制，最大程度上發(fā)揮這一模式在工程領(lǐng)域的作用。基于此，本文重點(diǎn)探析了EPC工程總承包項目的運(yùn)作模式，并進(jìn)行了相應(yīng)的適應(yīng)性探索。

【關(guān)鍵詞】EPC工程總承包項目;運(yùn)作模式;適用性;思考

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，在一些大型工程項目中，工程企業(yè)更傾向于采用EPC總承包模式，由于這一模式與傳統(tǒng)的工程模式有著明顯的區(qū)別，在工程領(lǐng)域可以有效發(fā)揮其作用?，F(xiàn)階段，隨著我國與國際市場的聯(lián)系日益緊密，EPC模式的發(fā)展迅猛，在這一模式下，總承包商對大部分的工作內(nèi)容和風(fēng)險負(fù)責(zé)，總承包商在不斷的工程實(shí)踐過程中能夠逐步具備更高的風(fēng)險應(yīng)對能力，有效保障了工程項目的整體效率與質(zhì)量，對于提升工程綜合效益具有重要的意義。

1、EPC工程總承包模式的特征

1.1責(zé)任分化

EPC工程總承包模式是一種特殊的工程模式，如果在工程項目中采用的是EPC總承包模式，就可以在工程項目的實(shí)施過程中，由承包商來負(fù)責(zé)全部的建設(shè)內(nèi)容和組織計劃。EPC模式下，工程業(yè)主往往會將工程設(shè)計、物資采購與施工等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)包給相應(yīng)的承包商來完成，承包商在開展相應(yīng)的工作時，需要嚴(yán)格根據(jù)國家和地區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行[1]。承包商承擔(dān)了相應(yīng)的工作職責(zé)，在實(shí)際的工作中，同樣需要進(jìn)行責(zé)任的進(jìn)一步細(xì)分，這種責(zé)任的層層劃分有效保障了整個工程的建設(shè)施工效率，工程質(zhì)量目標(biāo)可以快速實(shí)現(xiàn)。

1.2經(jīng)營風(fēng)險低

EPC總承包模式最為突出的特征就是可以實(shí)現(xiàn)責(zé)任的清晰劃分，雖然如此，這種EPC模式下的責(zé)任劃分較為單一。EPC總承包模式下投資者和承包商的經(jīng)濟(jì)糾紛可以得到有效的處理和解決，對于減小經(jīng)濟(jì)損失，提高工程效益有著重要的意義。對工程項目投資者而言，其主要負(fù)責(zé)的是對各種設(shè)計意見的審核和提出、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，這一工作劃分使得在工程項目實(shí)施的過程中，經(jīng)營風(fēng)險得到了有效的控制。

1.3維護(hù)總承包商權(quán)益

由于EPC總承包模式的特殊性，使得在大型工程項目中能夠取得更為理想的應(yīng)用效果，由于工程項目的規(guī)模龐大，總承包商在項目實(shí)施時，可以將工程交付給分包商來開展相應(yīng)的工程建設(shè)，在此過程中，必須要保障分包商具有足夠的資質(zhì)，且總承包商在與分包商合作時，需要簽訂相應(yīng)的合作協(xié)議，對建設(shè)施工任務(wù)加以細(xì)分，這種任務(wù)、責(zé)任細(xì)分下，總承包商的合法權(quán)益得到了有效的保護(hù)與維護(hù)，降低了總承包商的管理風(fēng)險。

1.4存在局限性

在工程建設(shè)領(lǐng)域，EPC總承包模式具有突出的優(yōu)勢，在這一模式應(yīng)用時，承包商主體承擔(dān)著較大的經(jīng)營風(fēng)險，如果要全面提升工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，承包商就需要在工程實(shí)踐的過程中，不斷提升其管理與控制能力?，F(xiàn)階段，雖然EPC總承包模式在很多工程領(lǐng)域得到了有效的應(yīng)用，但是，在實(shí)際的應(yīng)用過程中還存在一定的局限性，在未來，各個承包商都需要提升其實(shí)力，以贏得競爭優(yōu)勢。

2、EPC工程總承包模式的運(yùn)作模式

在大型工程項目中，如果采用的是EPC工程總承包模式，其實(shí)施流程主要為：業(yè)主發(fā)布招標(biāo)文件、承包商提交投標(biāo)文件、合同簽訂、承包商設(shè)計、承包商施工和采購、工程施工和資源供應(yīng)、竣工交付。在工程項目立項以后，項目業(yè)主要及時就工程項目的具體情況，委托咨詢公司，并根據(jù)工程的具體情況來進(jìn)行招標(biāo)文件的確定。承包商在獲得了工程的招標(biāo)通告以后，要及時根據(jù)自我評估，來判斷其是否具備投標(biāo)資格，如果能夠有效參與到投標(biāo)工作中，需根據(jù)對工程情況的實(shí)際考察，來擬定投標(biāo)文件，在投標(biāo)文件中需包含商業(yè)投標(biāo)書、技術(shù)招標(biāo)書等各種內(nèi)容。承包商在中標(biāo)以后，要及時根據(jù)工程合同規(guī)范和要求，來制定詳細(xì)的施工計劃和采購方案，當(dāng)這些方案和計劃確定以后，要及時提交業(yè)主審核，業(yè)主審核通過以后，方可開始施工作業(yè)。工程施工結(jié)束以后，要及時進(jìn)行驗(yàn)收交付。

3、EPC工程總承包模式的適用性

EPC工程總承包模式的適用性主要從以下方面來解釋：（1）在工程建設(shè)全生命周期中以工藝工法為主的項目中EPC總承包模式更為適用，這一類型的工程項目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長，比如，水利水電工程、鐵路工程項目、港口碼頭等項目中，多采用的是EPC工程總承包模式，在具體的實(shí)施過程中，總承包商需要與各個設(shè)計單位、設(shè)備廠家、施工單位等全面溝通和協(xié)調(diào)，就工程項目實(shí)施過程中可能存在的問題加以全面分析，并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略和措施，最大程度上進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計優(yōu)化、物資采購與施工組織管理，減少工程建設(shè)時的中間環(huán)節(jié)，提升內(nèi)部協(xié)調(diào)效率，使得工程建設(shè)活動能夠在合同規(guī)定的工期范圍內(nèi)高效完成[2]。（2）對一些工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足、建設(shè)管理能力有限的工程項目而言，同樣可以采用EPC總承包模式，主要是這些項目在建設(shè)施工的過程中常常存在著諸多不確定因素的干擾，比如，氣候、市場環(huán)境都將會給正常的施工作業(yè)產(chǎn)生一定的影響，項目建設(shè)時存在著諸多風(fēng)險[3]。EPC模式下，由于工程模式的特殊性，業(yè)主可以將這部分風(fēng)險有效轉(zhuǎn)移給承包商，這種風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式在一定程度上有效避免了項目管理風(fēng)險，基于這方面因素的考慮，總承包商就需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)和豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，以提升承包商的競爭能力。（3）從經(jīng)濟(jì)效益的角度來看，如果在工程項目中采用的是EPC工程總承包模式，業(yè)主往往只需要一次集中招標(biāo)就可，有效實(shí)現(xiàn)了交易成本的控制。在這一工程模式下，設(shè)計存在龍頭效應(yīng)，通過設(shè)計與采購的有效結(jié)合，能夠使得工程的周期大大縮短，在設(shè)計階段就開始采購，保障了采購的整體效率，使得在工程建設(shè)方面的物資設(shè)備適用性大大提升。

結(jié)語：

現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中大型工程項目的逐年增加，EPC工程總承包模式具有了更大的發(fā)展?jié)摿?，在工程建設(shè)時，工程企業(yè)需從工程的實(shí)際情況出發(fā)，保障EPC總承包模式的有效利用，提升工程建設(shè)水平和效益。

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[3]胡國雄.論EPC工程總承包的優(yōu)勢及運(yùn)作模式[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018，000（008）：3371.