涼山州面臨的主要問題與應(yīng)對措施

馬慶，楊華

（四川省涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 西昌 615000）

四川省涼山州是“三區(qū)三州”之一，生豬生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在非洲豬瘟和新冠疫情的新形勢下生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)艱巨。2020年四川省給涼山州下達(dá)穩(wěn)產(chǎn)保供生豬出欄任務(wù)442萬頭，較2019年任務(wù)凈增179萬頭，任務(wù)數(shù)量列全省第4位。

1 生豬生產(chǎn)情況

2018年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布我國首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情，導(dǎo)致生豬集中出欄，當(dāng)年涼山州生豬出欄同比增長4.75%，出欄率達(dá)到132.08%，創(chuàng)5年來的新高，存欄增長-9.75%。

2019年非洲豬瘟疫情對全國、四川省和涼山州的影響進(jìn)一步突顯，導(dǎo)致生豬存出欄大幅度雙降，生產(chǎn)受到了嚴(yán)重打擊。2019年末，全州存欄244.19萬頭，全年出欄396.53萬頭。豬肉產(chǎn)量28.30萬噸，占畜禽肉類總產(chǎn)量的64.67%。

2 穩(wěn)產(chǎn)保供面臨的主要問題

2.1 全州仔豬缺口較大 仔豬價(jià)格高，體重僅7～8千克的斷奶仔豬高峰時(shí)達(dá)2350元∕頭，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄成本高，因資金壓力大而減少或不再補(bǔ)欄。

2.2 生豬規(guī)?；B(yǎng)殖程度低 全州規(guī)模養(yǎng)殖場有484個，現(xiàn)有生豬量占全州的10.97%。生豬生產(chǎn)仍以小規(guī)模散養(yǎng)戶為主，生產(chǎn)設(shè)施簡陋，生物安全防控能力差，擔(dān)心非洲豬瘟等疫情死灰復(fù)燃，生產(chǎn)積極性不高。

2.3 生豬項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩 在建或新開工建設(shè)的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目上半年受新冠疫情影響進(jìn)度滯后，推遲了項(xiàng)目產(chǎn)能的發(fā)揮。

3 應(yīng)對措施

3.1 突出重點(diǎn)抓大帶小，能養(yǎng)盡養(yǎng) 各級政府和主管部門全力支持規(guī)模場和生豬養(yǎng)殖企業(yè)挖掘生產(chǎn)潛力，在加快實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎勵資金、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供新增中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目的同時(shí)，加大本級財(cái)政投入力度，集中優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，抓大帶小，發(fā)揮龍頭帶動作用。要加大金融、保險(xiǎn)政策支持服務(wù)，在確保生物安全措施基礎(chǔ)上，盡快組織調(diào)運(yùn)雙月齡以上豬補(bǔ)欄，做到能養(yǎng)盡養(yǎng)、不留或少留空圈。同時(shí)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖場的骨干引領(lǐng)作用。

3.2 規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖 涼山現(xiàn)有規(guī)模場滿負(fù)荷生產(chǎn)，年出欄量占全州30.16%，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯。近兩年引進(jìn)大型企業(yè)后，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化水平得到快速提高。如：喜德縣依托大型企業(yè)和脫貧攻堅(jiān)優(yōu)惠政策，走種豬良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、廢污無害化、糞污資源化、監(jiān)管常態(tài)化之路，全面提升了生豬生產(chǎn)機(jī)械化、智能化、自動化、信息化、精細(xì)化水平，在2年時(shí)間內(nèi)建成高標(biāo)準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖場83個，22萬頭仔豬擴(kuò)繁場已順利投產(chǎn)，今年生豬規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化率可提高到75%，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越，成為全州生豬生產(chǎn)的典型。這一發(fā)展思路和做法可以在全州推廣復(fù)制，只有全面提升規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，才能持續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

3.3 壓實(shí)責(zé)任加快項(xiàng)目建設(shè) 縣（市）委書記為“非洲豬瘟防控與恢復(fù)生豬生產(chǎn)指揮部”指揮長，縣（市）長為“菜籃子”工程第一責(zé)任人。提高了認(rèn)識，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮了優(yōu)惠政策引導(dǎo)作用。

4 建議

4.1 要切實(shí)增強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)力量，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，鞏固和加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革所涉及的編制、人員不能減，以保證工作隊(duì)伍力量。

4.2 涼山州有宰食仔豬的傳統(tǒng)習(xí)俗，宰食仔豬通常約為20千克∕頭，農(nóng)村大多數(shù)彝族農(nóng)戶都有飼養(yǎng)能繁母豬生產(chǎn)仔豬用于宰食的傳統(tǒng)，建議統(tǒng)計(jì)部門將宰食仔豬實(shí)際情況計(jì)入出欄數(shù)。

4.3 加強(qiáng)縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。應(yīng)同時(shí)解決缺乏監(jiān)測設(shè)備和檢測技術(shù)人員的問題，為非洲豬瘟等疫病防控提供有效技術(shù)支撐，提高養(yǎng)殖戶安全生產(chǎn)信心，為穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)保駕護(hù)航?！?/p>