相比廣東，東北官員差什么？

都本偉

我 過去長(zhǎng)期在遼寧工作，兩年前退休后，被廣東省委教育工委以專家學(xué)者身份，聘任到一所著名的民辦大學(xué)做黨務(wù)和督學(xué)工作，發(fā)揮點(diǎn)余熱。一年多來，我認(rèn)真地觀察和親身感受這塊改革開放前沿陣地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀，與我長(zhǎng)期工作的東北不自覺地進(jìn)行橫向比較，有一些觀察和體會(huì)。

經(jīng)濟(jì)體的活躍度取決于人的開放度

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取決于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)劣，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的活躍與否，取決于這個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人的觀念是保守還是開放。也就是說由于歷史原因，東北和廣東地域文化表現(xiàn)出很大差異，兩地人的觀念也表現(xiàn)出明顯不同。

廣東自古就是中國著名的商埠，對(duì)外開放的門戶，商業(yè)文化悠久，經(jīng)商意識(shí)最強(qiáng)。

因此，這里人們的觀念以利益為重，工作性質(zhì)不分國有與民營，工作時(shí)間不分八小時(shí)之內(nèi)還是之外。我剛來時(shí)，學(xué)校給我租了套房子，我到市場(chǎng)上找零工收拾一下房子，工人不分上班下班，有時(shí)半夜敲門給你修這修那。只要你有需求，就有人為你服務(wù)，從不拖時(shí)。

這里的民營企業(yè)多，體制機(jī)制靈活，人們的市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，有的人打幾份工，為賺錢不辭辛苦。這里的人才出現(xiàn)了下沉現(xiàn)象，我發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有許多名牌大學(xué)生，民辦企業(yè)也雇用了許多大學(xué)生和高職生，他們不挑城市和鄉(xiāng)村，不挑工作崗位，都安心工作。

而東北是老工業(yè)基地，新中國成立后，用五個(gè)五年計(jì)劃，把東北布局成煤炭石油鋼鐵重化基地，當(dāng)廣東人向“錢”看時(shí)，東北人習(xí)慣于把目光投向中央政府，當(dāng)廣東人靠商機(jī)致富時(shí)，東北人離開體制像被丟失的孩子一樣，痛苦無助。廣東人自己養(yǎng)活自己的意識(shí)、發(fā)財(cái)致富的勤勞、體制意識(shí)的淡薄等，都是東北人所缺少的。

在東北，人們還是重機(jī)關(guān)、國企、大城市、好行業(yè)，愛面子，人才不愿下基層。從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)角度說，東北具有資源優(yōu)勢(shì)，特別是人均資源量的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，老百姓則衣食無憂，而工業(yè)在早期又屬于勞動(dòng)力聚集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)工人的地位和收入都比較高，這就大大降低了老百姓從事商業(yè)活動(dòng)的原始動(dòng)力。

相反，廣東人多地少，早期溫飽都成問題，受生存所迫有了外出謀生的天然動(dòng)力，自然就出現(xiàn)了很多“買賣人”“生意人”。

政府的服務(wù)意識(shí)有多強(qiáng)？

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取決于政府的效率和服務(wù)意識(shí)，一個(gè)政府的工作效率高，會(huì)抓住商業(yè)機(jī)會(huì)，因而會(huì)更多地創(chuàng)造效益。我所在的高校地處全國百強(qiáng)鎮(zhèn)的獅山鎮(zhèn)，去年的GDP達(dá)1000多億元，財(cái)政一般預(yù)算收入過100億元，比我們東北的許多地級(jí)市都高，該鎮(zhèn)的財(cái)政收入大都是所在企業(yè)的稅收，像一汽、碧桂園、美的都在此有項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是政府招商招來的。

這里政府的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。有一次，我校門前想修座過街天橋，方便師生安全出行，我打電話給該鎮(zhèn)黃鎮(zhèn)長(zhǎng)，想去拜訪他，結(jié)果他拉了十多人到我辦公室開會(huì)，有分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、規(guī)劃、土地、交通、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人。開完會(huì)后立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，并且表態(tài)說，過街天橋?qū)偈姓?xiàng)目，不用學(xué)校出資，鎮(zhèn)里出。我在東北做了幾十年干部，還真沒遇到過這種情況。

還有一次，我到省里某廳局辦事，找了廳長(zhǎng)，他一聽我的請(qǐng)求合情合理，立即指示分管副廳長(zhǎng)和處長(zhǎng)，明確要求給辦。臨走時(shí)，他跟我說，白天工作忙，如找他不方便，就下班后打電話或去他辦公室找。聽了這位廳長(zhǎng)的話，我很感動(dòng)，有這樣為基層服務(wù)著想的干部，工作效率能不高嗎？

僅從這幾個(gè)案例，我體會(huì)到，廣東“商官”明顯多于“政官”，對(duì)“商官”的考核要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，“商官”自然傾向于經(jīng)濟(jì)效率，而“政官”則側(cè)重于政治業(yè)績(jī)，只要政治上不出問題就行。對(duì)“政官”來說，最大的機(jī)會(huì)成本是犯錯(cuò)，對(duì)“商官”來說，最大的失誤是低效率。

現(xiàn)如今，東北“政官”懶政的不少，寧愿錯(cuò)過也不犯錯(cuò)，政府機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象雖大有改觀，但門好進(jìn)、臉好看、就是事不辦的現(xiàn)象普遍存在，甚至面上不辦，底下瞎辦，不僅影響了政商關(guān)系，大量的權(quán)錢交易腐蝕了一大批干部，經(jīng)濟(jì)上不去，政治生態(tài)卻被破壞了！

不可或缺的企業(yè)家精神和工匠精神

這里的企業(yè)家精氣神足，積極性、創(chuàng)造性高。企業(yè)家的精氣神決定著企業(yè)的精氣神，企業(yè)的精氣神決定著經(jīng)濟(jì)的活力。

廣東民營中小企業(yè)1100萬戶，他們能吃苦耐勞，能豁出性命去拼，因?yàn)槠髽I(yè)是他自己的，他是給自己賺錢。

一年多來，我接觸了一些民營企業(yè)家，沒有遇到一個(gè)西裝革履、油頭粉面的廠主，他們大多穿著樸素，老頭衫、大褲衩、大拖鞋甚至成了標(biāo)配，但一談起項(xiàng)目、投資、商機(jī)，他們比誰都精明。

受一名在北京做酒店的朋友之托，我在這里給他找個(gè)家具制造商，定制一個(gè)酒店的全部客房家具，我找到一個(gè)家具商，他一看商業(yè)機(jī)會(huì)來了，親自帶設(shè)計(jì)制作人員赴京現(xiàn)場(chǎng)考察面談。他提出了甲方認(rèn)可的較低價(jià)格和較短工期，淘汰了北京上海的知名廠商，中標(biāo)后，又有保質(zhì)服務(wù)和工期保障，我朋友非常滿意，表示今后再開酒店，還找此家。通過一次合作，建立了未來可持續(xù)發(fā)展的良好合作關(guān)系，這樣的企業(yè)，我相信今后會(huì)越做越好。

反觀東北的民營企業(yè)，就缺乏這種積極競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家精神。干工程、生產(chǎn)產(chǎn)品，往往求領(lǐng)導(dǎo)打招呼，甚至請(qǐng)客送禮，賄賂關(guān)系人，而不是憑實(shí)力去爭(zhēng)取商機(jī)。

廣東政府對(duì)民營企業(yè)與國企一視同仁，應(yīng)有的政策、資金支持一樣都不少，民營企業(yè)享受同等的國民待遇。甚至政府對(duì)民辦高校，每年都有專項(xiàng)資金支持。因此，這樣的環(huán)境和支持力度，民營企業(yè)家和民辦高校創(chuàng)辦者的干事創(chuàng)業(yè)精神普遍比東北高。

除了企業(yè)家精神外，這里的工匠精神也十足。廣東是中國的制造業(yè)中心，制造業(yè)歷史悠久，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，名牌產(chǎn)品多。為什么？就是因?yàn)檫@里的職業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍大、業(yè)務(wù)精，能把產(chǎn)品做精、做優(yōu)。在人們的觀念中，不僅有大學(xué)白領(lǐng)一條路，也有職校藍(lán)領(lǐng)多條路。藍(lán)領(lǐng)工匠仍能得到政府和社會(huì)的尊重，為工匠提供施展才干的平臺(tái)，大力發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)工匠“后備軍”。

我所在的佛山，市區(qū)兩級(jí)政府每年都評(píng)選表彰“佛山·大城工匠”，把工匠作為人才系列的重要組成部分，享有很高的地位和待遇。反觀我們那里，一般家庭都對(duì)子女的期望是高學(xué)歷、出國留學(xué)，以便步入社會(huì)當(dāng)大官、賺大錢。沒有多少父母愿意讓子女去當(dāng)一線工人的，這也是差距所在。

總之，東北與廣東的差距是多方面的。東北的困難是暫時(shí)的，因?yàn)闁|北基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)歷史積淀厚;城鎮(zhèn)化程度和人口接受教育程度高;高等學(xué)校和科研院所多;營商環(huán)境和政商關(guān)系近年來也得到極大改善，這些都是振興的優(yōu)勢(shì)所在。只要進(jìn)一步打造良好的營商環(huán)境;采取更超常規(guī)的人才政策，吸引和留住人才在東北創(chuàng)業(yè)就業(yè);發(fā)揮東北經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，回旋余地大的優(yōu)勢(shì)，東北振興、遼寧振興是能夠?qū)崿F(xiàn)的！