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    十一年來首次衰退就業(yè)數(shù)據(jù)尤其堪憂

    2020-12-25 06:36:54
    海外星云 2020年12期
    關鍵詞:失業(yè)率失業(yè)英國

    幾個月來的猜測終于被數(shù)據(jù)證實——英國經濟陷入衰退,11年來第一次。

    英國統(tǒng)計局公布官方數(shù)據(jù)前一天,英國首相約翰遜已經向民眾發(fā)出預警:要過一段時間苦日子了,這段時間不會短;復蘇的道路漫長、艱難。

    最令人膽戰(zhàn)心驚的還沒有出現(xiàn),但已經呼之欲出——失業(yè)人數(shù)直線上升。經濟學家形容二季度數(shù)據(jù)是“風暴前的平靜”。

    衰退的意思

    正常情況下,經濟增長有一套復雜的衡量指標,最主要的是國內生產總值(GDP),這個指標增長,意味著經濟總量在擴大。如果GDP連續(xù)兩個季度(6個月)下跌,就屬于經濟衰退。

    英國現(xiàn)在出現(xiàn)的就是這種情況:今年第一季度GDP下降2.2%,第二季度狂跌20.4%。主要原因是新冠疫情。上一次衰退是2009年,也就是全球金融危機爆發(fā)后。

    經濟增長,大部分人的生活水平也隨著提高,工作機會多,公司生意興旺,員工收入增加,股東分紅提高,政府稅收增多,用來改善社會福利和減稅刺激消費的能力提高。

    經濟衰退時,這些就都免談,而且通常大部分人的收入會受影響,如果沒有失業(yè),工資未減,也會間接受到通脹/貨幣貶值的影響。

    衰退還不是最糟糕的。如果衰退狀況持續(xù)很長時間,或者經濟縮水特別嚴重,GDP跌幅大到一定程度,就變成經濟蕭條。比如人們記憶中20世紀30年代的大蕭條。

    國際貨幣基金組織(IMF)預計,2020年世界經濟將大幅度縮水4.9%,美國下跌8%,英國下跌10.2%。IMF預計世界經濟引擎之一的中國全年實際GDP有1%的增長。沒有跌,但跟兩位數(shù)增幅時期和7%、8%相比,局勢不容樂觀。這些預計數(shù)字意味著這一輪衰退嚴重程度堪比20世紀30年代的大蕭條。

    經濟衰退對社會不同階層、不同行業(yè)的打擊也不同,取決于個人、不同家庭、企業(yè)的具體情況。比如有房屋按揭貸款或其他債務的家庭,如果沒有失業(yè),收入沒有減少,那么衰退期間按揭利率可能下降,還貸金額減少,可支配的錢增加。但利率降低對儲蓄賬戶、靠福利救濟金度日的人就意味著進自己口袋的錢少了。

    失業(yè)、就業(yè)

    經濟衰退的沖擊中經濟學家和國家決策層最關注的數(shù)據(jù)之一是就業(yè)和失業(yè)。經濟衰退時,企業(yè)生產減少,失業(yè)人數(shù)增加,學生一畢業(yè)就失業(yè)。失業(yè)意味著社會不穩(wěn)定因素增大,消費降低、社會福利開支增大等一系列經濟和社會問題,甚至可以演變成政治問題。

    約翰遜首相說經濟復蘇任重而道遠時,最新就業(yè)、失業(yè)數(shù)據(jù)剛剛公布。今年4月~6月,英國領工資的人減少了22萬,不包括政府保就業(yè)補貼計劃中無薪留職的雇員。最受打擊的是年齡最小和最大的群體,以及體力勞動者。

    國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示這個跌幅是2009年5月~7月以來最大的一個季度。當時英國經濟受金融危機打擊深陷谷底。月均就業(yè)人數(shù)銳減11.4萬,自雇職業(yè)者人數(shù)也大減,而這是在商店餐館酒吧陸續(xù)開門重新營業(yè)、政府花400億英鎊鼓勵企業(yè)實行無薪休假避免裁員的背景下出現(xiàn)的。失業(yè)數(shù)據(jù)通常滯后于經濟表現(xiàn),失業(yè)率觸頂時,經濟至暗時刻通常已經過去了。

    “大約在明年夏季”

    那么經濟學家們怎么說?

    資深英國經濟學家格雷高利認為目前公布的數(shù)據(jù)代表了“風暴前的平靜”;今后一年中,失業(yè)率將從目前的3.9%竄升到明年年中的7%。這是因為今后幾個月政府的保就業(yè)補貼計劃將會結束,企業(yè)少了不裁員的一大理由。她所在的Capital Economics公司預計經濟復蘇將很緩慢,失業(yè)率可能需要到2022年中才會降到4%。

    她的觀點在經濟學界很普遍。許多人認為前方宛如懸崖峭壁,一旦補貼計劃中止,失業(yè)率立刻會飛到懸崖頂上。英國財相蘇納克對就業(yè)/失業(yè)數(shù)據(jù)這樣解讀:政府采取的前所未見的扶持政策奏效了,保住了數(shù)百萬工薪族的生計。

    再野的工黨議員則表示這些數(shù)據(jù)證明英國正在經歷就業(yè)危機,首當其沖的是自雇職業(yè)者、時薪工和年齡較大的群體。

    走出衰退

    教科書上關于政府為經濟紓困的宏觀政策,在市場經濟體制下主要是降利率,增發(fā)貨幣,還有一些具體刺激生產和消費的政策。

    這一輪新冠疫情引發(fā)的衰退,有可能因為疫苗和藥物研發(fā)領域的突破而獲得反彈動力。因為全世界利率都已經處于歷史最低水平,名義上還浮在水面實際上已經探入負值區(qū)域,所以央行也沒有太多操作余地。

    增發(fā)貨幣,或者說量化寬松,增加流動性,可能導致的后果是通脹加速,進而阻遏復蘇和增長。大部分國家政府已經債臺高筑,要想再大規(guī)模發(fā)行債券,即使可以做到,成本也會很高。

    英國上一次衰退從2008年二季度開始,持續(xù)了5個季度,也就是15個月,這期間GDP下跌了7.2%。失業(yè)率驟增,兩年后才開始回落。政府財政赤字幾乎翻了一倍,被迫實行緊縮開支政策,長達10年。除了醫(yī)療、教育和國際援助,其他許多公共開支都銳減。許多工薪族工資凍結多年,實際等于收入下降。

    IMF預計明年全球經濟將回到正值區(qū)域,出現(xiàn)增長,但反彈力度很難預測。在很大程度上這取決于停產抗疫的企業(yè)重新開工的速度,也取決于未來疫情會有多大反復。新冠疫情和各國的防疫措施對消費行為和消費心理的影響,可能需要很多年才會消失。

    前車之鑒之一是經過大蕭條年代的人,余生都會恪守節(jié)儉之道,即使已經遠離貧窮多年,也不習慣大手大腳。不過,低利率和英鎊貶值意味著外國資本在英國更有利可圖,到英國留學更劃算,因此海外學生和海外投資者對英國倍加親睞。

    過去英國經濟疲軟時,境外流入的資金,不管是趁低吸納資產還是留學,都會有相應的上升。但這一次情況特殊,防疫措施仍在實施,各國都深陷衰退困境,近期前景暗淡。

    中國和美國交惡,國際局勢未知因素增多,也為世界經濟復蘇蒙上陰影。

    (摘自英國廣播公司新聞網)(編輯/小文)

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