建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理探討

朱亞?wèn)|

摘 要 風(fēng)險(xiǎn)管理在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中尤為重要，主要是在開(kāi)展建筑工程招投標(biāo)管理的過(guò)程中會(huì)受到不同因素的影響，導(dǎo)致建筑企業(yè)和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益受損。在控制建筑工程招投標(biāo)管理的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，首先需要明確其中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，有針對(duì)性地予以控制、解決，從而提高建筑工程招投標(biāo)管理質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的綜合發(fā)展。

關(guān)鍵詞 建筑工程;招投標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)管理

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的過(guò)程中，建筑行業(yè)得到了較大的契機(jī)，整體發(fā)展速度非常迅速，很多建筑企業(yè)都產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益。就建筑工程招投標(biāo)管理工作的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，其中存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響招投標(biāo)管理效用的產(chǎn)生，阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。所以，要在明確具體的風(fēng)險(xiǎn)因素的情況下實(shí)施對(duì)應(yīng)的措施規(guī)范建筑市場(chǎng)，促使招投標(biāo)管理工作的開(kāi)展?jié)M足更高的要求。

1建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素

（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生在建筑工程招投標(biāo)管理當(dāng)中主要是以復(fù)雜的地質(zhì)條件和水文氣象條件等表現(xiàn)出來(lái)的。在開(kāi)展建筑工程招投標(biāo)管理工作的過(guò)程中，部分承包人沒(méi)有考慮到自然因素對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工的影響，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界定分析，在招投標(biāo)當(dāng)中就會(huì)產(chǎn)生較大的問(wèn)題。在實(shí)際施工的過(guò)程中，建筑工程很可能受到外界不可抗力因素的影響產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，這就需要由合同雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，才能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)施工產(chǎn)生的工期延誤問(wèn)題進(jìn)行解決，從而分散風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的問(wèn)題[1]。

（2）決策風(fēng)險(xiǎn)。決策風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程招投標(biāo)管理當(dāng)中產(chǎn)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭，在開(kāi)展項(xiàng)目決策的過(guò)程中，很多建筑工程建設(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有具體表現(xiàn)出來(lái)，而決策者缺乏前瞻性，影響建筑工程招投標(biāo)管理的科學(xué)性。決策者沒(méi)有考慮到建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工實(shí)際要求，其在開(kāi)展相關(guān)作業(yè)的過(guò)程中僅僅是為了保證工程經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生，忽略了實(shí)際建設(shè)施工中可能存在的問(wèn)題，從而產(chǎn)生盲目決策。當(dāng)工程承包商進(jìn)入到某一個(gè)領(lǐng)域中時(shí)，沒(méi)有對(duì)承包的項(xiàng)目進(jìn)行充分考慮，缺乏對(duì)該領(lǐng)域需要承攬的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而影響決策的科學(xué)性，最終在招投標(biāo)管理當(dāng)中產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)在發(fā)展的過(guò)程中處于經(jīng)濟(jì)變革時(shí)期，很多建筑行業(yè)和施工單位在市場(chǎng)改革當(dāng)中產(chǎn)生了較大的格局變化。各個(gè)企業(yè)都希望能夠在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中占據(jù)一席之地，因此在開(kāi)展招投標(biāo)管理工作時(shí)存在不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。目前，我國(guó)建筑工程招投標(biāo)管理誠(chéng)信體系尚未成熟，部分投標(biāo)人會(huì)以不誠(chéng)信的行為參與招投標(biāo)，從而產(chǎn)生弄虛作假的現(xiàn)象。這些行為的產(chǎn)生嚴(yán)重違背我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，還會(huì)擾亂建筑市場(chǎng)的發(fā)展秩序，對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于其在市場(chǎng)中的綜合發(fā)展[2]。

（4）合同風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施建筑工程招投標(biāo)管理工作時(shí)，雙方需要簽訂合同才能夠確保相關(guān)規(guī)定生效。在實(shí)際開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)，合同管理至關(guān)重要，在招標(biāo)文件的合同文件當(dāng)中，合同起草人需要嚴(yán)格審核每一項(xiàng)合同條例，對(duì)其中的條款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，才能夠在實(shí)際產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行全方位的控制。實(shí)際上，很多建筑企業(yè)招標(biāo)負(fù)責(zé)人過(guò)于注重招投標(biāo)管理當(dāng)中產(chǎn)生的效益，盡量選擇低價(jià)者讓其中標(biāo)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中，則缺乏對(duì)各項(xiàng)條例的風(fēng)險(xiǎn)分析，加大了產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的可能性，在后期建設(shè)施工當(dāng)中也會(huì)受到較大的影響。

2建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

（1）加強(qiáng)合同管理。建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理需要以合同管理作為基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)際工作當(dāng)中存在的問(wèn)題盡心預(yù)設(shè)、分析，從而提出解決預(yù)案予以解決。在實(shí)施建筑工程招投標(biāo)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí)，招投標(biāo)雙方都需要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)合同的有效管理，避免產(chǎn)生合同糾紛。招標(biāo)人需要對(duì)招標(biāo)文件中的條款內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，明確招標(biāo)合同的條款內(nèi)容，確保招標(biāo)合同與文件保持一致。對(duì)于招標(biāo)合同中的附加條款和重要條款，雙方需要進(jìn)行約定，避免中標(biāo)人以分包的方式對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分包轉(zhuǎn)包，增大合同風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人需要合理分析招標(biāo)文件，對(duì)于其中有疑義的內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明，正確解讀和掌握每一項(xiàng)條款。在實(shí)施合同管理工作時(shí)，雙方都需要學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的法律法規(guī)，約束對(duì)方的行為，促使合同管理更加規(guī)范[3]。

（2）重視報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)。報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)相關(guān)工作的開(kāi)展對(duì)于建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理來(lái)說(shuō)尤為重要，在開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)，管理人員需要加大重視程度，促使建筑工程招投標(biāo)價(jià)格能夠控制在合理范圍內(nèi)。報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)相關(guān)工作的開(kāi)展可以有效減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，在實(shí)際招投標(biāo)當(dāng)中，報(bào)價(jià)工作的開(kāi)展會(huì)受到市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況的影響，因此在報(bào)價(jià)的過(guò)程中需要制定合理的規(guī)定，防止在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中產(chǎn)生問(wèn)題。投標(biāo)方需要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況確定工程量清單，預(yù)估建筑工程的總投入和利潤(rùn)，在完成這些工作之后才能夠開(kāi)展具體的報(bào)價(jià)工作。在報(bào)價(jià)過(guò)程中，需要采取合理的方式降低報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，管理人員可以利用最低評(píng)標(biāo)法等提高報(bào)價(jià)的合理性和科學(xué)性[4]。

（3）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。內(nèi)部監(jiān)管操作的實(shí)施主要是對(duì)建筑工程招投標(biāo)管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，按照監(jiān)管制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)督，降低產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中需要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，以公平、公正、公開(kāi)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)作為招投標(biāo)管理的基礎(chǔ)。監(jiān)管單位可以讓第三方評(píng)價(jià)專(zhuān)家參與到評(píng)標(biāo)當(dāng)中，讓其對(duì)招投標(biāo)雙方的行為進(jìn)行監(jiān)管，還能夠挑選最適當(dāng)?shù)闹袠?biāo)單位，避免產(chǎn)生徇私舞弊的現(xiàn)象。招投標(biāo)雙方都需要嚴(yán)格約束自己的行為，加強(qiáng)法律意識(shí)，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而減小經(jīng)濟(jì)損失[5]。

3結(jié)束語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理在建筑工程招投標(biāo)管理當(dāng)中的實(shí)施要求招投標(biāo)雙方重視報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)、合同管理及內(nèi)部監(jiān)管等內(nèi)容，確保招投標(biāo)管理的秩序，提高招投標(biāo)管理科學(xué)性，從而營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，加快企業(yè)的綜合發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[4] 正君王，茜張.試析建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的探討[J].建筑技術(shù)研究，2019，2（8）：245.

[5] 吳桐.建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理探析[J].商情，2019（26）：298.