礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)在安標(biāo)認(rèn)證評(píng)估工作中的應(yīng)用分析

史志遠(yuǎn)

(安標(biāo)國家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心有限公司， 北京 100013)

0 引言

全國礦山機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC88)(以下簡稱礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì))是在礦山機(jī)械專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)工作組織，由中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)管理，負(fù)責(zé)全國礦山機(jī)械專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化歸口工作。秘書處設(shè)在洛陽礦山機(jī)械工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司(原機(jī)械工業(yè)部洛陽礦山機(jī)械研究所)[1]。

礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì)歸口管理的標(biāo)準(zhǔn)為8類，分別是：綜合設(shè)備、建井設(shè)備、采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備、破碎粉磨設(shè)備(包括焙燒設(shè)備)、礦用篩分設(shè)備、洗選設(shè)備、礦用其它設(shè)備，其中與煤礦行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)是建井設(shè)備、采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備3類[2-4]。這3類設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)在煤炭行業(yè)發(fā)揮一定作用，同時(shí)，因缺少煤礦領(lǐng)域的特殊安全要求，造成在設(shè)計(jì)、制造、檢測檢驗(yàn)、安標(biāo)認(rèn)證評(píng)估等工作中的不便[5]。本文通過梳理煤礦設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)使用情況，歸納標(biāo)準(zhǔn)在安標(biāo)認(rèn)證評(píng)估工作中存在的問題，提出了改進(jìn)建議，為今后標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供依據(jù)。

1 涉煤標(biāo)準(zhǔn)基本情況分析

1.1 建井設(shè)備方面標(biāo)準(zhǔn)

礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì)歸口的建井設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)共16項(xiàng)，其中與煤礦設(shè)備相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，具體標(biāo)準(zhǔn)見表1所示。表1中標(biāo)準(zhǔn)在安標(biāo)認(rèn)證評(píng)估使用過程中，有一個(gè)共同問題，即標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定適用于煤礦設(shè)備，但是范性引用文件中未列入GB 3836系列標(biāo)準(zhǔn)，正文中也缺少電氣配套部件的防爆要求。

表1 建井設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)

1.2 采掘設(shè)備方面標(biāo)準(zhǔn)

礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì)歸口的采掘設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)共37項(xiàng)，其中與煤礦設(shè)備相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，具體標(biāo)準(zhǔn)見表2。在安標(biāo)認(rèn)證評(píng)估工作過程中，發(fā)現(xiàn)表2中標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成、使用工況等方面的要求，更接近地面的工程機(jī)械要求，對(duì)煤礦使用工況的特殊要求考慮不夠，因此完全按該類標(biāo)準(zhǔn)考核的設(shè)備，在煤礦使用時(shí)可能存在問題。

表2 采掘設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)

1.3 提升運(yùn)輸設(shè)備方面標(biāo)準(zhǔn)

礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì)歸口的提升運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)共76項(xiàng)，其中與煤礦設(shè)備相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)，具體標(biāo)準(zhǔn)見表3。表3中標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題為一些標(biāo)準(zhǔn)雖然涉及電控、保護(hù)等防爆內(nèi)容，但具體指標(biāo)不明確、不深入。

2 涉煤標(biāo)準(zhǔn)問題匯總

2.1 標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

目前礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì)歸口的標(biāo)準(zhǔn)，主要有綜合設(shè)備、建井設(shè)備、采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備、破碎粉磨設(shè)備(包括焙燒設(shè)備)、礦用篩分設(shè)備、洗選設(shè)備、礦用其它設(shè)備，井下涉及到的通風(fēng)、排水、壓風(fēng)等類標(biāo)準(zhǔn)還沒有納入，設(shè)備類別不夠健全。

某類設(shè)備中的具體標(biāo)準(zhǔn)也不全，例如：提升運(yùn)輸設(shè)備類中的架線式電機(jī)車、蓄電池電機(jī)車，沒有針對(duì)金屬非金屬礦山的標(biāo)準(zhǔn)，安標(biāo)認(rèn)證評(píng)估、檢測檢驗(yàn)參照煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行法規(guī)、政策

2.2.1 不契合煤礦設(shè)備及工藝淘汰目錄

部分產(chǎn)品在煤礦已經(jīng)禁止使用，但在礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì)歸口標(biāo)準(zhǔn)中還存在，而且標(biāo)準(zhǔn)版本比較新?？山梃b煤礦管理經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮其安全性，限制使用或完善標(biāo)準(zhǔn)中安全要求。例如：

1) JTK礦用提升絞車已納入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第三批)》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕17號(hào))，其標(biāo)準(zhǔn)JB/T 7889—2010(2017)《JTK型礦用提升絞車》還在歸口標(biāo)準(zhǔn)中。

表3 提升運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)

2) 帶式制動(dòng)礦用提升絞車已納入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第四批)》(煤安監(jiān)技裝〔2018〕39號(hào))，其標(biāo)準(zhǔn)JB/T 4287—2015(2017)《帶式制動(dòng)礦用提升絞車》還在歸口標(biāo)準(zhǔn)中。

3) 普通軌斜井人車已納入《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號(hào))，其標(biāo)準(zhǔn)GB 21011—2007《礦用人車安全要求》、JB/T 5494—1991《斜井人車》還在歸口標(biāo)準(zhǔn)中。

2.2.2 未考慮《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)要求

GB 20181—2006《礦井提升機(jī)和礦用提升絞車 安全要求》，明確規(guī)定適用于煤礦和金屬非金屬礦山提升機(jī)、提升絞車。標(biāo)準(zhǔn)具體條款根據(jù)GB 16423—2006《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定，提出了金屬非金屬礦山提升機(jī)的特殊要求，例如：4.3.1條關(guān)于繩徑比的規(guī)定和4.5.6條第7款對(duì)于非防爆提升機(jī)電氣控制設(shè)備的規(guī)定，但未考慮煤礦安全規(guī)程中對(duì)提升機(jī)的“十大保護(hù)”要求[6-8]，以及其他相關(guān)安全要求。

2.2.3 未考慮煤礦領(lǐng)域其他要求

尾氣排放在國II及以下的防爆柴油機(jī)已經(jīng)納入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第四批)》(煤安監(jiān)技裝〔2018〕39號(hào))，煤礦用柴油機(jī)及柴油動(dòng)力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)正在更新。金屬非金屬礦山使用的柴油機(jī)及柴油動(dòng)力機(jī)械還在使用，沒有相關(guān)淘汰規(guī)定，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該考慮更新。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整

2.3.1 缺少煤礦防爆要求或防爆要求不具體

(1) 缺少防爆要求。例如：GB/T 15112—2017《鑿井絞車》、GB/T 15113—2017《調(diào)度絞車》、GB 20180—2006《礦用輔助絞車 安全要求》等標(biāo)準(zhǔn)，范圍中明確規(guī)定適用于煤礦，但規(guī)范性引用文件中未列入GB 3836系列標(biāo)準(zhǔn)，正文中也缺少電氣配套部件的防爆要求。

(2) 防爆要求不具體。一些標(biāo)準(zhǔn)雖然提到了煤礦井下防爆要求，但是防爆內(nèi)容不具體，例如：標(biāo)準(zhǔn)GB 20181—2006《礦井提升機(jī)和礦用提升絞車 安全要求》，標(biāo)準(zhǔn)中含有電控、保護(hù)等方面內(nèi)容，但防爆要求不具體。

2.3.2 部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)安全要求不全

部分礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì)歸口標(biāo)準(zhǔn)安全要求不全。比如：礦用窄軌車輛系列標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2885.1—2008、GB/T 2885.2—2008、GB/T 2885.3—2008、GB/T 2885.4—2008、GB/T 2885.5—2008、GB/T 2885.6—2008，只規(guī)定了礦車的型式、基本參數(shù)和一般要求，對(duì)于與安全相關(guān)的底盤破斷要求、連接件的安全性等沒有具體規(guī)定，而MT/T 387—2007《煤礦窄軌礦車安全性測定方法和判定規(guī)則》對(duì)底盤破斷要求、連接件的安全性有明確規(guī)定，但是在結(jié)構(gòu)、尺寸方面未進(jìn)行規(guī)定，因此，在安標(biāo)審核發(fā)放過程中，需要二者結(jié)合使用，較為繁瑣。

3 改進(jìn)建議

3.1 建立健全礦山機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系

為促進(jìn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，減少標(biāo)準(zhǔn)之間的重復(fù)與矛盾，建立標(biāo)準(zhǔn)體系至關(guān)重要[9-12]。目前礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì)歸口標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品類別、產(chǎn)品數(shù)量還較少，不夠齊全，不能滿足標(biāo)準(zhǔn)使用需要，建議完善礦山機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)體系將是今后一段時(shí)期內(nèi)，該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制、修訂立項(xiàng)以及標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)管理的基本依據(jù)。

3.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作

建議在礦山機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，尤其是礦山機(jī)械標(biāo)委會(huì)歸口的國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)礦山機(jī)械和煤礦機(jī)械行業(yè)的協(xié)調(diào)，做到通盤考慮，綜合考慮煤礦的特殊使用環(huán)境、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦設(shè)備、工藝淘汰目錄》以及煤礦基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等方面要求。

3.3 吸納煤礦領(lǐng)域人員參與標(biāo)準(zhǔn)起草

建議在礦山機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，吸納對(duì)煤礦機(jī)械、煤礦工況環(huán)境熟悉的人員，讓標(biāo)準(zhǔn)起草更科學(xué)、更實(shí)用。