治理現(xiàn)代化語(yǔ)境下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法治保障研究

司春霞

法治是治國(guó)理政的重要手段，新時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，也離不開(kāi)法治的保障。法治為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐，創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，妥善處理矛盾糾紛。在新形勢(shì)下，進(jìn)一步發(fā)揮法治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要在立法、行政、司法環(huán)節(jié)上協(xié)同發(fā)力，也要求廣大干部堅(jiān)持現(xiàn)代法治理念，規(guī)范政府和市場(chǎng)行為，履行重大決策法定程序，不斷提升法治能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

改革開(kāi)放短短幾十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，這奇跡背后，是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)強(qiáng)保障，也是全面依法治國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的彰顯。十九大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換步入關(guān)鍵時(shí)期，如何更好的讓“法”保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。今年突如其來(lái)新冠肺炎疫情打破了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原有節(jié)奏，也對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國(guó)理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障”。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步深化全面依法治國(guó)實(shí)踐，更好發(fā)揮法治對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范和保障作用。

一、法治對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義與作用

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)“法”具有決定作用，同時(shí)法也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)產(chǎn)生其的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要影響。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法治的規(guī)范和保障。

（一）法治可以為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，貫徹新發(fā)展理念，通過(guò)改革創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量注入活力。然而，改革創(chuàng)新既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，同時(shí)又要在法治的框架之下進(jìn)行改革，這是全面依法治國(guó)的基本要求。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。也就是說(shuō)，改革必須以憲法法律為依據(jù)。如果拋開(kāi)憲法法律搞改革，最后必然使改革偏離方向，甚至即使有時(shí)當(dāng)下改革成功了，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不利于國(guó)家的發(fā)展。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)以及國(guó)外復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，改革創(chuàng)新的難度不言而喻，作為最重要的制度形式，法治是規(guī)則之治，能確保國(guó)家基本制度的明確性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，只有法治才能為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的制度保障。法治既是國(guó)家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志，也是改革取得成功的關(guān)鍵。只有依靠法治，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大限度地凝聚改革共識(shí)，才能保證為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的制度保障。

（二）法治可以為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定、和諧、公平的市場(chǎng)環(huán)境。而法治具有穩(wěn)定性、確定性、可預(yù)期性等特點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境需求具有高度的契合性。法治是一種規(guī)則之治，通過(guò)建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)規(guī)則，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律。同時(shí)依靠規(guī)則平等的保護(hù)每個(gè)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，也會(huì)使市場(chǎng)主體會(huì)對(duì)自己行為后果有穩(wěn)定的預(yù)期。法治也是一種權(quán)威之治，在法治的國(guó)家里，憲法和法律具有至高無(wú)上的權(quán)威，任何組織和個(gè)人都不得超越。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)或是私營(yíng)企業(yè)甚至是一些小微企業(yè)，都要遵守市場(chǎng)規(guī)則，不得超越法律的界限，從而也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。法治也可以為市場(chǎng)主體提供便捷的政務(wù)服務(wù)，比如《行政許可法》規(guī)定：對(duì)于符合條件的市場(chǎng)主體申請(qǐng)的行政許可，有關(guān)部門(mén)必須在法定的期限內(nèi)給予許可，這在最大限度內(nèi)防止權(quán)力機(jī)關(guān)濫用權(quán)力。

（三）法治可以妥善解決經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾糾紛

法治通過(guò)權(quán)利義務(wù)協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。高質(zhì)量發(fā)展打破了以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)秩序，也導(dǎo)致了以往某些利益關(guān)系的失衡，尤其是面對(duì)疫情催生了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，同時(shí)在這些領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新的矛盾糾紛，如何妥善解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾糾紛，直接影響著經(jīng)濟(jì)能否高質(zhì)量發(fā)展。法治可以定紛止?fàn)?，可以有效化解矛盾、調(diào)節(jié)利益關(guān)系，雖說(shuō)法治不是一種最經(jīng)濟(jì)的糾紛解決方式，但是被實(shí)踐證明了的一種理性穩(wěn)妥的糾紛解決方式。運(yùn)用法治手段嚴(yán)厲打擊以犧牲環(huán)境為代價(jià)牟取利潤(rùn)的行為，依法打擊利用疫情制造假冒偽劣產(chǎn)品行為，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不法行為，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供良好的糾紛解決手段。

二、法治保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑和要求

法治保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要從立法、行政、司法各環(huán)節(jié)共同發(fā)力。

（一）完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高質(zhì)量立法

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)制度的規(guī)約和完善，高質(zhì)量立法是高質(zhì)量發(fā)展的重要制度支撐。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)還存在不健全、不完善的地方，急需補(bǔ)齊短板。

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)法規(guī)的“清理”工作。依據(jù)“下位法不得違背上位法”原理，根據(jù)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，清理廢除與上位法相沖突的地方性法規(guī)以及妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，及時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，保證現(xiàn)行法規(guī)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)合理的編制年度立法規(guī)劃。圍繞融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，圍繞融入“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞西部科學(xué)城、重慶高新區(qū)建設(shè)布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足于推動(dòng)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的要求，及時(shí)編制立法項(xiàng)目，使立法進(jìn)程與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)的法規(guī)供給。應(yīng)遵循《立法法》規(guī)定賦予的地方立法權(quán)限，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域立法，加快補(bǔ)齊立法短板。深入基層進(jìn)行調(diào)研，不斷提高立法質(zhì)量，從而為推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

（二）深入推動(dòng)政府依法行政

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既離不開(kāi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，也離不開(kāi)政府的宏觀(guān)調(diào)控，宏觀(guān)調(diào)控的手段是多樣的，其中法治的手段是其基本的手段。這就要求進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)，不斷提高政府治理能力的現(xiàn)代化水平。

高品質(zhì)建設(shè)服務(wù)政府，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步打造“放管服”改革升級(jí)版，轉(zhuǎn)職能，為行政權(quán)力做“減法”，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則，堅(jiān)決把不屬于自己管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)行政審批流程優(yōu)化，審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減，進(jìn)一步給市場(chǎng)放權(quán)賦能。更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，要借助大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新服務(wù)方式，助力公共服務(wù)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能。

高品質(zhì)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處危害公平競(jìng)爭(zhēng)違法行為。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威性也在于實(shí)施。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法。進(jìn)一步改革優(yōu)化公正的市場(chǎng)監(jiān)管制度，加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。“完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，細(xì)化明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的保護(hù)，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。

（三）守護(hù)司法“公平正義”最后防線(xiàn)

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)司法的保障。在全面依法治國(guó)的新時(shí)代，司法機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念，依法平等保護(hù)各類(lèi)所有制主體合法權(quán)益。司法機(jī)關(guān)時(shí)刻堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公平公正的處理涉及不同所有制主體的經(jīng)濟(jì)糾紛，在全社會(huì)形成依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益、切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全的濃厚氛圍，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的司法支撐。

主動(dòng)融入大局，依法妥善處理涉企糾紛。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)、從事疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，實(shí)行訴訟事項(xiàng)優(yōu)先辦、網(wǎng)上辦、隔空辦。妥善審理涉企金融糾紛案件，嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)抽貸、斷貸行為，緩解企業(yè)還貸壓力。差異化處理破產(chǎn)案件。對(duì)破產(chǎn)案件根據(jù)情況，具體問(wèn)題具體分析，尤其是受今年新冠肺炎疫情的影響，部分企業(yè)暫時(shí)陷入了困境，并不是真正意義上的破產(chǎn)，這種情況下原則上不予認(rèn)定該企業(yè)具備破產(chǎn)條件。

加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)新類(lèi)型、疑難問(wèn)題進(jìn)行審慎處理。新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)催生了一些新型經(jīng)濟(jì)糾紛案件，司法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提升運(yùn)用法律的能力，使案件審判結(jié)果既符合法律又能達(dá)到良好的社會(huì)效果。堅(jiān)決避免“辦一個(gè)案子，垮了一個(gè)企業(yè)，跑了一批企業(yè)家”。

三、樹(shù)立法治思維推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要樹(shù)立法治思維，用法治思維思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用法治方式抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展始終沿著法治的軌道運(yùn)行。

（一）堅(jiān)持現(xiàn)代法治理念，規(guī)范政府市場(chǎng)行為

現(xiàn)代法治精神的精髓在于對(duì)公權(quán)力限制和私權(quán)利的保障?！胺o(wú)授權(quán)不可為”“法不禁止即自由”，是新時(shí)代充分保障各類(lèi)主體合法權(quán)利的最好詮釋。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，以法律法規(guī)為界限規(guī)范制約公權(quán)力的行使，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。加快轉(zhuǎn)變政府職能要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，依法依規(guī)處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的宏觀(guān)調(diào)控作用，努力做到政府不要越位，不要缺位也不要錯(cuò)位，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供良好的服務(wù)。

依法規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體行為，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，針對(duì)個(gè)別企業(yè)的違法行為嚴(yán)厲打擊，徹底消除部分企業(yè)故意造假，逐利違法不講誠(chéng)信的問(wèn)題，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平公正的營(yíng)商的環(huán)境。打造法治化的營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，積極建立“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）履行重大決策法定程序，確保政策制度合法

科學(xué)合法管用的制度是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，而制度的科學(xué)合法離不開(kāi)正當(dāng)?shù)某绦虮Ｕ稀，F(xiàn)代法治不僅僅是結(jié)果之治而且更是程序之治，程序優(yōu)先于實(shí)體，程序公正才有可能保證結(jié)果的公正。在新時(shí)代的今天，伴隨著國(guó)務(wù)院頒布的《重大行政決策暫行條例》的實(shí)施，政府在決策時(shí)特別是重大行政決策，必須依據(jù)法定程序進(jìn)行，無(wú)論是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)也好，鄉(xiāng)村振興或城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設(shè)也好，都要確保決策制度的科學(xué)性、決策程序的正當(dāng)性。

在社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，一些地方存在政策不穩(wěn)、政府誠(chéng)信缺失，招商引資的承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重挫傷了投資者的信心，很大程度上這與決策和承諾本身程序合法性密切相關(guān)。部分領(lǐng)導(dǎo)在作出決策前調(diào)研不充分，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺失、合法性審查缺位，以至于在實(shí)踐運(yùn)用中操作性不強(qiáng)，不得不中途叫停，比如發(fā)生在湖北省仙桃市的6.25事件，本是一項(xiàng)民生工程，卻因程序不到位，與群眾溝通缺失，信息不對(duì)策等發(fā)生了“鄰避效應(yīng)”，最終導(dǎo)致群體性聚集事件。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，使法律顧問(wèn)充分參與政策的制定，確保政策的合法性與合目的性，從而保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展打好制度基礎(chǔ)。

（三）提高運(yùn)用法治方式的水平和能力，依法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施者、踐行者，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織者、推動(dòng)者，需要不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的水平和能力。因?yàn)椤爸贫炔粫?huì)自行發(fā)揮作用，其執(zhí)行是在具體人的具體實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的”，“再完美的現(xiàn)代制度和管理方式，再先進(jìn)的技術(shù)工藝，也會(huì)在一群傳統(tǒng)人的手中變成廢紙一堆”?？梢?jiàn)，依法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù)，需不斷提高法治素養(yǎng)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式，解決經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的提升，是一個(gè)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐的過(guò)程。首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只有思想上敬畏法律，樹(shù)立對(duì)法治的信仰，從根本上破除“法律工具”主義的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，才能正確對(duì)待法律。其次要學(xué)習(xí)法律，提高認(rèn)知水平。領(lǐng)導(dǎo)干部地位重要、影響重大。肩負(fù)著特殊的法治使命，必須帶頭學(xué)習(xí)法律，領(lǐng)會(huì)法律精神，才能在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中大展作為。最后，運(yùn)用法律，養(yǎng)成思維習(xí)慣。在實(shí)踐工作中堅(jiān)持依法行政，秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，正確處理法黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系，法治與改革的關(guān)系以及法治與德治的關(guān)系，在解決問(wèn)題中不斷提升法治思維能力，為重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

四、結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大而不強(qiáng)等問(wèn)題的必要舉措，也是遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的一場(chǎng)大考，面臨的挑戰(zhàn)與困難前所未有，但是只要我們堅(jiān)定信心，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總要求，堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義法治的優(yōu)勢(shì)，把法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：中共重慶市大渡口區(qū)委員會(huì)黨校）