對總體國家安全觀的理論分析

云南

【熱點背景】

2020年4月15日是第五個全民國家安全教育日，主題為“堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障”。

習近平總書記以統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維和寬廣的世界眼光深刻把握國家安全問題，提出總體國家安全觀?？傮w國家安全觀內涵十分豐富，包括政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、信息、生態(tài)、資源等重點領域安全，以及太空、深海、極地、生物等新興領域安全。黨的十九屆四中全會明確，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，健全國家安全體系，增強國家安全能力。完善集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法律制度體系。加強國家安全人民防線建設，增強全民國家安全意識，建立健全國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制。提高防范抵御國家安全風險能力，高度警惕、堅決防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

隨著時代發(fā)展，總體國家安全觀外延不斷拓展。提出網絡安全觀，倡導尊重網絡主權、推進全球互聯(lián)網治理體系變革、構建網絡命運共同體；強調把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力；在全球范圍倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動全球安全治理體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展等。這些思想充分彰顯新時代中國特色國家安全的價值理念，具有深刻理論內涵和時代意義。

【理論分析】

一、從《經濟生活》角度分析

1.堅定不移地把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產力，增強我國的經濟實力，保障國家安全。

2.為了進一步解放和發(fā)展生產力，必須全面深化改革，通過全面深化改革，充分發(fā)揮社會主義制度的制度優(yōu)勢，提高防范抵御國家安全風險能力。

3.牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、綠色等發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢。加強自主創(chuàng)新，強化科技安全，為維護和塑造國家安全提供強大的科技支撐，增強國家安全能力；把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。

4.經濟全球化既為全球發(fā)展提供強勁動能，也帶來一些新情況新挑戰(zhàn)。經濟安全是我國前進道路上不得不應對的挑戰(zhàn)，我們要有經濟安全的防范意識，建立健全國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制，更好地與各國合作，共同推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平等、共贏的方向發(fā)展。

二、從《政治生活》角度分析

1.中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心；中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導；中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨的領導；習近平總書記以統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維和寬廣的世界眼光深刻把握國家安全問題，提出總體國家安全觀。黨的十九屆四中全會明確，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一。

2.中國共產黨堅持立黨為公，執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的宗旨。黨始終把人民利益擺在至高無上的地位。堅持總體國家安全觀以人民安全為宗旨。

3.堅持權利與義務統(tǒng)一的原則。我國公民有維護國家安全、榮譽和利益的義務，維護國家安全，人人有責、人人需盡責。

4.我國的政府是人民的政府，政府有保障人民民主和維護國家長治久安的職能，以為人民服務為宗旨，堅持人民安全；政府有組織社會主義經濟建設的職能，要筑牢經濟安全這一基礎；政府有組織社會主義文化建設的職能，要提高人民的國家安全意識；政府有推進生態(tài)文明建設的職能，要全面提高國家生物安全治理能力。

5.我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民利益在根本上是一致的。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，具有正當性和正義性。我國堅持總體國家安全觀，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一。高度警惕、堅決防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

6.維護我國的主權、安全和發(fā)展利益，促進世界的和平與發(fā)展，是我國外交政策的基本目標。我國在增強全民國家安全意識，提高防范抵御國家安全風險能力的同時，在全球范圍倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動全球安全治理體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展。

三、從《文化生活》角度分析

1.文化影響人們的實踐活動、認識活動和思維方式，文化對人的影響具有潛移默化、深遠持久的特點。維護國家安全是全國各族人民根本利益所在，培養(yǎng)國家安全意識，貴在深入，重在持久，維護國家安全，人人有責，人人可為。

2.文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。只有大力加強總體國家安全觀宣傳教育，不斷涵養(yǎng)全民國家安全意識，才能切實筑牢國家安全的群眾基礎；只有人人繃緊國家安全這根弦，才能促進全社會同心共筑國家安全的鋼鐵長城。

四、從《生活與哲學》角度分析

1.物質決定意識，意識對物質具有能動作用。想問題、辦事情既要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是；又要重視意識的作用，自覺地樹立正確的意識。面對復雜多變的國際形勢，面對艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，各種可以預見和難以預見的安全風險挑戰(zhàn)前所未有。任何一個領域出現(xiàn)安全隱患，都有可能損害群眾切身利益，甚至影響到國家利益。黨把握國家安全問題，提出總體國家安全觀，防范化解各類安全風險。

2.實踐發(fā)展永無止境，追求真理也是一個永無止境的過程?？傮w國家安全觀提出了維護國家安全的整體布局，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)國家安全理念的重大突破，深化和拓展了黨關于國家安全問題的理論視野和實踐領域，標志著黨對國家安全問題的認識達到了新的高度。

3.系統(tǒng)是由相互聯(lián)系和相互作用的諸要素構成的統(tǒng)一整體，要求我們用綜合的思維方式來認識事物，要著眼于事物的整體，從整體出發(fā)，把各個部分、各個要素聯(lián)系起來考查，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化組合，形成關于這一事物的完整準確的認識?？傮w國家安全觀內涵十分豐富，包括政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、信息、生態(tài)、資源等重點領域安全，以及太空、深海、極地、生物等新興領域安全。在實踐中，黨中央不斷完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，健全國家安全體系，加強國家安全法治保障。

4.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量，要求我們堅持群眾觀點和群眾路線?？傮w國家安全觀強調堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一。

【鞏固提升】

1.習近平總書記指出，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念。上述論斷蘊含的價值觀道理是 （ ）

①價值判斷的正確性依賴于價值選擇的合理性

②發(fā)展必須堅持以人民為中心的價值導向

③實現(xiàn)人生價值需要努力發(fā)展自己的才能

④自覺站在最廣大人民的立場上進行價值選擇

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.閱讀材料，完成下列要求。

國家安全體系是國家治理體系的重要組成部分，基于總體國家安全觀，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，健全國家安全體系，增強國家安全能力，是國家治理體系與國家治理能力現(xiàn)代化面臨的重要任務。

結合材料，運用系統(tǒng)優(yōu)化的知識，分析說明“健全國家安全體系，增強國家安全能力”。

【參考答案與解析】

1.【答案】C

【選項分析】價值選擇是在價值判斷的基礎上作出的，①說法錯誤，不選；發(fā)展必須堅持以人民為中心的價值導向，符合價值判斷與價值選擇的標準，②符合題意；材料反映的是維護人民利益的價值觀，沒有反映如何實現(xiàn)人生價值，③不選；始終把人民群眾生命安全放在第一位，是自覺站在最廣大人民的立場上進行價值選擇的表現(xiàn)，④符合題意。

2.【參考答案】①系統(tǒng)優(yōu)化的方法要求我們用綜合的思維方式來認識事物。要著眼于事物的整體性，健全國家安全體系，增強國家安全能力；②從整體出發(fā)，把各個要素聯(lián)系起來考查，統(tǒng)籌考慮堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一；③注重系統(tǒng)內部結構的優(yōu)化趨向，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，健全國家安全體系。

【解題分析】設問要求運用系統(tǒng)優(yōu)化的知識，分析說明“健全國家安全體系，增強國家安全能力”。根據(jù)系統(tǒng)優(yōu)化要著眼于事物的整體性、注意系統(tǒng)內部結構的有序性、注重系統(tǒng)內部結構的優(yōu)化趨向等角度，結合材料分析說明即可。