打造新時(shí)代社會(huì)治理共同體

張宗虎

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。這一重要論述，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化與精準(zhǔn)把握，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性，為新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了方向。

利州區(qū)是廣元市主城區(qū)，外來(lái)人口多、人員流動(dòng)快、群眾訴求多、管控難度大、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是社會(huì)治理工作面臨的主要問題。我們以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)治理再上新臺(tái)階，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

思想認(rèn)識(shí)要有新高度。習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行;管得太松，波濤洶涌也不行。要講究辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系?！苯ㄔO(shè)社會(huì)治理共同體，要求黨委政府必須在理念上、戰(zhàn)略上有深刻的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)清政府與社會(huì)的關(guān)系，從過去政府當(dāng)主角變?yōu)檎钆_(tái)、大家共同參與，實(shí)現(xiàn)從“大政府、小社會(huì)”到“小政府、大社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)清治理與發(fā)展的關(guān)系，治理與發(fā)展是相輔相成的，離開治理談發(fā)展是事倍功半，離開發(fā)展談治理更是空中樓閣。要認(rèn)清治理與管理的關(guān)系，治理著眼基層和個(gè)體，強(qiáng)調(diào)的是多元主體共同參與治理，要摒棄行政命令式的管理模式，積極回應(yīng)人民群眾訴求和期待。

治理機(jī)制要有新發(fā)展。一套科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的制度保證。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。就利州區(qū)而言，要做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，持續(xù)深化街道管理體制改革，做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)、做細(xì)小區(qū)、做活治理。橫向上，要破除部門分割、各自為政的弊病，建立信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，各級(jí)黨組織要帶頭走出“大院”“圍墻”，主動(dòng)參與到基層治理“大平臺(tái)”中來(lái)?？v向上，要破除頭重腳輕、貫通不暢的難題，打造上層統(tǒng)籌有力、中層運(yùn)轉(zhuǎn)高效、基層做強(qiáng)做實(shí)的治理體系，提高快速響應(yīng)、精準(zhǔn)落地能力。

工作合力要有新提升。建設(shè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”，突出“人人”二字，強(qiáng)調(diào)的是每一個(gè)社會(huì)成員都是主體，都有參與社會(huì)治理的責(zé)任和義務(wù)。治理工作涵蓋社會(huì)的方方面面，如何統(tǒng)籌各方力量，進(jìn)一步提升工作合力，是對(duì)黨委政府執(zhí)政能力的一大考驗(yàn)。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，構(gòu)建以基層黨組織為核心、群團(tuán)組織為紐帶、各類社會(huì)組織為依托的治理工作體系，讓人民群眾成為建設(shè)社會(huì)治理共同體的最積極參與者、最大受益者和最終評(píng)判者。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)部門之間、部門與地方之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，整合各類資源集中向基層投放，推動(dòng)各方面工作圍繞基層轉(zhuǎn)，避免“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，確保投入不減、效益放大、服務(wù)提質(zhì)、治理增效。（作者系中共廣元市利州區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）