司春霞
法治是治國(guó)理政的重要手段,新時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,也離不開(kāi)法治的保障。法治為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐,創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,妥善處理矛盾糾紛。在新形勢(shì)下,進(jìn)一步發(fā)揮法治優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要在立法、行政、司法環(huán)節(jié)上協(xié)同發(fā)力,也要求廣大干部堅(jiān)持現(xiàn)代法治理念,規(guī)范政府和市場(chǎng)行為,履行重大決策法定程序,不斷提升法治能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
改革開(kāi)放短短幾十年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡,這奇跡背后,是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)強(qiáng)保障,也是全面依法治國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的彰顯。十九大以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換步入關(guān)鍵時(shí)期,如何更好的讓“法”保障經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。今年突如其來(lái)新冠肺炎疫情打破了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原有節(jié)奏,也對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào),“我國(guó)社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國(guó)理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障”。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要進(jìn)一步深化全面依法治國(guó)實(shí)踐,更好發(fā)揮法治對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范和保障作用。
一、法治對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義與作用
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)“法”具有決定作用,同時(shí)法也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),對(duì)產(chǎn)生其的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要影響。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法治的規(guī)范和保障。
(一)法治可以為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,貫徹新發(fā)展理念,通過(guò)改革創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量注入活力。然而,改革創(chuàng)新既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,同時(shí)又要在法治的框架之下進(jìn)行改革,這是全面依法治國(guó)的基本要求。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),凡屬重大改革都要于法有據(jù)。也就是說(shuō),改革必須以憲法法律為依據(jù)。如果拋開(kāi)憲法法律搞改革,最后必然使改革偏離方向,甚至即使有時(shí)當(dāng)下改革成功了,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不利于國(guó)家的發(fā)展。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)以及國(guó)外復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),改革創(chuàng)新的難度不言而喻,作為最重要的制度形式,法治是規(guī)則之治,能確保國(guó)家基本制度的明確性、穩(wěn)定性和權(quán)威性,只有法治才能為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的制度保障。法治既是國(guó)家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志,也是改革取得成功的關(guān)鍵。只有依靠法治,才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大限度地凝聚改革共識(shí),才能保證為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的制度保障。
(二)法治可以為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境
經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定、和諧、公平的市場(chǎng)環(huán)境。而法治具有穩(wěn)定性、確定性、可預(yù)期性等特點(diǎn),與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境需求具有高度的契合性。法治是一種規(guī)則之治,通過(guò)建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)規(guī)則,為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律。同時(shí)依靠規(guī)則平等的保護(hù)每個(gè)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,也會(huì)使市場(chǎng)主體會(huì)對(duì)自己行為后果有穩(wěn)定的預(yù)期。法治也是一種權(quán)威之治,在法治的國(guó)家里,憲法和法律具有至高無(wú)上的權(quán)威,任何組織和個(gè)人都不得超越。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下,無(wú)論是國(guó)有企業(yè)或是私營(yíng)企業(yè)甚至是一些小微企業(yè),都要遵守市場(chǎng)規(guī)則,不得超越法律的界限,從而也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。法治也可以為市場(chǎng)主體提供便捷的政務(wù)服務(wù),比如《行政許可法》規(guī)定:對(duì)于符合條件的市場(chǎng)主體申請(qǐng)的行政許可,有關(guān)部門(mén)必須在法定的期限內(nèi)給予許可,這在最大限度內(nèi)防止權(quán)力機(jī)關(guān)濫用權(quán)力。
(三)法治可以妥善解決經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾糾紛
法治通過(guò)權(quán)利義務(wù)協(xié)調(diào)利益關(guān)系,化解矛盾糾紛。高質(zhì)量發(fā)展打破了以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)秩序,也導(dǎo)致了以往某些利益關(guān)系的失衡,尤其是面對(duì)疫情催生了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,同時(shí)在這些領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新的矛盾糾紛,如何妥善解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾糾紛,直接影響著經(jīng)濟(jì)能否高質(zhì)量發(fā)展。法治可以定紛止?fàn)?,可以有效化解矛盾、調(diào)節(jié)利益關(guān)系,雖說(shuō)法治不是一種最經(jīng)濟(jì)的糾紛解決方式,但是被實(shí)踐證明了的一種理性穩(wěn)妥的糾紛解決方式。運(yùn)用法治手段嚴(yán)厲打擊以犧牲環(huán)境為代價(jià)牟取利潤(rùn)的行為,依法打擊利用疫情制造假冒偽劣產(chǎn)品行為,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不法行為,及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供良好的糾紛解決手段。
二、法治保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑和要求
法治保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要從立法、行政、司法各環(huán)節(jié)共同發(fā)力。
(一)完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高質(zhì)量立法
經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)制度的規(guī)約和完善,高質(zhì)量立法是高質(zhì)量發(fā)展的重要制度支撐。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法不斷完善,基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相關(guān)法律法規(guī)還存在不健全、不完善的地方,急需補(bǔ)齊短板。
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)法規(guī)的“清理”工作。依據(jù)“下位法不得違背上位法”原理,根據(jù)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),清理廢除與上位法相沖突的地方性法規(guī)以及妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,及時(shí)與時(shí)俱進(jìn),保證現(xiàn)行法規(guī)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),科學(xué)合理的編制年度立法規(guī)劃。圍繞融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,圍繞融入“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,圍繞西部科學(xué)城、重慶高新區(qū)建設(shè)布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足于推動(dòng)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的要求,及時(shí)編制立法項(xiàng)目,使立法進(jìn)程與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)的法規(guī)供給。應(yīng)遵循《立法法》規(guī)定賦予的地方立法權(quán)限,以新發(fā)展理念為指導(dǎo),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域立法,加快補(bǔ)齊立法短板。深入基層進(jìn)行調(diào)研,不斷提高立法質(zhì)量,從而為推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
(二)深入推動(dòng)政府依法行政
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,既離不開(kāi)市場(chǎng)調(diào)節(jié),也離不開(kāi)政府的宏觀(guān)調(diào)控,宏觀(guān)調(diào)控的手段是多樣的,其中法治的手段是其基本的手段。這就要求進(jìn)一步完善法治政府建設(shè),不斷提高政府治理能力的現(xiàn)代化水平。
高品質(zhì)建設(shè)服務(wù)政府,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步打造“放管服”改革升級(jí)版,轉(zhuǎn)職能,為行政權(quán)力做“減法”,堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則,堅(jiān)決把不屬于自己管的事項(xiàng)交給市場(chǎng),持續(xù)推進(jìn)行政審批流程優(yōu)化,審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減,進(jìn)一步給市場(chǎng)放權(quán)賦能。更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,要借助大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新服務(wù)方式,助力公共服務(wù)改革,進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能。
高品質(zhì)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,依法嚴(yán)肅查處危害公平競(jìng)爭(zhēng)違法行為。法律的生命在于實(shí)施,法律的權(quán)威性也在于實(shí)施。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法。進(jìn)一步改革優(yōu)化公正的市場(chǎng)監(jiān)管制度,加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。“完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系,細(xì)化明確行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的保護(hù),讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。
(三)守護(hù)司法“公平正義”最后防線(xiàn)
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)司法的保障。在全面依法治國(guó)的新時(shí)代,司法機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念,依法平等保護(hù)各類(lèi)所有制主體合法權(quán)益。司法機(jī)關(guān)時(shí)刻堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公平公正的處理涉及不同所有制主體的經(jīng)濟(jì)糾紛,在全社會(huì)形成依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益、切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全的濃厚氛圍,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的司法支撐。
主動(dòng)融入大局,依法妥善處理涉企糾紛。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)、從事疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),實(shí)行訴訟事項(xiàng)優(yōu)先辦、網(wǎng)上辦、隔空辦。妥善審理涉企金融糾紛案件,嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)抽貸、斷貸行為,緩解企業(yè)還貸壓力。差異化處理破產(chǎn)案件。對(duì)破產(chǎn)案件根據(jù)情況,具體問(wèn)題具體分析,尤其是受今年新冠肺炎疫情的影響,部分企業(yè)暫時(shí)陷入了困境,并不是真正意義上的破產(chǎn),這種情況下原則上不予認(rèn)定該企業(yè)具備破產(chǎn)條件。
加強(qiáng)調(diào)查研究,對(duì)新類(lèi)型、疑難問(wèn)題進(jìn)行審慎處理。新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)催生了一些新型經(jīng)濟(jì)糾紛案件,司法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷提升運(yùn)用法律的能力,使案件審判結(jié)果既符合法律又能達(dá)到良好的社會(huì)效果。堅(jiān)決避免“辦一個(gè)案子,垮了一個(gè)企業(yè),跑了一批企業(yè)家”。
三、樹(shù)立法治思維推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要樹(shù)立法治思維,用法治思維思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用法治方式抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展始終沿著法治的軌道運(yùn)行。
(一)堅(jiān)持現(xiàn)代法治理念,規(guī)范政府市場(chǎng)行為
現(xiàn)代法治精神的精髓在于對(duì)公權(quán)力限制和私權(quán)利的保障?!胺o(wú)授權(quán)不可為”“法不禁止即自由”,是新時(shí)代充分保障各類(lèi)主體合法權(quán)利的最好詮釋。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,以法律法規(guī)為界限規(guī)范制約公權(quán)力的行使,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。加快轉(zhuǎn)變政府職能要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),依法依規(guī)處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,同時(shí)更好地發(fā)揮政府的宏觀(guān)調(diào)控作用,努力做到政府不要越位,不要缺位也不要錯(cuò)位,為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供良好的服務(wù)。
依法規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體行為,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),針對(duì)個(gè)別企業(yè)的違法行為嚴(yán)厲打擊,徹底消除部分企業(yè)故意造假,逐利違法不講誠(chéng)信的問(wèn)題,為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平公正的營(yíng)商的環(huán)境。打造法治化的營(yíng)商環(huán)境,全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,積極建立“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)履行重大決策法定程序,確保政策制度合法
科學(xué)合法管用的制度是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,而制度的科學(xué)合法離不開(kāi)正當(dāng)?shù)某绦虮U稀,F(xiàn)代法治不僅僅是結(jié)果之治而且更是程序之治,程序優(yōu)先于實(shí)體,程序公正才有可能保證結(jié)果的公正。在新時(shí)代的今天,伴隨著國(guó)務(wù)院頒布的《重大行政決策暫行條例》的實(shí)施,政府在決策時(shí)特別是重大行政決策,必須依據(jù)法定程序進(jìn)行,無(wú)論是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)也好,鄉(xiāng)村振興或城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設(shè)也好,都要確保決策制度的科學(xué)性、決策程序的正當(dāng)性。
在社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中,一些地方存在政策不穩(wěn)、政府誠(chéng)信缺失,招商引資的承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重挫傷了投資者的信心,很大程度上這與決策和承諾本身程序合法性密切相關(guān)。部分領(lǐng)導(dǎo)在作出決策前調(diào)研不充分,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺失、合法性審查缺位,以至于在實(shí)踐運(yùn)用中操作性不強(qiáng),不得不中途叫停,比如發(fā)生在湖北省仙桃市的6.25事件,本是一項(xiàng)民生工程,卻因程序不到位,與群眾溝通缺失,信息不對(duì)策等發(fā)生了“鄰避效應(yīng)”,最終導(dǎo)致群體性聚集事件。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序,要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,使法律顧問(wèn)充分參與政策的制定,確保政策的合法性與合目的性,從而保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行,為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展打好制度基礎(chǔ)。
(三)提高運(yùn)用法治方式的水平和能力,依法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施者、踐行者,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織者、推動(dòng)者,需要不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的水平和能力。因?yàn)椤爸贫炔粫?huì)自行發(fā)揮作用,其執(zhí)行是在具體人的具體實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的”,“再完美的現(xiàn)代制度和管理方式,再先進(jìn)的技術(shù)工藝,也會(huì)在一群傳統(tǒng)人的手中變成廢紙一堆”??梢?jiàn),依法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù),需不斷提高法治素養(yǎng),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式,解決經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的提升,是一個(gè)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐的過(guò)程。首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,只有思想上敬畏法律,樹(shù)立對(duì)法治的信仰,從根本上破除“法律工具”主義的認(rèn)識(shí)誤區(qū),才能正確對(duì)待法律。其次要學(xué)習(xí)法律,提高認(rèn)知水平。領(lǐng)導(dǎo)干部地位重要、影響重大。肩負(fù)著特殊的法治使命,必須帶頭學(xué)習(xí)法律,領(lǐng)會(huì)法律精神,才能在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中大展作為。最后,運(yùn)用法律,養(yǎng)成思維習(xí)慣。在實(shí)踐工作中堅(jiān)持依法行政,秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),正確處理法黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系,法治與改革的關(guān)系以及法治與德治的關(guān)系,在解決問(wèn)題中不斷提升法治思維能力,為重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
四、結(jié)語(yǔ)
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大而不強(qiáng)等問(wèn)題的必要舉措,也是遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的一場(chǎng)大考,面臨的挑戰(zhàn)與困難前所未有,但是只要我們堅(jiān)定信心,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總要求,堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義法治的優(yōu)勢(shì),把法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(作者單位:中共重慶市大渡口區(qū)委員會(huì)黨校)