研究公路工程造價全過程的控制措施

【摘要】本文針對公路工程造價全過程的控制措施進(jìn)行分析，以實際工程案例為分析對象。在這一基礎(chǔ)上對公路工程造價提出有針對性的控制措施，從決策階段、設(shè)計階段以及施工階段等不同角度出發(fā)，實現(xiàn)公路工程造價全過程的合理把控。

【關(guān)鍵詞】公路工程;造價全過程;控制措施

公路工程項目在規(guī)劃和建設(shè)時，要想從根本上保證公路工程的建設(shè)質(zhì)量，就必須要結(jié)合現(xiàn)實要求，在資金上給予支持保證。針對這一現(xiàn)象，為了實現(xiàn)對施工成本的有效控制，為創(chuàng)造出更加可觀的經(jīng)濟(jì)效益，必須要對公路工程造價進(jìn)行全過程的管理和控制，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)投資效益的最大化。

1、公路工程建設(shè)項目實際案例分析

某公路工程項目在建設(shè)時，主要是在原路面的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行有針對性的擴(kuò)建，其初步設(shè)計的長度為248km，工程總投資金額178億元，每公里的造價達(dá)到了0.7170億元。該工程項目在規(guī)劃和建設(shè)時，主要集中體現(xiàn)在兩個方面，其一就是修建八車道的高速公路，長度為83km，在其中的整個投資金額達(dá)到了61億元。在對舊路進(jìn)行改造和升級時，總共達(dá)到了165km，總投資金額達(dá)到了117億元。此時，總連接線路經(jīng)過統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)總共有11條，長度為78km。在改擴(kuò)建之后，相互之間的互通性相對比較明顯，有14處之多。在對整個公路工程項目進(jìn)行修建時，必須要從多個環(huán)節(jié)和角度出發(fā)，實現(xiàn)對該工程項目全方位的質(zhì)量控制[1]。在整個控制中，必須要遵循全面控制的基本原則，以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)，同時與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等相互之間進(jìn)行有效結(jié)合，實現(xiàn)動態(tài)化的管理，以此來保證整個過程的造價控制效果。

2、針對公路工程造價全過程控制提出的對策

2.1決策階段的工程造價控制

與一般類型的工程項目相比，該項目本身具有一定的特殊性。為了保證現(xiàn)有的資金可以在實踐中實現(xiàn)科學(xué)合理的應(yīng)用，必須要將決策階段的造價控制提上日程，將這一部分的造價管理作為整個工程造價管理的源頭。由于項目決策過程大多數(shù)情況下都是以估算為主，所以必須要對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，同時還要對風(fēng)險評價等一系列工作的具體展開情況進(jìn)行客觀分析。如果在實踐中整個預(yù)算存在相對比較大的偏差問題，勢必會直接威脅到整個工程決策結(jié)果。

2.2設(shè)計階段工程造價控制

公路工程項目在規(guī)劃和建設(shè)時，項目設(shè)計一直以來都是其中的基礎(chǔ)，同時也是其中必不可少的重要組成部分。在與該工程項目的建設(shè)目標(biāo)以及要求進(jìn)行結(jié)合后，得出設(shè)計階段的工程造價控制內(nèi)容如表1所示。

與表1中的內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合分析時，不難看出在公路工程項目的設(shè)計中，主要集中在三個方面，要想保證設(shè)計的科學(xué)性、合理性，就必須要保證設(shè)計周期的可靠性，同時還要保證設(shè)計的深度。因此，必須要結(jié)合現(xiàn)實要求，提出有針對性的造價控制對策。首先，要對限額設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計等進(jìn)行科學(xué)合理的選擇和應(yīng)用，通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)手段對最終的技術(shù)方案進(jìn)行確定。其次，關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重大、復(fù)雜技術(shù)問題咨詢中介機(jī)構(gòu)或者是專家，這樣有利于對設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，避免人為因素對整個控制過程造成嚴(yán)重的干擾影響，為設(shè)計階段的造價控制科學(xué)性、合理性提供保證[2]。除此之外，還要不斷加大行業(yè)主管部門在其中的監(jiān)督管理力度，整個設(shè)計文件的質(zhì)量進(jìn)行考核和評定，對設(shè)計階段對應(yīng)的造價失控單位進(jìn)行責(zé)任追究。針對已經(jīng)制定好的造價管理和控制內(nèi)容，必須要嚴(yán)格按照規(guī)范化的流程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等對單價進(jìn)行科學(xué)合理的編制。這樣做的根本目的是為了最大限度避免出現(xiàn)計算錯誤、定額套用等各種問題的發(fā)生。

2.3施工階段的造價控制

在整個公路工程項目的規(guī)劃和建設(shè)中，施工階段一直以來都是成本投入占比比較大的階段。與過去的諸多公路工程造價管理和控制情況進(jìn)行結(jié)合分析時，發(fā)現(xiàn)在施工階段的造價消耗可以達(dá)到90%以上。由此可以看出，在整個公路工程造價控制中，施工階段一直以來都是其中的重中之重，首先，在具體操作中必須要嚴(yán)格按照設(shè)計方案、合同中的內(nèi)容進(jìn)行施工，盡可能避免出現(xiàn)過多的施工變更現(xiàn)象。其次，在具體展開中，必須要不斷加強(qiáng)前期的工程項目建設(shè)管理，加深設(shè)計深度。除此之外，要與工程項目的建設(shè)要求進(jìn)行結(jié)合，對其中涉及到的變更方案進(jìn)行適當(dāng)合理的選擇和分析，盡可能減少業(yè)主與承包人由于單價審批等各項工作引起的矛盾和沖突，這樣才能夠為施工階段的造價控制提供保證。另外，對施工階段的造價控制必須要有詳細(xì)的說明作為依據(jù)，這樣才能夠?qū)⒐饭こ淌┕るA段的造價控制在符合實際要求的范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)成本過度消耗等問題。

2.4竣工階段工程造價控制

竣工階段的工程造價控制相關(guān)工作在具體實施中，必須要嚴(yán)格按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對各環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的審查，并由主管部門對這些環(huán)節(jié)進(jìn)行審計。與此同時，對工程造價方案進(jìn)行制定和具體應(yīng)用后，必須要對整個項目的全過程造價控制質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)合理的評定和分析，對其中是否存在問題進(jìn)行客觀的判斷。

結(jié)語：

工程造價全過程管理對策在公路工程中的合理應(yīng)用，有利于實現(xiàn)決策階段、設(shè)計階段以及施工階段等各階段的造價控制。這樣不僅有利于減少各階段的價值偏差，而且還可以實現(xiàn)對各階段施工成本的合理控制，以此來實現(xiàn)利益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]王君.公路工程招標(biāo)控制價編制中的常見問題解析[J].低碳世界，2019，9（01）：253-254.

[2]林全富.公路建設(shè)項目工程造價全過程管理控制措施探討[J].湖南交通科技，2018，44（01）：81-83+156.

作者簡介：

涂鴻鳴（1969-），男，漢族，湖南省南縣，本科，工程師，主要從事公路工程建設(shè)管理工作。