利益相關(guān)者視域下高校創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題與對(duì)策探賾

羅正業(yè)

摘 要：利益相關(guān)者是指能夠以某種方式影響組織或被組織影響的人或群體。高校創(chuàng)業(yè)教育工作離不開(kāi)政府、社會(huì)、行業(yè)企業(yè)等眾多利益相關(guān)者的支持。我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，雖然已成為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)技能和為社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要載體，但仍處于初級(jí)階段。文章從利益相關(guān)者層面探討高校創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題并提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者;創(chuàng)業(yè)教育;高校;問(wèn)題;對(duì)策;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2020）35-0012-02

高校存在于社會(huì)系統(tǒng)之中，是典型的利益相關(guān)者組織，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作必然會(huì)與政府、社會(huì)、行業(yè)企業(yè)等眾多利益相關(guān)者產(chǎn)生交集。近年來(lái)，高校創(chuàng)業(yè)教育工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也存在一些問(wèn)題。從利益相關(guān)者角度探討高校創(chuàng)業(yè)教育，可以拓展教學(xué)視野，對(duì)推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作有重要的意義。

一、利益相關(guān)者視角下高校創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題

1.外部利益相關(guān)者層面

作為高校創(chuàng)業(yè)教育的主要外部利益相關(guān)者，企業(yè)為高校創(chuàng)業(yè)教育工作提供重要輔助資源，如具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)示范作用等。高校則通過(guò)科研優(yōu)勢(shì)、技術(shù)研發(fā)和培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才與企業(yè)開(kāi)展合作。然而，大部分企業(yè)并未發(fā)揮對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育的導(dǎo)向作用。一方面，企業(yè)未能了解高校具有哪些科研優(yōu)勢(shì)和技術(shù)專(zhuān)利;另一方面，企業(yè)未能就自己所需人才的類(lèi)型、要求和標(biāo)準(zhǔn)與高校進(jìn)行溝通，導(dǎo)致高校創(chuàng)業(yè)教育缺乏方向性和針對(duì)性。此外，政府對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育的政策支持過(guò)于宏觀和籠統(tǒng)，有待更具體、更細(xì)致和更規(guī)范。在社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)方面，政府應(yīng)該發(fā)揮導(dǎo)向作用，協(xié)調(diào)高校創(chuàng)業(yè)教育與其他利益相關(guān)者之間的關(guān)系。金融機(jī)構(gòu)出于利益考量，對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育的資金扶持不夠，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)基金貸款的積極性不高。

2.內(nèi)部利益相關(guān)者層面

（1）高校的創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)形同虛設(shè)。高校的利益訴求是通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，從而獲得更好的社會(huì)聲譽(yù)并提高自身學(xué)術(shù)地位，進(jìn)而發(fā)展壯大。然而一些高校重專(zhuān)業(yè)教育、輕創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，在課程設(shè)置中重就業(yè)輕創(chuàng)業(yè)。第一，追求“高大上”而忽視學(xué)校自身?xiàng)l件。部分高校為迎合上級(jí)檢查，盲目上馬一些“高大上”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，打造面子工程。第二，罔顧學(xué)生需求。學(xué)生希望通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育學(xué)到有用的實(shí)踐技能，但學(xué)校設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程前并未深入調(diào)查，沒(méi)有與學(xué)生溝通，導(dǎo)致課程未能體現(xiàn)時(shí)代性和專(zhuān)業(yè)差異性，進(jìn)而影響創(chuàng)業(yè)教育的時(shí)效性和實(shí)效性。第三，忽略區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該立足地方實(shí)際，為地方企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。但一些高校主要考慮畢業(yè)生的就業(yè)率，偏向于就業(yè)指導(dǎo)教育而忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（2）高校管理者未能依規(guī)管理。高校行政管理者在創(chuàng)業(yè)教育中的利益訴求是：領(lǐng)會(huì)國(guó)家關(guān)于“雙創(chuàng)教育”的精神，合理安排創(chuàng)業(yè)教育課程與其他課程的學(xué)時(shí)、比例和順序，獲得好的教學(xué)效果，得到師生的尊敬與認(rèn)可。但現(xiàn)實(shí)中，創(chuàng)業(yè)教育課程總會(huì)受到學(xué)校管理者不同程度的忽視。第一，課程比例偏低。一些管理者刻意加大專(zhuān)業(yè)課程比例，降低創(chuàng)業(yè)教育課程比例;把創(chuàng)業(yè)教育課程與就業(yè)指導(dǎo)課程合二為一，而且理論課比例高、實(shí)踐課比例低。第二，開(kāi)課時(shí)間安排不合理。創(chuàng)業(yè)教育課程實(shí)踐性強(qiáng)，理應(yīng)貫穿于每一個(gè)學(xué)年，但很多高校把創(chuàng)業(yè)教育課程放在大一、大二，高年級(jí)不再開(kāi)設(shè)。部分高校將創(chuàng)業(yè)教育課程當(dāng)作選修課（實(shí)為必修課）或通識(shí)課程安排在晚上或周末等時(shí)間段，降低了創(chuàng)業(yè)教育效果。第三，學(xué)時(shí)數(shù)偏少。有些高校將創(chuàng)業(yè)教育放在大一，每學(xué)期4周8學(xué)時(shí)。教師在短時(shí)間內(nèi)講完所有創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)，讓學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)吸收，這違反教學(xué)常規(guī)。

（3）教師、學(xué)生參與積極性不高。教師的利益訴求是：能參與創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置，擁有知情權(quán)、建議權(quán)和表決權(quán);學(xué)生的利益訴求是：通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，學(xué)到扎實(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)，習(xí)得一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。然而教師因缺乏企業(yè)經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參與能力不足，難以實(shí)現(xiàn)其利益訴求。高校創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，需要耗費(fèi)學(xué)生大量的時(shí)間和精力，若成效不明顯且具滯后性，則大學(xué)生缺乏參與積極性。

二、利益相關(guān)者視域下高校創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策建議

“責(zé)任即利益”是利益相關(guān)者理論的核心要義，強(qiáng)調(diào)組織必須重視利益相關(guān)者的合法權(quán)益，積極與利益相關(guān)者溝通、交流，協(xié)調(diào)關(guān)系，解決分歧，形成合力才能維持組織的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。同時(shí)，各利益相關(guān)者應(yīng)當(dāng)積極履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，這樣才能實(shí)現(xiàn)利益訴求。高校創(chuàng)業(yè)教育也需要利益相關(guān)者同心合力、積極履責(zé)。

1.以企業(yè)為代表的外部利益相關(guān)者組織應(yīng)采取的措施

（1）高瞻遠(yuǎn)矚，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，高瞻遠(yuǎn)矚，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，把自己的研發(fā)需求和人才需求傳達(dá)給高校，甚至可以提供需求訂單，以引導(dǎo)高校創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向。政府、社區(qū)及金融等第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極建言，協(xié)助高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，提高課程設(shè)置的科學(xué)性，強(qiáng)化培養(yǎng)項(xiàng)目的時(shí)效性。

（2）健全體制機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)制度用于激勵(lì)員工關(guān)注高校的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)業(yè)教育，還可以成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)如企校合作部，負(fù)責(zé)搜集高校的科研、技術(shù)專(zhuān)利和人才培養(yǎng)信息，并及時(shí)把企業(yè)對(duì)知識(shí)、技術(shù)和人才的需求信息傳達(dá)給高校，協(xié)助高校進(jìn)行課程建設(shè)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)完善激勵(lì)機(jī)制，如報(bào)銷(xiāo)企校合作人員的差旅費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效突出的人員等，以激勵(lì)員工積極參與高校創(chuàng)業(yè)教育。

2.高校內(nèi)部利益相關(guān)者應(yīng)該采取的措施

（1）高校應(yīng)搭建創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，充分考慮教師、學(xué)生和企業(yè)等利益相關(guān)者的利益訴求。高校應(yīng)規(guī)范創(chuàng)業(yè)教育制度建設(shè)，協(xié)調(diào)好利益主體間的互動(dòng)合作，區(qū)分好責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，構(gòu)建利益共同體。學(xué)校要結(jié)合自身需求，把握企業(yè)意愿和導(dǎo)向，反映師生需求，領(lǐng)會(huì)政府精神，結(jié)合其他利益相關(guān)者的利益訴求調(diào)整創(chuàng)業(yè)教育方向，健全創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制。

（2）高校管理者應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升創(chuàng)業(yè)教育素養(yǎng)。確定創(chuàng)業(yè)教育課程的類(lèi)型及學(xué)時(shí)時(shí)，高校管理者應(yīng)與教師和學(xué)生溝通，征求他們的意見(jiàn)，合理安排課程。管理者要樹(shù)立“以生為本、以師為基”的創(chuàng)業(yè)教育觀，深入基層，熟悉教師的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，使創(chuàng)業(yè)教育課程真正以教師的學(xué)術(shù)能力和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)為基礎(chǔ)，以滿足學(xué)生興趣和需求為根本。

（3）高校應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要督促教師積極參加培訓(xùn)，進(jìn)入企業(yè)掛職，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)教育理論知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育素養(yǎng)。同時(shí)要指導(dǎo)教師積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，弄清社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的需求，把握高校創(chuàng)業(yè)教育對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)情況，了解高校創(chuàng)業(yè)教育與社會(huì)期待的落差等，更完整地認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能力。

（4）高校要調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性。大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)培養(yǎng)創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，理解“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的內(nèi)涵，規(guī)劃未來(lái)職業(yè)生涯，明確個(gè)人奮斗目標(biāo)。同時(shí)，大學(xué)生還需要克服畏難情緒，保持良好心態(tài)，積極配合教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練，為未來(lái)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)打好基礎(chǔ)。

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