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湖北：“紓困十條”支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

近日，據(jù)湖北省新冠肺炎疫情防控工作指揮部消息，湖北省將從金融、財稅、保險、用地、項目建設等10個方面拿出真金白銀、實招硬招，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體渡過難關。

在保障信貸供給方面，湖北省財政統(tǒng)籌整合3億元，對新型經(jīng)營主體給予貸款貼息。

在鼓勵糧食生產(chǎn)方面，除繼續(xù)對中稻晚稻進行稻谷補貼以外，2020年對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植的早稻，納入稻谷補貼范圍。在恢復生豬生產(chǎn)方面，支持市縣政府統(tǒng)籌中央預算內(nèi)投資生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設補助資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金，對2020年底新建、改擴建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場按新增產(chǎn)能給予一定補貼。對農(nóng)業(yè)社會化服務組織開展深耕深松、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的，每畝最高可補貼100元；提供環(huán)節(jié)服務的，每畝可補貼10—20元。

社會保險方面主要是落實44個縣（市、區(qū)）規(guī)?；守i保險政策。同時，將油菜保險試點范圍擴大到全省，實現(xiàn)應保盡保。

在用地方面，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設施用地，可以使用一般耕地，不再使用的必須恢復原用途。明確新編縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃中安排不少于10%的建設用地指標，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。同時，支持各地開展“點狀供地”，鼓勵利用閑置宅基地和農(nóng)房資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

陜西：20項措施加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展

日前，經(jīng)陜西省政府同意，省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關于加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），在加快規(guī)范管理、提升服務能力、推動示范引領、加大政策支持四個方面提出20項措施，旨在加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，組織并帶動貧困群眾產(chǎn)業(yè)脫貧，促進農(nóng)民增收致富。

《措施》指出，加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以規(guī)范提升為重點，以帶動農(nóng)民增收為目的，以示范引領為方向，強化法律保障，優(yōu)化扶持政策，加強指導服務，全面提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量、帶動能力和服務“三農(nóng)”的水平。帶動農(nóng)民增收是《措施》的根本目標，貫穿全文。

《措施》確定，到2022年，全省培育農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣30個以上，質(zhì)量提升整縣推進基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民合作社（包括聯(lián)合社）達7萬家，縣級以上示范社1萬家，農(nóng)戶入社率達60%，成員收入高于普通農(nóng)戶35%以上，規(guī)范運行水平、綜合經(jīng)濟實力、服務帶動農(nóng)戶能力顯著提高。

《措施》明確，推進建章立制，修訂完善章程規(guī)范財務管理，健全利益聯(lián)結(jié)機制，規(guī)范登記管理，及時清理“空殼社”，加快推進農(nóng)民合作社規(guī)范管理。支持農(nóng)民合作社與其他主體合作聯(lián)合，拓展代耕代管代收代銷等托管服務功能，創(chuàng)新現(xiàn)代運營機制，深化與社會組織的聯(lián)結(jié)融合，加快推進農(nóng)民合作社提升服務能力。大力開展示范社創(chuàng)建，深入推進整縣示范，發(fā)揮典型示范作用，鼓勵市縣建立聯(lián)合會，加快推動示范引領。

《措施》還從加強財政扶持、強化金融保險服務、加大涉農(nóng)項目支持、支持參與鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展、落實用地用水用電政策、推動人才支撐等方面提出了政策支持措施。要求省、市、縣強化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌，依法加大財政支持農(nóng)民合作社規(guī)范提升力度。鼓勵采取以獎代補的形式對貧困村的農(nóng)民合作社予以扶持，對獲得并監(jiān)測合格的國家示范社、省級百強社和成員年度分紅增幅大的農(nóng)民合作社優(yōu)先列入資金扶持。把農(nóng)民合作社納入信用評價體系，對示范社給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)從簡。實施農(nóng)民合作社糧油加“百倉工程”、果蔬菌“百庫工程”、肉蛋奶“百場工程”和水產(chǎn)品冷鮮倉儲工程項目。積極支持農(nóng)民合作社優(yōu)先承擔高標準農(nóng)田建設、“三農(nóng)”補短板、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)機補貼等項目，參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設等，增強服務農(nóng)戶增收能力。明確優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社建設作物秸稈、農(nóng)村垃圾處理利用等設施，參與農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施建設，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民俗旅游、民間工藝制造、鄉(xiāng)村文體事業(yè)，發(fā)揮其在農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、增加農(nóng)民收入中的積極作用。