高校學(xué)生黨員教育管理研究
——基于基層黨建教育調(diào)查的視角

李 銘

(重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 北碚 400700)

青年的進步、發(fā)展與國家興旺、強盛息息相關(guān)，而高校學(xué)生黨員作為青年的優(yōu)秀代表與先鋒模范，加強對高校學(xué)生黨員的教育管理顯得尤為重要，不僅是高校思想政治工作的重中之重，更是高校黨組織義不容辭的責(zé)任。但經(jīng)過基層調(diào)查研究實踐，筆者發(fā)現(xiàn)：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、思想觀念多元化的影響，高校學(xué)生黨員教育工作面臨著許多新情況、新形勢。因此，加強對高校學(xué)生黨員的教育管理，進一步提高大學(xué)生黨員的質(zhì)量，增強黨的凝聚力，無疑具有十分重要的意義。

一、高校學(xué)生黨員教育管理面臨的難題及成因

《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》指出：黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。加強對高校黨員教育管理，對進一步提高黨員的凝聚力，增強黨的基層活力，夯實基層黨組織建設(shè)具有十分重要的意義。為深入了解院系黨建工作的有關(guān)情況，系部專門成立調(diào)研工作小組，通過問卷調(diào)查、座談會等方式進行了以“黨員教育管理”為專題的調(diào)研活動，其中共回收學(xué)生問卷學(xué)生927份。

在學(xué)生問卷調(diào)查中顯示，66.77%人員認為學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)或工作中能起到較好的先鋒模范作用，只有5.18%人員認為學(xué)生黨員的集體意識較差，對集體事情關(guān)心較少，2.8%人員認為學(xué)生黨員根本不發(fā)揮任何作用。從這些數(shù)據(jù)看來，院系的黨建工作、黨員的榜樣作用還是得到很大的肯定。

但院系黨建工作還存在著不少短板、難點和“痛點”，諸如黨建創(chuàng)新不夠、黨員發(fā)展前后脫節(jié)等問題，這些在很大程度上影響著基層黨組織建設(shè)的發(fā)展。

(一)教育內(nèi)容缺乏時效性：重常規(guī)教育，輕實踐教育

在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中，存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：學(xué)習(xí)成績的高低作為能否成為黨員的重要參考因素，甚至是最主要的決定性因素。因此，很多入黨積極分子為盡早加入黨組織，都努力地學(xué)習(xí)專業(yè)課知識，而已經(jīng)加入黨組織的中共預(yù)備黨員，因面臨著預(yù)備期的考核，也同樣耗費大量的時間和精力投到專業(yè)課學(xué)習(xí)上，兩者走其極端，皆是“唯分數(shù)論英雄”，而忽視了更重要的問題——實踐能力的培養(yǎng)。此外，在常規(guī)的學(xué)生黨員教育中，由于理論教育成為教育手段的常規(guī)形式，無意識中也弱化了實踐教育，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生黨員在實踐活動中參與意識不強，參與熱情不高，很多學(xué)生黨員對實踐性活動只是偶爾參加，這不利于學(xué)生黨員自我鍛煉、自我提高，也不能真正實現(xiàn)高校學(xué)生黨員教育管理的目標， 更不利于學(xué)生黨員隊伍的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)教育管理缺乏連續(xù)性——重入黨前教育，輕入黨后教育

在調(diào)查研究中，能夠?qū)ψ陨硎冀K嚴格要求的黨員達60%，其余的同學(xué)或多或少都出現(xiàn)一定的松懈情況，更有甚者發(fā)生極大的變化，入黨前后是判若兩人的。

究其原因，各發(fā)展對象從入黨申請人員—入黨積極分子—入黨發(fā)展對象—預(yù)備黨員等環(huán)節(jié)中都會進行重重考察和層層教育,不僅參加黨校的集中培訓(xùn)，還要參加各黨支部的黨章學(xué)習(xí)、思想教育、理論培養(yǎng)等等,步步把關(guān)、層層篩選，非常嚴格。然而，發(fā)展后，黨員的再教育管理工作往往卻被忽視了,部分黨員出現(xiàn)“入黨前拼命干,入黨后松一半”的現(xiàn)象,因此很多黨員出現(xiàn)思想松懈、行動懶散的現(xiàn)象，無法充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，鑒于高校從事學(xué)生黨務(wù)工作的老師偏少等原因，很多黨支部書記都是由輔導(dǎo)員兼任，而輔導(dǎo)員的事務(wù)性工作較多，難于分配更多的時間與精力從事專門的黨務(wù)工作，在黨員的教育管理工作中也容易出現(xiàn)嚴謹程度不夠、前緊后松的現(xiàn)象，這種淡化式的后續(xù)教育管理方式，在一定程度上滋長了學(xué)生的惰性，不利于學(xué)生黨員自身的綜合發(fā)展，也不利于保證高校學(xué)生黨員隊伍的高素養(yǎng)與高質(zhì)量，更不利于保證高校學(xué)生黨員隊伍的模范性與先鋒性。

(三)教育手段缺乏創(chuàng)新性：重傳統(tǒng)理論教育，輕特色品牌教育

在黨員教育過程中，常以常規(guī)的理論教育為主，很少與黨員的需求和自身發(fā)展相結(jié)合，很少與國內(nèi)外形勢的發(fā)展相結(jié)合，流于形式、流于任務(wù)。同時，對黨員的教育學(xué)習(xí)很多時候都是被動地等待上級黨委的統(tǒng)一安排而進行理論學(xué)習(xí)，很少能根據(jù)青年大學(xué)生的思想實際和年齡特點、生活實際等情況進行有針對性的教育。因此，在調(diào)查結(jié)果中，47.46%的學(xué)生黨員也認為黨支部沒有品牌活動與特色。這一調(diào)查結(jié)果，充分說明了我們黨建工作的教育手段沒有跟上時代的“潮流”，仍然拘泥于傳統(tǒng)的理論教育教學(xué)方法。

入黨前后變化圖

二、高校學(xué)生黨員教育管理的優(yōu)化

高校學(xué)生黨員是青年學(xué)生中的優(yōu)秀分子和骨干力量，是今后各條戰(zhàn)線的中堅力量。學(xué)生黨員教育管理的好與壞、嚴與松都會直接或間接地影響到學(xué)生黨員自身素質(zhì)和其黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以及黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力。加強學(xué)生黨員教育管理工作，優(yōu)化學(xué)生黨員教育管理的模式與方法，對增強學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用具有非常重要的意義。

(一)加強制度建設(shè)——規(guī)范程序，加強黨員紀律與責(zé)任意識

“質(zhì)量是黨員發(fā)展的生命，而規(guī)范化、制度化建設(shè)是質(zhì)量的保證?！币皇且獜脑搭^保證好黨員質(zhì)量。在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中，切實貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴格把控好黨員的發(fā)展標準、發(fā)展程序、培養(yǎng)教育，堅持成熟一個、發(fā)展一個，毫不含糊大學(xué)生的入黨標準、入黨積極分子與發(fā)展對象的考察培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)，全方位、全領(lǐng)域把控好各個關(guān)口保證其正常運行。二是保持繼續(xù)教育，保證學(xué)生黨員教育的長效性。細化黨員考核機制，進行明確的、細致的量化考核機制，從各學(xué)生黨員的政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、群眾基礎(chǔ)、參與組織生活等方面進行測評，使各學(xué)生黨員入黨前和入黨后一個樣，永葆思想上不落伍、態(tài)度上不放松、工作上不掉隊。三是制度常規(guī)化，保證黨員高素養(yǎng)。建立并健全相關(guān)制度,切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實黨員各項管理制度，黨組織的工作程序都用制度來衡量好,切實做到基層黨組織工作有據(jù)可依、按章行事。四是增強紀律與責(zé)任意識。增強學(xué)生黨員的紀律與責(zé)任意識，尤其要求黨員干部要做到以身作則，以上率下，形成時時守紀律、事事講規(guī)矩的氛圍，帶動廣大黨員強化紀律規(guī)矩意識，時刻保持高度的責(zé)任感，時刻以高標準嚴格要求自己，時刻保持旗幟的先鋒模范作用，在學(xué)習(xí)、生活中帶領(lǐng)同學(xué)不斷進步。

(二)推進學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新——結(jié)合實際，多維度提升黨員綜合素質(zhì)

在黨員教育管理過程中，應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化、高校的發(fā)展實際以及學(xué)生黨員的現(xiàn)實狀況作及時調(diào)整，有針對性地開展教育管理工作，避免工作的片面性。

從統(tǒng)計圖上可以看出，政治理論學(xué)習(xí)教育、黨章黨規(guī)黨紀教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育都是黨員教育的“必修課”。但鑒于院系部教師與學(xué)生的特長、專業(yè)的特殊性，院系在黨員教育管理中，可以嘗試堅持“兩兩結(jié)合”的教育模式。一是常規(guī)教育與實踐教育相結(jié)合。在常規(guī)教育中，我們嚴格按照上級黨委的要求，保質(zhì)保量的完成集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等內(nèi)容，還應(yīng)根據(jù)當前社會環(huán)境與黨員的特點，精心設(shè)計教育管理的過程，不斷改善與創(chuàng)新教育管理方法，如開展志愿服務(wù)、開展“重溫入黨誓詞”主題教育活動 、多種多樣的文化藝術(shù)活動、紅色學(xué)習(xí)活動、先進人物學(xué)習(xí)參觀行活動、先烈事跡緬懷與宣講活動等等，從而達到黨員教育管理的目的。二是理論教育與品牌教育相結(jié)合。在理論教育中可以通過專題講座、觀看視頻、討論交流、個人自學(xué)的方式進行學(xué)習(xí)，同時我們可以充分利用專業(yè)的特色，通過“黨員干部帶動黨員教師”“黨員教師帶動學(xué)生”的方式，利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等各種載體組織廣大黨員開展一系列專題教育活動，形成自身的黨建品牌特色，這有利于加強黨員的教育管理，讓廣大學(xué)生黨員從理論學(xué)習(xí)、實踐活動中受教育、受啟發(fā)。

(三)勇于踐行管理創(chuàng)新——緊隨時代，開展與時俱進的教育活動

調(diào)研結(jié)果顯示，典型教育、主題活動、重溫入黨誓詞、義務(wù)奉獻等教育方式都是大家認為有效且可以長期堅持的教育模式，同時在保持傳統(tǒng)教育模式的基礎(chǔ)上，試行探索新的教育、學(xué)習(xí)方式。一是嘗試通過建立微信平臺、黨員QQ群等網(wǎng)絡(luò)渠道不定期地推送相關(guān)的教育信息、形勢政策等內(nèi)容，讓學(xué)生黨員時時、處處都能于無形之中進行學(xué)習(xí)，努力向組織內(nèi)部引領(lǐng)帶動、組織外部輻射示范的教育模式邁進。二是探索“黨員教育進公寓”的教育管理模式，嘗試開辟黨員教育的新陣地——學(xué)生公寓，建立“大學(xué)生黨員工作站”，定期向廣大學(xué)生黨員開放，充分發(fā)揮公寓的教育管理作用，充分發(fā)揮傳統(tǒng)紅色的正能量作用，充分發(fā)揮黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能動作用。

三、結(jié)語

大學(xué)生是當代青年中的優(yōu)秀知識分子，是我黨“新鮮血液”的重要來源，新時期加強高校學(xué)生黨員的教育管理工作尤為必要、意義重大。本文基于基層黨建教育調(diào)查研究實踐，尋思目前高校學(xué)生黨員教育管理中所面臨的挑戰(zhàn)與問題，分別從制度、模式、管理三個方面對高校學(xué)生黨員管理進行思考，希望能不斷加強和創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作，造就一批批政治理論素養(yǎng)高、專業(yè)技術(shù)水平強、思想純潔且戰(zhàn)斗力強的學(xué)生黨員隊伍，使我黨永葆活力，永葆先進性！