阿里遭遇強(qiáng)監(jiān)管釋放強(qiáng)烈信號

胡東輝

屋漏偏逢連陰雨，螞蟻集團(tuán)上市被暫緩后，又傳來中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局將于近日約談螞蟻集團(tuán)的消息。與此同時，國家市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，近日依法對阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。這些強(qiáng)監(jiān)管措施，釋放出了怎樣的信號？

阿里整改不力監(jiān)管再出手

螞蟻集團(tuán)上次被監(jiān)管部門聯(lián)合監(jiān)管約談，是在11月2日，約談的具體內(nèi)容未公布，約談的消息于當(dāng)日晚間公布。隨后螞蟻集團(tuán)上市計劃被“暫緩”，中簽投資者所繳股款被退回。當(dāng)時很多人還沒有意識到其中所蘊(yùn)含的強(qiáng)烈政策信號，以為只是因?yàn)槲浵伡瘓F(tuán)的估值太高，部分金融業(yè)務(wù)需要調(diào)整，整改以后仍然還能上市。現(xiàn)在看起來，事情沒有那么簡單。這一次的聯(lián)合監(jiān)管約談，采取了預(yù)告的方式廣而告之，這是非常罕見的，說明這次聯(lián)合監(jiān)管約談很重要，監(jiān)管部門也是有意要公開釋放強(qiáng)監(jiān)管的信號。再配合國家市場監(jiān)管總局的立案調(diào)查，因此對互聯(lián)網(wǎng)巨頭的強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢已經(jīng)非常明確。

按理說，此前聯(lián)合監(jiān)管約談已經(jīng)談過了，當(dāng)時螞蟻集團(tuán)也回應(yīng)稱，螞蟻集團(tuán)會深入落實(shí)約談意見，繼續(xù)沿著“穩(wěn)妥創(chuàng)新、擁抱監(jiān)管、服務(wù)實(shí)體、開放共贏”的十六字指導(dǎo)方針，繼續(xù)提升普惠服務(wù)能力，助力經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展。為什么短短兩個半月后，監(jiān)管部門又要聯(lián)合約談螞蟻集團(tuán)，而且聲勢更大？這至少說明，螞蟻集團(tuán)的后續(xù)整改措施并沒有讓監(jiān)管部門滿意。這從螞蟻集團(tuán)的回應(yīng)中也可以看出，整改一筆帶過，只談提升服務(wù)能力。兩個半月下來，監(jiān)管部門覺得還必須再來一次聯(lián)合監(jiān)管約談，并且還要立案調(diào)查來敲打阿里巴巴。

反壟斷防止資本無序擴(kuò)張

這次監(jiān)管部門的火力全部集中在阿里巴巴身上，其實(shí)也有“射人先射馬，擒賊先擒王”的意味。阿里巴巴是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的龍頭，對阿里巴巴的強(qiáng)監(jiān)管，足以對其他互聯(lián)網(wǎng)巨頭產(chǎn)生足夠的震懾威力。就說這次國家市場監(jiān)管總局的立案調(diào)查，“二選一”不是只有阿里巴巴一家這么干，其他互聯(lián)網(wǎng)巨頭也這么干過，過去也不是沒人投訴，但都不了了之。這一次拿阿里巴巴開刀，上升到反壟斷的高度，就是要懲一儆百。不是監(jiān)管部門要跟阿里巴巴過不去，而是上面發(fā)現(xiàn)阿里巴巴做大做強(qiáng)以后，還有別的訴求，此時不給阿里巴巴來一個下馬威，以后“大到不能倒”就不好辦了。

配合這次對阿里巴巴的強(qiáng)監(jiān)管，人民日報還發(fā)表了一篇評論，可見這次對阿里巴巴的強(qiáng)監(jiān)管行動非同一般，而是具有更深的用意。聯(lián)想到政治局會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，兩次都提到要強(qiáng)化反壟斷，防止資本無序擴(kuò)張，因此，對阿里巴巴強(qiáng)監(jiān)管的根本目的，是要遏止資本的無序擴(kuò)張。這些年來，很多中小企業(yè)都經(jīng)歷過創(chuàng)業(yè)難，但是這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭似乎創(chuàng)業(yè)并不難，幾乎是搞一個成一個，而且紛紛上市或在上市的路上，根本原因就在于背靠強(qiáng)大的資本力量壟斷資源。最近互聯(lián)網(wǎng)巨頭還進(jìn)入社區(qū)團(tuán)購領(lǐng)域，直接把居民的菜籃子搶到手里，讓小菜場里的攤主失去了生路。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭規(guī)?；蚴芟拗?/h3>

這次對阿里巴巴的強(qiáng)監(jiān)管是否意味著監(jiān)管政策有所改變？正式的說法是沒有改變，但變化是顯而易見的。時間回到10月份，那時對螞蟻集團(tuán)上市是一路綠燈，上交所更是把這當(dāng)成一件大事，因?yàn)槲浵伡瘓F(tuán)上市后科創(chuàng)板的總市值將提升好幾級臺階。那時候幾乎沒有人覺得螞蟻集團(tuán)上市有什么問題，但聯(lián)合監(jiān)管約談后，問題便接踵而至。先是螞蟻集團(tuán)上市被叫停，然后是阿里巴巴因?yàn)檫`反《反壟斷法》被罰款50萬元，接著又是互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品被下架，現(xiàn)在則是再被聯(lián)合監(jiān)管約談，還被國家市場監(jiān)管總局立案調(diào)查。此前市場監(jiān)管總局剛剛以違反《反壟斷法》為由處罰了阿里巴巴，現(xiàn)在又立案調(diào)查，監(jiān)管從嚴(yán)已是不爭的事實(shí)。

可以看出，監(jiān)管實(shí)際上也在被推著走，因此，在不斷加大監(jiān)管力度。對阿里巴巴這樣的“巨無霸”公司，罰款50萬元算什么？現(xiàn)在更主要的目的恐怕已經(jīng)不是罰款這么簡單了，而是要遏止資本的無序擴(kuò)張，防止互聯(lián)網(wǎng)巨頭“大到不能倒”，形成壟斷。這恐怕也是推特、臉書、谷歌等國際互聯(lián)網(wǎng)巨頭話語權(quán)越來越大給出的警示，今后國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭在規(guī)模上或許將受到限制，現(xiàn)在購并已經(jīng)受到限制，必要時被強(qiáng)制拆分也不是不可能的。

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