新政府會(huì)計(jì)制度的高校固定資產(chǎn)管理分析

葛斌

我國(guó)會(huì)計(jì)制度正面臨著深化改革的趨勢(shì)，對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理工作及其核算工作的開展也產(chǎn)生了很多相關(guān)聯(lián)的影響，固定資產(chǎn)管理審核方式發(fā)生了變化，本文將就新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的核算方式的改變，以及對(duì)高校固定資產(chǎn)核算所造成的影響為基礎(chǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，然后對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)管理核算的發(fā)展途徑和具體的措施進(jìn)行介紹和分析，希望能夠從理論層面來幫助更多的人員了解其中的內(nèi)在機(jī)理，并在日后的實(shí)際操作過程中能夠真正保持有效的管理工作，確實(shí)保證新型管理工作能夠落到實(shí)處。

一、引言

統(tǒng)一化的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)體系的制度建立正在不斷完善，在整個(gè)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)整，使其在操作層面更具規(guī)范，能夠從整體上提升資產(chǎn)管理水平的質(zhì)量，新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校固定資產(chǎn)以及核算工作所產(chǎn)生的影響是源自多方面，同時(shí)涉及的范圍也是多方面的，在具體的操作環(huán)節(jié)新型的固定資產(chǎn)管理工作會(huì)受到政府制度的相關(guān)影響。

二、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)核算的改變能夠產(chǎn)生哪些促進(jìn)作用

（一）新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的核算改變，從2019年1月1日正式施行，新的政府會(huì)計(jì)制度，對(duì)于固定資產(chǎn)的改變主要體現(xiàn)在以下幾方面，首先是對(duì)核算的基礎(chǔ)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，新政府核算是運(yùn)用雙基礎(chǔ)核算方式，也就是收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算和權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。這與過去的核算基礎(chǔ)存在本質(zhì)性的區(qū)別，兩種核算方式的相輔相成，使得其在面對(duì)具體對(duì)象時(shí)，操作手段更加豐富，更加具體，能夠涉及到的范圍更加明確。其次是固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量與以往相比更為科學(xué)合理使得實(shí)際操作的價(jià)值得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化，尤其是在評(píng)估價(jià)值方面引入了新的計(jì)算方式來提高了計(jì)算的準(zhǔn)確性。從而保證了固定資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)量更加科學(xué)合理，固定資產(chǎn)定義出現(xiàn)了一定的變化，增加了高校滿足自身業(yè)務(wù)發(fā)展活動(dòng)而控制的內(nèi)容除此之外。新政科技制度對(duì)于固定資產(chǎn)的核算還體現(xiàn)在折舊，計(jì)算上更加明確，如折舊一般采用年限平均法或工作量法一經(jīng)確定，后期就不會(huì)再進(jìn)行改變，這種一以貫之的計(jì)算方式，使得過程中不會(huì)出現(xiàn)頻繁的改變，而造成信息混亂，數(shù)據(jù)無法閉合的情況出現(xiàn)。

（二）新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校固定資產(chǎn)核算所產(chǎn)生的作用

1.能夠有效提升決策的質(zhì)量

更加具體，更加科學(xué)，根據(jù)可操作性的會(huì)計(jì)制度影響下所得到的數(shù)據(jù)，必然是更加符合現(xiàn)實(shí)情況的其計(jì)算過程和邏輯更加合理科學(xué)對(duì)于整個(gè)決策過程而言這樣的完善的數(shù)據(jù)支持下進(jìn)行的決策過程必然會(huì)更加合理，可信，決策的質(zhì)量也會(huì)更加完善?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)與否，直接決定了決策質(zhì)量的水平，由于提升了對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，所以其可信程度得到了有效的提升，能夠幫助管理人員對(duì)于高校當(dāng)前固定資產(chǎn)的損耗情況有一個(gè)直觀明確，全面具體的掌握，在掌握了全部完善數(shù)據(jù)之后，自然會(huì)對(duì)整體情況有一個(gè)直觀的了解。從教學(xué)研究工作的日常開展中，固定資產(chǎn)就會(huì)產(chǎn)生損耗和定期的更新，這些數(shù)據(jù)信息也要及時(shí)匯集到會(huì)計(jì)信息的采集范圍內(nèi)，及時(shí)掌握這些信息，為數(shù)據(jù)庫(kù)的更新提供新的數(shù)據(jù)，確保決策過程所面臨的數(shù)據(jù)更新情況，永遠(yuǎn)是保持在最新的狀態(tài)，并且數(shù)據(jù)是基于實(shí)際變化情況更新得來的。決策者可以在短時(shí)間內(nèi)對(duì)上一階段的資產(chǎn)使用情況有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推演和討論，從而得出最符合實(shí)際也最合理的決策結(jié)果。

2.有助于提升績(jī)效管理質(zhì)量

績(jī)效的派發(fā)和確定是基于實(shí)際工作質(zhì)量和狀態(tài)來確定的前期由于不完善信息來源復(fù)雜。對(duì)具體的數(shù)據(jù)來源存疑，很有可能無法證實(shí)的反映前一階段的工作狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上所得到的績(jī)效派發(fā)數(shù)額也無法正確反映。真實(shí)情況。新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)的一個(gè)核心就是對(duì)固定資產(chǎn)管控質(zhì)量的提升，這為后續(xù)的績(jī)效管理工作提供了良好的基礎(chǔ)，學(xué)校承擔(dān)教育主管部門及各界委托管理的責(zé)任，所以在定期進(jìn)行數(shù)據(jù)匯報(bào)時(shí)，必須力求全面準(zhǔn)確真實(shí)快遞信息的準(zhǔn)確需要依靠平時(shí)操作過程規(guī)范化執(zhí)行來獲得，而在新的規(guī)范體系下這種操作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化才能夠得以推廣，實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)更新的準(zhǔn)確和及時(shí)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行狀況有一個(gè)完善全面的反應(yīng)。能夠客觀的對(duì)學(xué)校的績(jī)效管理等工作進(jìn)行數(shù)據(jù)演示，通過新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，為提升績(jī)效管理質(zhì)量水平打下了良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)了資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升。

三、新政府會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)管理核算的優(yōu)化措施

新政府會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)施過程也面臨著很多具體的困難和挑戰(zhàn)，例如初期固定資產(chǎn)價(jià)值分類不明確，折舊方式需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來進(jìn)行重新選擇和確定，具體期限的確認(rèn)都需要一定時(shí)間的過渡和信息的收集，這些都需要在實(shí)際工作中進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，在新的工作環(huán)境中高效固定資產(chǎn)管理核算工作，應(yīng)該注重優(yōu)化并對(duì)以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

（一）固定資產(chǎn)運(yùn)行效率有效提升

保障高校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量提升，需要從多方面共同努力實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互助，才能夠達(dá)成一個(gè)閉合的數(shù)據(jù)管理環(huán)境。在此過程中要主動(dòng)擁抱并發(fā)揮新政府會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)，資產(chǎn)管理工作人員要注重管理各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，從多角度進(jìn)行分析，確保對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行把握。對(duì)于固定資產(chǎn)購(gòu)置過程中要進(jìn)行科學(xué)的論證，將真實(shí)的需求和固定資產(chǎn)性能進(jìn)行匹配，要注意篩選需求中不同屬性，不同特點(diǎn)，不同優(yōu)先級(jí)的區(qū)別，并對(duì)其進(jìn)行分類放置。確定固定資產(chǎn)購(gòu)置的需求和必要性，并結(jié)合高校實(shí)際發(fā)展情況和遠(yuǎn)期規(guī)劃來進(jìn)行嵌套調(diào)整，最大程度的提升固定資產(chǎn)實(shí)際投入過程中的使用效率，發(fā)揮固定資產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)，并且在整個(gè)資產(chǎn)管理過程中，要做好與其他部門之間的信息共享和交流溝通，確保在完成具體操作時(shí)，各部門之間能夠信息共通，并在具體的工作過程中達(dá)成有效的協(xié)作狀態(tài)。做好對(duì)資源的整合和共享，將固定資產(chǎn)的利用效率通過改變使用途徑或。挖掘內(nèi)在潛力來提升實(shí)際的使用效率。提升固定資產(chǎn)的運(yùn)行效率是一個(gè)綜合性的工作，首先要對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)額和使用情況有一個(gè)全面真實(shí)的了解，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)這些現(xiàn)有資源的使用進(jìn)行設(shè)計(jì)，除此之外，運(yùn)行效率還取決于實(shí)際使用者的意圖和具體的行為效率，是否能夠有效提升，還取決于部門之間的信息共享，只有各部門之間能夠?qū)υ摴潭ㄙY產(chǎn)的應(yīng)用場(chǎng)景，應(yīng)用內(nèi)容應(yīng)用需求有一個(gè)有效的信息交流，才能夠最大程度的挖掘運(yùn)行效率的潛力。

（二）擁抱信息化管理技術(shù)

高校固定資產(chǎn)管理工作過去面臨工作效率低，人員龐雜，部門設(shè)置冗雜的一個(gè)直接原因是由于高校固定資產(chǎn)管理工作涉及到的數(shù)據(jù)更新情況較為復(fù)雜，各節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容區(qū)別很大，單個(gè)部門和人員無法對(duì)整體固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理核算，但是在信息化技術(shù)的加持下，這種由于工作體量大而不得不增加部門和成員的情況，就會(huì)得到一定的控制。信息化技術(shù)目前已經(jīng)深入滲透至各個(gè)行業(yè)的運(yùn)行管理過程中，并且從實(shí)際的效果來看，他也確實(shí)能夠提升資源的高效調(diào)用信息共享的，高效性和數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，即使是?duì)于一些資產(chǎn)管理工作有效成果落實(shí)的基礎(chǔ)，而信息化技術(shù)正是可以完美嵌套入這項(xiàng)工作領(lǐng)域需求的方式。在信息化時(shí)代，人們習(xí)慣于進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用，所以在使用習(xí)慣和操作習(xí)慣上，不需要經(jīng)歷過多的過度。另一方面是信息化的數(shù)據(jù)控制，對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)更新數(shù)據(jù)分享和數(shù)據(jù)收集的具體工作都會(huì)產(chǎn)生積極的效果。首先各部門和具體人員在面對(duì)固定資產(chǎn)管理，是由于其向數(shù)據(jù)庫(kù)中上傳的數(shù)據(jù)信息，都是在同一套標(biāo)準(zhǔn)制度下設(shè)立了，因此固定資產(chǎn)的信息化標(biāo)準(zhǔn)程度很高，各部門之間不會(huì)存在由于制式不同而產(chǎn)生數(shù)據(jù)解讀分歧的情況。另一方面是信息化能夠深入嵌套網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效傳遞和共享，在一定程度上降低了信息傳遞分享出去投入的成本。當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)建成之后，一個(gè)完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠提升對(duì)于數(shù)據(jù)變動(dòng)情況的掌握，同時(shí)能夠敏感的察覺信息擾動(dòng)，對(duì)于異常數(shù)據(jù)波動(dòng)能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)提升會(huì)計(jì)管理人員的資產(chǎn)信息變動(dòng)情況的掌握效率。完善的信息化系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)于固定資產(chǎn)管理核算工作的高效運(yùn)行具有非常重要的影響，它能夠持續(xù)不斷的進(jìn)行內(nèi)部?jī)?yōu)化和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)最高效的信息采集和應(yīng)用。

（三）固定資產(chǎn)管理核算工作的專業(yè)人才培養(yǎng)

為了保障高校固定資產(chǎn)管理工作和核算工作，一直是由專業(yè)人士來進(jìn)行管理運(yùn)行就需要針對(duì)高校固定資產(chǎn)管理工作的具體工作內(nèi)容和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，定向培養(yǎng)相關(guān)人才，相關(guān)人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)要熟練掌握，并且能夠與時(shí)俱進(jìn)掌握行業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)能夠主動(dòng)根據(jù)工作時(shí)間對(duì)。固定資產(chǎn)管理工作的崗位設(shè)置特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新性的改進(jìn)，提升工作效率，發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)過去系統(tǒng)的一些漏洞。高校固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)要加大力度和重視程度，從領(lǐng)導(dǎo)到具體的工作人員都要結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度的具體內(nèi)容來執(zhí)行。要在觀念上強(qiáng)化重視并進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，財(cái)務(wù)管理部門，尤其是資產(chǎn)管理部門的相關(guān)人員，要不斷熟練專業(yè)技巧，優(yōu)化自身知識(shí)體系和結(jié)構(gòu)，對(duì)具體的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)化制度進(jìn)行熟練的掌握，并注重在具體的工作過程中進(jìn)行總結(jié)歸納，在具體的工作崗位勇于創(chuàng)新，發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，并不斷培養(yǎng)和提升自身的工作能力。

（四）強(qiáng)化資產(chǎn)意識(shí)，注重資源共享

在新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過程中，相關(guān)參與人員要充分了解并重視高校當(dāng)前的固定資產(chǎn)核算管理工作的內(nèi)容，并對(duì)其中一些創(chuàng)新點(diǎn)舉措的設(shè)計(jì)初衷進(jìn)行思考，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)管理核算工作要落實(shí)到具體的人，要形成職權(quán)，統(tǒng)一明確個(gè)人的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，定期對(duì)具體工作結(jié)果進(jìn)行考察和檢驗(yàn)，保障固定資產(chǎn)信息完整，準(zhǔn)確避免由于個(gè)人因素而造成固定資產(chǎn)發(fā)生損失，對(duì)于重復(fù)購(gòu)置或使用率較低的情況要進(jìn)行針對(duì)性的研究和重新規(guī)劃，提高固定資產(chǎn)的使用效率，達(dá)到節(jié)約資源的效果。

四、結(jié)語

高校固定資產(chǎn)核算工作在實(shí)施過程中面臨的挑戰(zhàn)還是很多的，一方面是相關(guān)人員在短期內(nèi)對(duì)于這種思想上的轉(zhuǎn)變，還需要一定時(shí)間的過渡，另一方面是目前具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并能夠熟練掌握新的資產(chǎn)管理技能的人員數(shù)量還存在很大的缺口。但我們要明確的是，這種新型管理模式對(duì)于高校固定資產(chǎn)使用效率的提升和保護(hù)會(huì)產(chǎn)生的積極效應(yīng)，在明確了這一認(rèn)知之后，只要強(qiáng)力持續(xù)地推進(jìn)相關(guān)工作的具體執(zhí)行，經(jīng)過一段時(shí)間的磨合和經(jīng)驗(yàn)積累之后，就能夠不斷的完善和優(yōu)化。

（作者單位：無錫科技職業(yè)學(xué)院）