陽(yáng)谷縣奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與建議

杜瑞芝 （山東省陽(yáng)谷縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 252300）

奶業(yè)是健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)，是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，陽(yáng)谷縣奶業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平大幅提升，但奶牛養(yǎng)殖總量卻處于下降趨勢(shì)，近期國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》，全面部署加快奶業(yè)振興，保障乳品質(zhì)量安全工作。

1 奶業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀

截止2018年底奶牛存欄2879頭，其中100頭以上規(guī)模奶牛場(chǎng)5家，占總飼養(yǎng)量的76%，2018年生鮮牛乳產(chǎn)量為12960t，日產(chǎn)鮮奶35.51t，奶牛平均年單產(chǎn)達(dá)8.36t。全縣共有5處生鮮乳收購(gòu)站，分別與蒙牛泰安分公司、淄博得益乳品公司等乳品加工企業(yè)簽訂了生鮮乳購(gòu)銷合同。

2 做法成效

陽(yáng)谷縣借助2009-2012年連續(xù)四年實(shí)施現(xiàn)代奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，規(guī)模奶牛場(chǎng)建設(shè)了現(xiàn)代化擠奶廳，牛奶的收集、冷藏、運(yùn)輸都達(dá)到了全程自動(dòng)化或機(jī)械化。同時(shí)配備了進(jìn)口TMR攪拌車及生鮮乳質(zhì)檢設(shè)備，可以快速測(cè)定蛋白質(zhì)、脂肪、非脂固形物、密度等，體細(xì)胞計(jì)數(shù)儀則可及早發(fā)現(xiàn)隱形乳房炎。奶牛場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度都有所提高。近年來(lái)，本縣通過(guò)開(kāi)展技術(shù)入戶項(xiàng)目，不斷完善加強(qiáng)信息咨詢、飼料供應(yīng)、養(yǎng)殖技術(shù)、配種繁育、疫病防治等方面的配套服務(wù)體系建設(shè)。開(kāi)展了多種形式的技術(shù)推廣、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，為加快奶牛品種改良步伐、提高奶牛疫病的診斷和防治，提高產(chǎn)奶量做了大量的工作，服務(wù)手段和技術(shù)日趨多元化，服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提高和完善。

3 振興奶業(yè)面臨的困難問(wèn)題

3.1 良種繁育程度需提高 好牛才能產(chǎn)好奶，目前全縣規(guī)模奶牛場(chǎng)奶牛單產(chǎn)已大幅度提高，但在配種采購(gòu)凍精方面偏向于進(jìn)口凍精采購(gòu)，對(duì)進(jìn)口凍精有依賴性，雖然我國(guó)近幾年推出國(guó)產(chǎn)凍精良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，每劑國(guó)產(chǎn)凍精補(bǔ)貼15元，但因國(guó)產(chǎn)凍精質(zhì)量、后裔生產(chǎn)性能等不確定因素，致使國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶寧愿放棄享受補(bǔ)貼政策高價(jià)而高價(jià)采購(gòu)國(guó)外凍精，增加了養(yǎng)殖成本，減少利潤(rùn)。

3.2 優(yōu)質(zhì)飼草料規(guī)模化程度低 目前，因優(yōu)質(zhì)飼草種植收割所需機(jī)械化、技術(shù)水平程度比較高，我國(guó)總體飼草料種植比例較小，加之國(guó)產(chǎn)苜蓿、燕麥等干草質(zhì)量有待提高，同時(shí)因大型乳品企業(yè)對(duì)奶質(zhì)要求遠(yuǎn)高于國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，奶牛場(chǎng)懼怕乳品企業(yè)拒收，不敢輕易變更飼草料購(gòu)買低價(jià)位國(guó)產(chǎn)飼草，在優(yōu)質(zhì)飼草料選購(gòu)方面80%選擇高價(jià)采購(gòu)進(jìn)口苜蓿、燕麥干草，再次增加了養(yǎng)殖成本，而國(guó)產(chǎn)飼草銷售遲緩。

3.3 乳品企業(yè)具有生鮮乳收購(gòu)價(jià)格話語(yǔ)權(quán) 目前，存在乳品企業(yè)根據(jù)自身加工銷售能力不定期限奶收購(gòu)(比如一個(gè)月停收幾天)、限價(jià)收購(gòu)等現(xiàn)象，養(yǎng)殖場(chǎng)在與乳品企業(yè)合作的同時(shí)，乳品企業(yè)打著為了鮮奶安全旗號(hào)攤派養(yǎng)殖用獸藥、鮮奶檢測(cè)卡及其他輔助材料，利用押奶資的辦法留住奶戶，造成奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)受限，同時(shí)也碾壓了奶牛場(chǎng)擴(kuò)增養(yǎng)殖規(guī)模的信心。國(guó)內(nèi)大型乳品企業(yè)具有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，壓縮奶農(nóng)利益空間、決定奶農(nóng)生存環(huán)境，導(dǎo)致松散的奶農(nóng)根本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，也無(wú)力與乳品加工企業(yè)對(duì)抗。

4 措施打算

（1）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升本縣奶牛的科學(xué)飼養(yǎng)管理水平。結(jié)合奶業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦專題講座、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等多種形式，緊緊圍繞相關(guān)政策法規(guī)、疫病防控、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)飼養(yǎng)等內(nèi)容開(kāi)展奶牛飼養(yǎng)管理培訓(xùn)工作。（2）積極推行《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(試行)》，維護(hù)本縣生鮮乳質(zhì)量。要求所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都要建立投入品記錄和動(dòng)物疫病治療記錄，嚴(yán)禁使用和添加國(guó)家明令禁用藥品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。明確把“不準(zhǔn)摻雜使假，不準(zhǔn)以次充好，不準(zhǔn)添加任何有毒有害物質(zhì)”納入規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守。各奶牛養(yǎng)殖主體均公開(kāi)向社會(huì)做出承諾，堅(jiān)決杜絕牛奶污染，堅(jiān)決杜絕不合格的原輔材料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保進(jìn)入市場(chǎng)的奶制品質(zhì)量安全。

5 振興奶業(yè)建議

5.1 建立全國(guó)奶牛育種大數(shù)據(jù)和遺傳評(píng)估平臺(tái)完善種牛質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建現(xiàn)代奶牛遺傳改良技術(shù)體系和組織管理體系。擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定范圍，加快應(yīng)用基因組選擇技術(shù)。支持奶牛育種聯(lián)盟發(fā)展，聯(lián)合開(kāi)展青年公牛后裔測(cè)定。大力引進(jìn)和繁育良種奶牛，打造高產(chǎn)奶牛核心育種群，建設(shè)一批國(guó)家核心育種場(chǎng)。加大良種推廣力度，提升良種化水平，提高奶牛單產(chǎn)量，凍精使用實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

5.2 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn) 種好草，好草才能養(yǎng)好牛。按照一頭奶牛配套一定面積土地的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接，從就地就近保障飼草料供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。既解決飼草料供應(yīng)問(wèn)題，又保證糞便的消納。建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地，提升苜蓿草產(chǎn)品質(zhì)量，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)苜蓿自給率達(dá)到80%。推廣糧改飼，發(fā)展青貯玉米、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)飼草料品種專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、銷售市場(chǎng)化，全面提升種植收益、奶牛生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。

5.3 保障奶農(nóng)的權(quán)益 培育壯大奶農(nóng)專業(yè)合作組織、促進(jìn)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展、建立生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制、開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量第三方檢測(cè)試點(diǎn)、規(guī)范生鮮乳購(gòu)銷行為等政策措施，增強(qiáng)奶農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、共享現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展成果的能力，提升奶農(nóng)話語(yǔ)權(quán)。

5.4 正確輿論引導(dǎo) 為了更好地推進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有關(guān)部門加大對(duì)奶業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，并為國(guó)產(chǎn)奶業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，進(jìn)一步提振民眾對(duì)國(guó)產(chǎn)奶業(yè)的信心，避免盲目購(gòu)買進(jìn)口奶粉。