農(nóng)旅結合下的長興縣油菜發(fā)展策略

孫 睿

農(nóng)旅結合能夠激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，擴大農(nóng)業(yè)效益。以長興縣為例，分析農(nóng)旅結合下的長興縣油菜發(fā)展現(xiàn)狀，可以看出農(nóng)村油菜發(fā)展應該以農(nóng)旅結合為宗旨，充分發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源的優(yōu)勢，大力推進特色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，加快推進農(nóng)旅融合的發(fā)展進程。

一、農(nóng)旅融合概述

我國經(jīng)濟快速發(fā)展，在農(nóng)村推行農(nóng)旅結合發(fā)展，是符合我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，同時也是“三農(nóng)”發(fā)展的要求。實際來看，在農(nóng)村進行農(nóng)旅融合發(fā)展，對促進農(nóng)業(yè)轉型，促進農(nóng)民增收都有積極意義。

二、農(nóng)旅融合的意義

（一）推進農(nóng)旅結合是深入發(fā)展鄉(xiāng)村振興的要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大會議提出的推動我國現(xiàn)代化發(fā)展的重要策略。農(nóng)旅融合發(fā)展促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促進農(nóng)民增收，開拓了旅游的新發(fā)展模式。農(nóng)旅結合是一種新的農(nóng)業(yè)改革類型，對促進農(nóng)業(yè)轉型升級，培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，從而振興鄉(xiāng)村發(fā)展起到很大作用。

（二）從資源方面分析，長興縣有農(nóng)旅發(fā)展的有利條件

長興縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，創(chuàng)建一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品園區(qū)，示范性園區(qū)，油菜花產(chǎn)業(yè)園，這些為農(nóng)村建設、發(fā)展旅游創(chuàng)造了有利的條件。

（三）農(nóng)旅發(fā)展有較好的前景

今年來，我國農(nóng)業(yè)休閑旅游逐步發(fā)展，從實際效果來看，農(nóng)旅結合促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民創(chuàng)收，收效明顯。比如油菜花休閑游開辟以后，不僅銷售渠道更廣、銷量猛增、在節(jié)省采摘成本的基礎上，銷售價格增高，提高了農(nóng)民的收入；有的企業(yè)，休閑游門票收入更加可觀。

三、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展速度迅猛，有良好的發(fā)展前景，但是仍處于起步階段，還存在好多問題?？傮w來看有以下幾方面。

（一）產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠

第一，從金沙縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，地方政府對油菜產(chǎn)業(yè)的獎勵、補助、扶持政策的缺乏，限制了油菜產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社沒有發(fā)揮帶頭作用，油菜種植農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中吸收到的有用價值很少。第二，農(nóng)戶種植油菜的機械化程度不高，早熟品種的研究技術不夠完善，產(chǎn)品開發(fā)能力落后。農(nóng)旅融合，強調(diào)的是以產(chǎn)業(yè)實際情況結合旅游資源，進行旅游產(chǎn)品的開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)旅的深度融合，實際產(chǎn)品開發(fā)水平還遠遠不夠，根據(jù)這一情況，需要培養(yǎng)高科技農(nóng)業(yè)人才，進行深入研究。第三，融合方式單一，多數(shù)農(nóng)業(yè)休閑項目為垂釣、農(nóng)業(yè)觀光、休閑等方式，政府沒有正確的引導，沒有形成明顯的地區(qū)特色，易于被模仿，對農(nóng)旅的長期發(fā)展不利。

（二）基礎設施落后，配套不完善

一方面是交通的不發(fā)達，道路交通條件差，阻礙了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。大部分鄉(xiāng)村休閑項目景區(qū)與縣級公路連接較差，好多區(qū)域道路只是單車通行，且路標設置不規(guī)范，或者標識缺乏，路況差，存在諸多隱患。二是配套服務能力差。有的農(nóng)旅項目上的餐飲、住宿、廁所、游覽休息區(qū)還不夠完善。三是行業(yè)急需提高管理水平。有的農(nóng)旅景區(qū)管理不規(guī)范，特別是衛(wèi)生安全方面，急需加強整頓，提高服務水平。

（三）油菜種植面積減少

長興縣農(nóng)業(yè)在不斷發(fā)展中，由于加大投入力度，油菜花產(chǎn)量均有不同程度提高，油菜花種植在農(nóng)民中得到了廣泛推廣，高產(chǎn)的同時，農(nóng)民加強重視油菜花的高品質(zhì)。但是受各種因素的影響，比如勞動力不足、收益不高、種植風險大等，農(nóng)民積極性不高，長興縣根據(jù)這一情況，進行了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，增加了茶葉、果林等的種植面積，這也就影響了油菜的種植。種植面積逐漸減少的情況，限制了油菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。

（四）農(nóng)旅融合聯(lián)動發(fā)展不夠

一是農(nóng)旅融合需要聯(lián)合多種資源，比如農(nóng)、商、文、旅等多種要素，聯(lián)動發(fā)展，才能使后期發(fā)展更加豐富，持續(xù)性多樣性，更好地為農(nóng)旅服務。但實際上目前規(guī)劃各自為政的情況更為突出。二是雖然休閑旅游被提起重視，但實際政府沒有起到很好的規(guī)劃和引導作用，好多旅游資源沒有與旅游景區(qū)緊密結合起來，比如油菜花產(chǎn)業(yè)資源沒有得到很好的融合，長興縣發(fā)展油菜基本上僅限于壓榨菜籽油，或供應小油坊加工銷售，油菜產(chǎn)業(yè)和旅游資源在生產(chǎn)、消費、銷售環(huán)節(jié)滲透融合不夠，還沒形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結構，沒有形成生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。

（五）主體項目帶動能力弱，發(fā)展壓力大

農(nóng)村與旅游結合的項目，往往有以下問題，如前期投入多、后期收回成本時間長、后期收益少等特點，在開發(fā)初期就要求業(yè)主，首先具備一定的經(jīng)營實力和持續(xù)投資的能力。

四、長興縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（一）資源豐富

長興縣的油菜花產(chǎn)業(yè)，種植歷史悠久，種植面積廣，而且農(nóng)民種植水平高，油菜花穩(wěn)定高產(chǎn)。主要還是得天獨厚的自然條件，長興縣境內(nèi)雨量充足，生態(tài)環(huán)境好，且旅游季節(jié)性限制不大，是優(yōu)良的旅游勝地，吸引了大批游客前來休閑度假。

（二）市場前景可觀

當油菜花盛開，會帶來好多影響，在游客增長的同時，還有吃、住、游、購物等多方面的消費。油菜產(chǎn)業(yè)和旅游進行融合，促進游客消費需求，能提高農(nóng)民油菜產(chǎn)業(yè)收益，同時開創(chuàng)了一個全新的旅游發(fā)展新思路，為游客提供領略田園風光、體驗勞動樂趣、欣賞農(nóng)耕文化的理想場所。

五、農(nóng)旅融合下，長興縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）抓項目，優(yōu)化綜合配套

一是大力挖掘項目的文化背景。項目建設中，要注重挖掘項目的文化背景，保護農(nóng)耕文明，將項目包裝改造與人文精神結合，塑造項目的整體美好形象，提升項目核心競爭力。二是圍繞項目本身整合資金。促進金融對農(nóng)旅項目的支持，整合資金，支持重點，使各類資金注入產(chǎn)業(yè)及項目，進一步促進新農(nóng)村建設、新農(nóng)田建設、公路項目的建設等，使景區(qū)水、氣、點服務更加完善。三是整治村容村貌。環(huán)境整治是為了突出項目本身，使農(nóng)村環(huán)境更美麗、靚化，農(nóng)民參與景區(qū)建設的積極性提高了，才能更好地為項目服務。

（二）加大政策扶持力度

政府應該加大資金和政策的扶持，促進特色農(nóng)業(yè)旅游的建設發(fā)展，扶持一批農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點建設鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，采取一系列措施打造受游客歡迎的知名品牌，加強宣傳力度，提升品牌影響力。

（三）制定發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)本地旅游發(fā)展規(guī)劃，從本地實際情況出發(fā)，以創(chuàng)建示范區(qū)域為目標，編制本地旅游與農(nóng)業(yè)融合的相關發(fā)展規(guī)劃，充分利用各方面資源，各個地區(qū)要加強合作關系，在吸取經(jīng)驗的同時，實現(xiàn)差異化發(fā)展，避免同類項目過多的現(xiàn)象。建設一批農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、家庭農(nóng)場等，創(chuàng)建休閑旅游示范點、示范縣，形成旅游精品線路。

（四）抓服務，突出體驗特色

一是豐富多種體驗活動，主要是使游客進行體驗，開發(fā)互動性、參與性強的項目，豐富游客的體驗內(nèi)容，吸引到游客，使游客記憶深刻。二是充分突出區(qū)域特色、資源特色、項目特色，建立好農(nóng)旅融合發(fā)展的創(chuàng)新模式，不能一味地仿照別人的項目，進行復制。

（五）加強相關人員培訓

提升景區(qū)項目人員素質(zhì)水平，對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營農(nóng)戶定期組織，外出參觀學習，吸取其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，經(jīng)營理念，提高經(jīng)營業(yè)主的綜合素質(zhì)和經(jīng)營水平。通過多種措施對相關人員加強培養(yǎng)，使之能夠為休閑農(nóng)業(yè)做強做大貢獻一份力量，使農(nóng)旅融合創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

（六）抓好制度建設

一是建立考核機制，將農(nóng)旅融合發(fā)展作為一項重要內(nèi)容，納入績效考核，提高各級單位對農(nóng)旅融合工作的重視。二是建立聯(lián)動機制，整合農(nóng)業(yè)、文化、旅游等部門，建立聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各自的積極作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策、籌措資金、發(fā)展項目。三是建立推進機制，區(qū)縣政府部門建立項目的實施平臺，進行項目的規(guī)劃、用地、審批、配套等；政府負責政策推進、資金整合、宣傳工作。

六、農(nóng)旅結合下的長興縣油菜發(fā)展啟示

1.以產(chǎn)業(yè)為基礎，加快油菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.以農(nóng)旅為模式，實現(xiàn)農(nóng)村帶動旅游，旅游提升農(nóng)村經(jīng)濟的新局面。

3.以生態(tài)為主題，在農(nóng)業(yè)和旅游相結合的基礎上，要重視對生態(tài)的保護，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)美環(huán)境相結合。

4.以科技為動力，新型的發(fā)展模式，需要吸引更多人才的加入，高技術人才能促進科研成果的轉化。

5.走創(chuàng)新之路。