正定：把歷史融入城市文明

于海軍

燕趙大地，滹沱河畔，緊鄰河北省會(huì)石家莊有一座國家歷史文化名城——正定，在這里登得上城樓，望得見古塔，記得住鄉(xiāng)愁。百姓在古香古韻里樂享小城幸福，游客在燈影交錯(cuò)中感受別樣繁華。

上世紀(jì)80年代，時(shí)任正定縣委書記習(xí)近平工作時(shí)，與人民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，確定了發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)、“旅游興縣”縣域發(fā)展戰(zhàn)略，在正定留下了彌足珍貴的思想財(cái)富、精神財(cái)富和工作成果，是正定人民取之不盡的思想寶庫和動(dòng)力源泉。

近些年，正定人民牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，立足京津冀協(xié)同發(fā)展大局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，扎實(shí)推進(jìn)古城保護(hù)，使這座千年古城煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

今年11月，正定縣蟬聯(lián)“全國文明城市”稱號(hào)，這是繼2017年首次獲得該稱號(hào)之后，正定連續(xù)第二次獲此殊榮。文明城市的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，正定在發(fā)展中有哪些經(jīng)驗(yàn)和做法呢？

一個(gè)城市的細(xì)節(jié)

“干凈整潔，舒服自在。”這是初到正定的游客們口中的高頻詞。在正定的大街小巷，不時(shí)有環(huán)衛(wèi)灑掃車輛經(jīng)過，當(dāng)?shù)蒯槍?duì)137條小街巷，每天安排70余名保潔人員進(jìn)行清掃，完善作業(yè)盲區(qū)的衛(wèi)生保潔。僅清掃還不夠，當(dāng)?shù)剡€完善了監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。

到正定旅游停車不收費(fèi)，這成了不少游客的談資。馬路邊上高出來的路沿全部抹平，大大方便了當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰驮诼愤呁＼嚒Ｗ?017年5月以來，正定全面拆除臨街機(jī)關(guān)事業(yè)單位的圍墻，免費(fèi)開放停車位。目前，正定縣17個(gè)大型停車場，2.85萬個(gè)停車位供游客市民免費(fèi)使用。解決了游客停車難、停車貴的難題，更讓市民和游客切身感受到了“自在正定”的真意。

點(diǎn)滴細(xì)節(jié)體現(xiàn)城市文明，拆除機(jī)關(guān)圍墻除了解決停車難問題，還緩解了市民和游客“如廁難”的問題。 在正定街頭，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位門前“院內(nèi)廁所免費(fèi)對(duì)外開放”標(biāo)識(shí)明顯。正定還在原有基礎(chǔ)上，新建改造城市公廁66座，形成了景區(qū)廁所、城市公廁、機(jī)關(guān)單位廁所相互補(bǔ)充，游客和居民共享的創(chuàng)新管理體系。即便是在周末、節(jié)假日人流量較大的情況下，也沒出現(xiàn)排長隊(duì)、如廁難的問題。

旅游公廁可以折射一個(gè)城市的文明程度，正定的旅游公廁內(nèi)不僅設(shè)置殘疾人專用衛(wèi)生間、第三衛(wèi)生間、母嬰室、無障礙設(shè)施，還有空調(diào)、自動(dòng)售貨機(jī)、飲水機(jī)等便民設(shè)施，極大方便了游客和群眾。值得注意的是，正定不局限于單個(gè)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)的服務(wù)提升，而是做優(yōu)公共服務(wù)基礎(chǔ)配套，在精細(xì)化管理上下功夫。無論是公園還是景區(qū)，隨處可見的便民服務(wù)臺(tái)、便民引導(dǎo)臺(tái)以及共享輪椅，這些想到了市民和游客心坎里的細(xì)節(jié)，不斷累積構(gòu)筑了一個(gè)城市的文明高度。

近年來，正定按照“無處不精細(xì)、無處不精美、無處不精心、無處不精彩”的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作，創(chuàng)新實(shí)施了轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)模式、免費(fèi)停車、廁所革命等一系列改革，有效改善了城市環(huán)境，提升了城市形象。市民、游客享受到了優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。

“城市管理應(yīng)該像‘繡花一樣精細(xì)，我們?cè)诔鞘泄芾砩嫌镁摹⒕?xì)、精致、精美思維破題，不斷創(chuàng)新工作方式?！闭h城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示。

依托古城做文章

夜幕降臨，華燈初上，在正定古城上游覽的游客絡(luò)繹不絕。一位年過古稀的阿姨從北京過來，將拍攝設(shè)備架在城墻上，專心致志地拍攝起來，在她看來，正定可以找到她想要的自在和安然，“古城古韻，自在正定。”不是一句空話。

到正定，登南城門必不可少。登上城樓，舉目北望，古街古樓、古寺古塔映入眼簾，商廈民居、綠地公園盡收眼底，讓人瞬間觸碰到一座國家級(jí)歷史文化名城的獨(dú)特氣息。

正定是國家歷史文化名城，文物資源豐富。在古城6.6平方公里的范圍內(nèi)，如珍珠般分布著隆興寺、開元寺等38處文物古跡，其中國家級(jí)文保單位有10處，省級(jí)文保單位5處，是名副其實(shí)的“文物寶庫、旅游勝地”。

保護(hù)好文物就是保存文脈，保護(hù)好古建就是保存歷史。2013年8月24日，習(xí)近平總書記對(duì)正定古城保護(hù)作出批示：“充分肯定近年來正定古城保護(hù)工作。要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作，秉持正確的古城保護(hù)理念，即切實(shí)保護(hù)好其歷史文化價(jià)值。” 牢記習(xí)近平總書記囑托，河北省、石家莊市、正定縣勠力同心，久久為功，全力做好古城保護(hù)利用工作，推動(dòng)古城保護(hù)風(fēng)貌恢復(fù)提升、文旅深度融合。

2019年底《石家莊市正定古城保護(hù)條例》正式實(shí)施，古城保護(hù)有法可依。24項(xiàng)古城保護(hù)工程全部高質(zhì)量完工。千年古郡歷史風(fēng)貌有效恢復(fù)，古建筑群在活化中實(shí)現(xiàn)了空間完美。

“登得上城樓、望得見古塔、記得住鄉(xiāng)愁”已成現(xiàn)實(shí)。傳承歷史文化，讓文化立起來。正定的靈魂在古城古跡，古城的核心在歷史文化遺存。依托這些豐厚的歷史文化資源，正定深入整理挖掘歷史文化，大力發(fā)展古城休閑文化游，打造一個(gè)核心、十條街道、百家民宿、千家店鋪，讓古城記憶可見可觸，歷史文化可感可知。

“旅游興縣”是正定一以貫之的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，正定文化旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。2017年9月，正定成功承辦首屆石家莊市旅發(fā)大會(huì)，讓“古城古韻，自在正定”成為省會(huì)旅游的金字招牌。2018年正定縣榮獲“十大中國旅游影響力旅游縣區(qū)”;2019年10月，第四屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)開幕式在正定舉辦，正定借勢(shì)延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

成果讓百姓共享

正定古城保護(hù)帶火了旅游業(yè)，千年古郡正迸發(fā)出時(shí)代活力。

在正定南城門外的“Alice”音樂餐廳的二層露臺(tái)上，初次到來的顧客無不感嘆于極佳的觀景位置。鮑澤鵬是這家餐廳的老板，當(dāng)初選擇這個(gè)地方，就是迷上了這里的環(huán)境。他打算把這里打造成一個(gè)年輕人休閑放松的好去處。他沒想到，這個(gè)餐廳開起來不久就成了網(wǎng)紅打卡地。

餐廳對(duì)面，南城門的璀璨燈火如在襟袖，護(hù)城河音樂燈光秀搖曳多姿，夜光風(fēng)箏在天空中飄來飄去。優(yōu)美的夜色，閑適的環(huán)境，即使只是在樓上吹吹風(fēng)，也是格外舒服的。“年輕人喜歡來這里，每天餐位都要翻臺(tái)好幾次。疫情期間政府部門給我們減免了電費(fèi)，省去了不小的開支，真是暖到了心坎里?！?鮑澤鵬臉上洋溢著滿滿的獲得感。

打造夜景亮化美化工程，不斷豐富夜景、夜市、夜演、夜宿等業(yè)態(tài)，讓這座城市的每一個(gè)商圈都迸發(fā)出活力。陳饸子、王家燒麥、正定八大碗，咖啡、書吧、冷飲店，每個(gè)門店的生意都不錯(cuò)。古城墻上游人如織，古街巷里燈火輝煌，旅游小火車巡游穿梭。“歌聲十里，夜不罷市”，夜晚的正定生機(jī)勃發(fā)。

隨著一撥又一撥游客來到正定，高濟(jì)開的牛雜面店生意愈加火爆，在旅游旺季他經(jīng)營的觀光車一天下來能拉上500人，收入的增加背后是正定發(fā)展成果在百姓身上的體現(xiàn)。

趁著古城風(fēng)貌恢復(fù)提升，正定建成旺泉古街等3個(gè)特色旅游街區(qū)。地處其中的東門里村，原來逼仄的小街巷變成了開闊的商業(yè)街，村民居住的普通住房，也提升成古香古色的門面房。如今，僅是房租每年就是一個(gè)不菲的收入，老百姓從古城改造的成果中得了實(shí)惠。

河北自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)商品展銷中心是不少年輕人的打卡熱地，占地面積約3000平方米的展廳里，有來自30多個(gè)國家的3000余種商品，減少了中間環(huán)節(jié)，一些熱門商品在品種和價(jià)格方面占有比較優(yōu)勢(shì)，很多商品價(jià)格比代購還要實(shí)惠。商品展銷中心的設(shè)立也為正定豐富了旅游資源，方便了百姓生活。

如今的正定，城市環(huán)境全面提升，古城與人們的生活和諧相融，百姓家園可商可居，歷史文化可感可知。“環(huán)境會(huì)改變?nèi)?，一個(gè)煙頭摁滅了，不見垃圾箱不會(huì)丟。這樣的小細(xì)節(jié)就是文明城市體現(xiàn)?！背鲎廛囁緳C(jī)馬師傅說。