《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》創(chuàng)刊記

盧櫟仁

我1996年11月受聘擔(dān)任《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》編輯部主任，2006年10月因侍奉老母，從天津回到南昌，離開了這個(gè)崗位。在這10年中，我親歷了《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》從內(nèi)部資料性刊物到國內(nèi)外公開發(fā)行創(chuàng)刊成功的曲折經(jīng)過和艱辛發(fā)展歷程。

1《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》從創(chuàng)刊、停刊到復(fù)刊

1996年2月，天津、上海等全國20多家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在廣西南寧召開的全國產(chǎn)權(quán)交易信息協(xié)會(huì)理事會(huì)議上，為加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)宣傳工作，通過了聯(lián)合舉辦《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》的決議，包括天津、哈爾濱、沈陽、山東、青島、上海、江蘇、浙江、廈門、深圳、海南、湖南、南寧、昆明、河南、內(nèi)蒙古等省市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，委托江西省產(chǎn)權(quán)交易中心主辦?！懂a(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》主管單位是國家體改委經(jīng)濟(jì)體制改革與管理研究所，編委會(huì)主任是研究所所長王潼，各聯(lián)辦單位負(fù)責(zé)人任副編委副主任，主編是江西省產(chǎn)權(quán)交易中心主任曾文威，副主編是全國產(chǎn)權(quán)交易信息協(xié)會(huì)秘書長、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革與管理研究所研究員隋學(xué)東。同年9月，《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》以江西省內(nèi)部資料形式出版，沒有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)，不能公開征訂發(fā)行。1996年11月，我被江西省產(chǎn)權(quán)交易中心聘任為《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》編輯部主任。

當(dāng)時(shí)，要辦好《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，面臨很多困難。一是沒有專業(yè)編輯；二是沒有稿源；三是沒有經(jīng)費(fèi)。為此，《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》主編曾文威從選題、征稿、編稿等全過程手把手地教我們。全國聯(lián)辦單位的負(fù)責(zé)人紛紛親自給《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》寫稿，解決了稿源問題。我記得從1998年開始，湖北產(chǎn)權(quán)交易所何業(yè)斌主任發(fā)送來的文稿最多。《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》印出來后分送給各聯(lián)辦機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)則以版面宣傳費(fèi)的形式給予資助?？梢哉f，從一開始，就是全國各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共同養(yǎng)育了《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》。

在這前后，中國產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)經(jīng)歷過兩次低潮。1994年4月25日，針對(duì)有些產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)將國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)搬上柜臺(tái)交易，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》，宣布暫停企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和交易機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)步入第一個(gè)低潮。1998年3月，為制止非上市股份公司股權(quán)拆細(xì)和連續(xù)交易，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于清理整頓場(chǎng)外非法股票交易方案的通知》（國辦發(fā)〔1998〕10號(hào)），第二次對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行整頓。

由于整個(gè)行業(yè)不景氣，《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》的編印工作遇到了極大困難，更為難堪的是，作為《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》主辦單位的江西省產(chǎn)權(quán)交易中心，在1999年底重組失敗。皮之不存，毛將焉附？在堅(jiān)持一年多以后，《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》于2001年6月停刊。

2002年4月，天津產(chǎn)權(quán)交易中心（簡稱“中心”）向《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》主管單位、國家體改委經(jīng)濟(jì)體制改革與管理研究所提出接手承辦《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》的請(qǐng)求。2002年7月中旬，中心方建國副主任到江西看望患病的曾文威同志，并就天津產(chǎn)權(quán)交易中心接手承辦《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》征求意見。曾文威同志當(dāng)即表示同意。2002年9月，《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》在天津正式復(fù)刊。復(fù)刊后的《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，編委會(huì)主任是國家體改委經(jīng)濟(jì)體制改革與管理研究所黨委書記、副所長李保民，編委增加到全國各省市（含設(shè)區(qū)市）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，主編是天津產(chǎn)權(quán)交易中心主任高巒，常務(wù)副主編是副主任方建國，副主編是國家體改委經(jīng)濟(jì)體制改革與管理研究所研究員隋學(xué)東。我被天津產(chǎn)權(quán)交易中心聘任為《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》編輯部主任。我在天津工作期間，生活上得到了高巒主任、方建國副主任無微不至的關(guān)心，工作上得到他們充分的信任和支持。他們是我的好領(lǐng)導(dǎo)，激勵(lì)我努力工作；更像我的親人，令我終生難忘！

2 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)迎來重要發(fā)展機(jī)遇期

《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》在天津正式復(fù)刊后，我國產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)迎來重要發(fā)展機(jī)遇期。重要的標(biāo)志性事件是：

2002年11月，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)提出，“國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。”“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等市場(chǎng)?！?/p>

2003年4月6日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式掛牌，李榮融任主任。2003年10月14日，黨的十六屆二中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》（簡稱“《決定》”）提出，“建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)?！薄稕Q定》指出，“建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展：有利于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序。這是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。”《決定》要求，“要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利?！?/p>

2003年12月6日至7日，國務(wù)院國資委和天津市政府在天津聯(lián)合舉辦《國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展》高級(jí)研討會(huì)。李榮融在會(huì)上講話時(shí)指出，加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，已經(jīng)成為我們當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期面臨的一項(xiàng)十分緊迫的重大任務(wù)，這對(duì)健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提出了更為迫切的要求。李榮融指出，必須加快企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管力度，結(jié)合實(shí)際努力搞好產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，努力提高產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化服務(wù)水平，切實(shí)做好對(duì)產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)人才的培養(yǎng)，按照“規(guī)范發(fā)展、合理引導(dǎo)、完善服務(wù)、促進(jìn)流轉(zhuǎn)”的原則，加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

在強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)下，我國產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，全國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展到200多家，其中技術(shù)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)40多家。

3 戴相龍市長縱論產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的春天

高級(jí)研討會(huì)期間，戴相龍市長在12月7日利用午餐時(shí)間趕到會(huì)場(chǎng)，與參加會(huì)議的40多家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談，縱論產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的春天。

戴相龍市長指出，現(xiàn)在是我國產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展的春天。為什么說是春天呢？這是相對(duì)于產(chǎn)權(quán)交易原來經(jīng)歷的基礎(chǔ)說的。一是因?yàn)榻衲瓿闪⒘藝鴦?wù)院國資委，各省、市、自治區(qū)國資委和地、市國資委也相繼成立。隨著國有資產(chǎn)管理體制的健全和完善，將來國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的問題就不可能在黨政辦公會(huì)上來決定，而是由國資委這個(gè)特設(shè)機(jī)構(gòu)來決定。國有企業(yè)向內(nèi)、外資企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)，都必須到市場(chǎng)上去進(jìn)行。二是外商直接辦廠，會(huì)更多轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y購并國內(nèi)企業(yè)。三是個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，也需要產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)服務(wù)。所以當(dāng)前是我們產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。

戴相龍市長表示，產(chǎn)權(quán)交易不但是有春天，而且還有春風(fēng)啊！這個(gè)春風(fēng)就是十六屆三中全會(huì)的精神。十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》多次提到發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，反復(fù)提到產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)，產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題，這就體現(xiàn)要規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易，這將推動(dòng)我們產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展。十六屆三中全會(huì)也多次講到要發(fā)展各種要素市場(chǎng)，包括產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等。十六屆三中全會(huì)《決定》告訴我們，對(duì)于產(chǎn)權(quán)交易，過去是要不要干的問題，現(xiàn)在中央在決定中提出來這是一定要做的工作。所以我就感覺到，確實(shí)是產(chǎn)權(quán)交易的春天來了。

4 2004年春天，《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》獲準(zhǔn)公開發(fā)行

在座談會(huì)上，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革與管理研究所研究員、副主編隋學(xué)東介紹了《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》的情況。隋學(xué)東說，大家都提到了要加強(qiáng)研究，現(xiàn)在全國，就只有一份宣傳產(chǎn)權(quán)交易的雜志《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，它對(duì)我國產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的發(fā)展，起到了很好的推動(dòng)作用?，F(xiàn)在是內(nèi)部刊號(hào)，不能適應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)發(fā)展的要求。請(qǐng)市長支持一下，爭(zhēng)取公開發(fā)行。

戴相龍市長聽完后表示：“內(nèi)容這樣好的刊物，全國只有一份，沒有刊號(hào)多可惜。你們給我打個(gè)報(bào)告，我可以過問一下。如果是由國家新聞出版總署管的，我可以到北京幫助跑一跑，這個(gè)問題要解決?！?/p>

2003年12日9日，正當(dāng)編輯部還在籌劃著如何報(bào)送國家統(tǒng)一刊號(hào)申報(bào)材料時(shí)，高巒主任找到我們，說戴相龍市長來電話，詢問《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》統(tǒng)一刊號(hào)申請(qǐng)報(bào)告為什么還未報(bào)出。第二天，天津產(chǎn)權(quán)交易中心正式向天津市新聞出版管理局報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告。2004年1月14日（農(nóng)歷12月23日），國家新聞出版局正式受理天津新聞出版管理局關(guān)于《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》申請(qǐng)國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的申報(bào)材料。

當(dāng)時(shí)，正值全國期刊清理整頓時(shí)期，我們知道，要獲得全國統(tǒng)一刊號(hào)該有多難！我們也知道，按照戴市長的辦事作風(fēng)，再難的事也難不倒他！我們更知道，戴市長說是跑一跑，誰知他跑了多少次，費(fèi)了多少心血！

這一年，天津的春天似乎比往年來得更早些。3月10日，天津市新聞出版局以津新出報(bào)字〔2004〕82號(hào)文的形式正式通知：“根據(jù)新聞出版總署（新出報(bào)刊〔2004〕312號(hào)）文件批復(fù)，同意創(chuàng)辦《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，新編國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)為CN121368/F，由天津產(chǎn)權(quán)交易中心主管、主辦。”5月1日，獲得國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》正式公開出版發(fā)行。

從此，我國產(chǎn)權(quán)交易界有了自己的理論陣地、宣傳窗口和交流平臺(tái)?，F(xiàn)在，在全國產(chǎn)權(quán)交易工作者和廣大讀者的關(guān)心幫助下，《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》通過風(fēng)格創(chuàng)新，理論創(chuàng)新，通聯(lián)發(fā)行工作創(chuàng)新，已成為促進(jìn)我國產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)規(guī)范發(fā)展的一面鮮艷旗幟。