建立安全制度 確保校園安全

文 / 岳杏娟（益陽市赫山區(qū)教育局）

今年6月4日上午，廣西蒼梧縣旺甫鎮(zhèn)中心小學發(fā)生一起傷人事件，一名保安持刀砍傷師生41人，該事件引起了社會廣泛關注。9月8日，李小文犯故意殺人罪，被判處死刑，剝奪政治權利終身。面對形勢復雜的校園安全，我們應該怎么做？本人對校園中常見的安全事故和原因進行綜合分析，建議從健全安全制度，加強管理明確責任，加強檢查消除隱患，加強教育提高意識入手，齊抓共管、形成合力，確保校園安全。

一、校園中常見的安全事故和成因

1、學生活動事故。學生在課間時間到走廊和操場自由活動、追逐、嬉戲、打鬧時，沒有掌握分寸，造成人身傷害。最典型的屬于廣西河池2019年9月16日一名中學生在課間與同學發(fā)生爭執(zhí)，結(jié)果對方竟將其從四樓走廊扔下去，致其死亡。

2、體育活動事故。學生在體育活動或體育課上不遵守紀律或注意力不集中、行為散漫、擅自操作導致體育器械使用不當造成傷害。2016年10月26日，南昌市陽明學校五年級學生陳某在體育課開展跳繩活動時突然倒地，口吐白沫，班主任與體育老師立即上前施救，并找來保健老師，撥打120急救電話，聯(lián)系家長。經(jīng)搶救無效后死亡，但因為校園監(jiān)控系統(tǒng)壞了，沒有拍到現(xiàn)場，無法還原事情經(jīng)過，導致家長與學校法律訴訟。

3、校園暴力事故。學校安全保衛(wèi)設施不全，安保力量不足，制度不規(guī)范，防范措施不力，學生受到校內(nèi)或校外不法之徒侵害，或者學生之間存在摩擦，借助社會上無業(yè)流氓，引發(fā)暴力事件，學生心理壓力過大，疏導不及時引發(fā)恐懼。

4、學校設施造成事故。學校樓道不暢通，梯段承壓不足，扶手存在缺陷，照明不足等存在不安全隱因素，使學生在放學和下課時由于相互爭先而造成的擠壓踩踏事故，走廊欄桿高度不符合安全標準，發(fā)生追逐碰撞事故，窗戶玻璃損壞未及時更換，門窗出現(xiàn)脫落等造成人身傷害事故。2017年3月22日上午八點左右，河南省濮陽縣第三實驗小學的學生上廁所時發(fā)生踩踏事故，造成22名學生受傷，其中1人死亡,5人重傷。

5、勞動實踐事故。在活動實踐中安全意識差，操作不熟練或不按操作規(guī)程進行操作和造成的傷害。

6、消防事故。學校的消防疏散通道不暢，甚至有部分學校為防盜和防高處墜落，而將樓道外封閉，造成了一旦出現(xiàn)火災，形成人員擁擠不暢致窒息死亡。還有消防設施嚴重不足，檢修和保養(yǎng)不及時，過期失效，難以發(fā)揮消防設施的有效作用。2003年11月24日凌晨，位于莫斯科城區(qū)西南部的俄羅斯人民友誼大學六號學生宿舍發(fā)生火災，造成41名外國留學生死亡，近200人受傷，失火原因是電線短路。

7、衛(wèi)生中毒事故。衛(wèi)生管理重視不夠，工作機制不健全，基礎設施設備落后，人員意識參差不齊，商家商品唯利是圖，檢驗檢測手段不夠，容易造成師生食物中毒等傷害。2020年9月11日，廣西賀州市富川瑤族自治縣古城中心學校25名學生食用米粉后出現(xiàn)急性胃腸炎癥，送醫(yī)后病情穩(wěn)定，事后查明米粉出現(xiàn)質(zhì)量問題，而引發(fā)食物中毒。

8、交通事故。校車從司乘人員管理不到位，維修保養(yǎng)不到位，專用線路清查不到位，容易導致校車安全事故，還有部學生讀跑學，由于城市交通擁堵，加上復雜的社會秩序和社會治安因素，學生在上學途中存在大量的安全隱患和安全風險。如2020年9月21日廣州番禺區(qū)鐘村發(fā)生一起持刀傷人案件，造成4名學生，1名幼兒受傷。

二、解決辦法和建議

1、加強管理，明確責任。學校要建立從校長到各學科室、職工的責任體系。明確教師班主任、功能教室負責人、科室主任、分管校長、校長的安全責任并層層簽訂責任書，讓一崗雙責成為工作常態(tài)。學校門口配備了兩名正規(guī)保安公司的保安人員和一名門衛(wèi)，實現(xiàn)了24小時無縫隙值班。校內(nèi)還配備了一名安全管理員，負責學生在校期間的安全巡査以及學生上下學路口的交通疏導。同時增強家校聯(lián)動機制，可采用家長、學校雙值班制，進一步提高家長安全意識，引導學生建立長期安全行為。

2、加強檢查，消除隱患。提高安全思想意識，尤其是嚴格控制閑散人員進入校園，同時對進出校園的車輛實行嚴格的檢查制度，重點對學校各類安全消防器材、水、電等設施進行排查，及時消除隱患，確保消防器材完好，堅持“安全第一、預防為主”，做到“警鐘長鳴、常抓不懈”。

3、加強教育，提高意識。要培養(yǎng)學生的自我保護意識，要把安全教育的重點放在培養(yǎng)學生的安全意識上。讓學生掌握一些關于安全的基本信息,讓學生記住父母、學校及各種救援的電話并熟悉身邊的各種安全標志,以便在危險之時能夠及時得到相應的救助。培養(yǎng)學生良好的生活習慣,創(chuàng)設良好的生活環(huán)境。引導學生找出身邊的隱患。在日常生活中我們注重調(diào)動學生的積極性、主動性,讓他們親自參與到安全教育之中。家校配合培養(yǎng)學生的自我保護能力。在召開家長會時,向家長詳細介紹了培養(yǎng)學生自我保護能力的意義及需要配合的事項。舉辦安全知識進校園，安全知識競賽，創(chuàng)作一起安全節(jié)目，讓學生在學習中逐步形成安全意識。

4、加強合作，齊抓共管。集學校、家庭、社會三位一體的工作合力，開展多種形式的校園安全活動，教育行政主管部門應積極履職，其他部門配合，努力形成相關部門聯(lián)動參與、家校配合齊抓共管、教職工全員崗位安全的工作格局。

5、加強指導，形成合力。要加強指導，落實責任，健全學校安全穩(wěn)定工作的長效機制，如健全層次分明、各負其責的責任制，健全情況報告和輿情評判制度，及時掌握學生動態(tài)，健全隊伍和條件建設機制，健全安穩(wěn)工作排查機制，針對出現(xiàn)的新問題，健全和完善安穩(wěn)工作應急預案。校園安全工作是一項系統(tǒng)工作，需要全校各部門通力合作，加強配合，形成合力，做到部門聯(lián)動和宣傳教育常態(tài)化，工作管理精細化，工作方式多樣化，共同打造安全和諧校園環(huán)境?！?/p>