華夏銀行的扶貧答卷：“5+3”多元定制扶貧體系

文

從昆明到馬登不足400公里，卻花費(fèi)李迎春一整天的時(shí)間。這是他第一次來到這個(gè)地方，自然環(huán)境與現(xiàn)實(shí)讓李迎春感到“擔(dān)子很重”。

馬登鎮(zhèn)位于云南省大理最高峰雪邦山（白語：suei banl seinl）下，氣候惡劣、土地貧瘠，支柱產(chǎn)業(yè)未成氣候，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。

李迎春來到大理州劍川縣馬登鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)的那一年是2002年，作為華夏銀行昆明分行選派的第一任扶貧干部，掛鉤這里的扶貧工作。

“在扶貧的路上，退縮解決不了任何問題”，李迎春一來到這里便堅(jiān)定了帶領(lǐng)老鄉(xiāng)脫貧的信念，與之后的扶貧干部一道，逐一攻克貧困“結(jié)節(jié)”，打贏了這場(chǎng)持續(xù)18年的脫貧之戰(zhàn)。

由點(diǎn)到面：

華夏銀行的數(shù)任扶貧干部在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，馬登鎮(zhèn)的貧困有兩個(gè)致命原因：一是基礎(chǔ)設(shè)施不健全，二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不持續(xù)。

為此，扶貧干部們調(diào)整重心，根據(jù)在地情況進(jìn)行“專屬定制”，開出“因地制宜”的藥方。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，華夏銀行累計(jì)投入近266萬元，先后完成了玉龍村溝渠路沿帶建設(shè)和公廁、水泥球場(chǎng)、黨小組活動(dòng)室等工程，修建了黃花村農(nóng)田灌溉和人畜用水工程，完善了江南村村內(nèi)道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了江南村衛(wèi)生室、圖書室以及長(zhǎng)坡和江長(zhǎng)嶺兩個(gè)自然村應(yīng)急避難廣場(chǎng)。

除此之外，華夏銀行昆明分行抓住特色花卉種植產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)鼗ɑ芄咎峁┝鲃?dòng)資金貸款，節(jié)省企業(yè)融資成本，有效帶動(dòng)合作農(nóng)戶致富，并吸納貧困人口就業(yè)。2020年上半年，華夏銀行累計(jì)為99戶花農(nóng)和花商提供經(jīng)營(yíng)性貸款7206萬元。

當(dāng)然，馬登鎮(zhèn)的扶貧工作只是華夏銀行昆明分行云南精準(zhǔn)扶貧的個(gè)例，在整個(gè)云南，類似這樣的產(chǎn)業(yè)扶貧還有云茶、云咖、云藥……綠色生態(tài)種養(yǎng)、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、農(nóng)村電商這樣有特色、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)逐漸成為在地民眾脫貧致富的核心產(chǎn)業(yè)。

而昆明分行云南扶貧又只是華夏銀行全國(guó)扶貧的一個(gè)點(diǎn)，基于在地產(chǎn)業(yè)扶貧和金融企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)的金融扶貧產(chǎn)品，也只是華夏銀行扶貧體系中的一小部分。

在東部沿海地區(qū)有基于漁業(yè)的“漁民貸”，中部地區(qū)有基于機(jī)械生產(chǎn)與集約經(jīng)濟(jì)的“農(nóng)耕貸”，西部地區(qū)有基于光伏產(chǎn)業(yè)的“光伏貸”……每一種金融產(chǎn)品都與在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身特點(diǎn)息息相關(guān)。

與云南接壤的四川，華夏銀行成都分行也做著相同但又不同的事情。

成都分行的定點(diǎn)扶貧縣是德格縣，地處金沙、雅礱江上游，地勢(shì)高差懸殊。在成都分行的總結(jié)中，這里有四個(gè)“常態(tài)”。

“斷電是常態(tài)，晚上不得已對(duì)著星星發(fā)呆；斷網(wǎng)斷信號(hào)是常態(tài)，扶貧干部聯(lián)系不到家人，擔(dān)驚受怕；缺水是常態(tài)，連續(xù)兩個(gè)月洗不了澡；危險(xiǎn)是常態(tài)，山高路險(xiǎn)，甚至還有狗熊進(jìn)村?！?/p>

在這樣的情況下，駐村干部一直堅(jiān)守在海拔近4000米的貧困鄉(xiāng)、村，全力推進(jìn)駐村工作的落實(shí)，根據(jù)貧困戶的致貧原因，因地制宜地對(duì)每一戶貧困戶制定切實(shí)有效的幫扶措施。

針對(duì)整個(gè)德格縣，華夏銀行成都分行將扶貧舉措體系化，推動(dòng)貧困村開展農(nóng)房重建和信用村建設(shè)，持續(xù)開展教師培訓(xùn)和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來強(qiáng)化脫貧鞏固工作。

點(diǎn)面結(jié)合：

無論是馬登鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)扶貧突破，還是德格縣的體系扶貧舉措，抑或是華夏銀行在河北阜平、新疆和田、內(nèi)蒙古赤峰和呼和浩特等地的扶貧實(shí)踐，每一個(gè)點(diǎn)都深深扎根在當(dāng)?shù)氐耐寥乐校炎陨淼馁Y源優(yōu)勢(shì)融入在地的工作之中。

就是這樣一個(gè)又一個(gè)點(diǎn)，在華夏銀行總行的鏈接下成為一個(gè)面，各具特色又全面伸展。

2020年8月5日，華夏銀行黨委書記、董事長(zhǎng)李民吉帶隊(duì)前往密云區(qū)新王莊村實(shí)地調(diào)研，此時(shí)的他，還有另外一個(gè)重要身份——華夏銀行金融脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

“思想引領(lǐng)、機(jī)制保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、公益救助、精準(zhǔn)督導(dǎo)”，這五個(gè)詞是李民吉掛在嘴邊的常用語，也是懸在內(nèi)心的工作要求。

思想引領(lǐng)和機(jī)制保障是重中之重，為此華夏銀行將扶貧工作作為黨委會(huì)議的專項(xiàng)議題，定期聽取匯報(bào)和研究工作，同時(shí)專門制定脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案，落實(shí)具體工作措施。后者建立起統(tǒng)籌推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、主動(dòng)配合、支持保障的機(jī)制體系，能夠保證其扶貧工作有效落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，及北京市委市政府有關(guān)決策部署。

產(chǎn)業(yè)扶貧、公益救助則為其提供方法論，使之充分發(fā)揮國(guó)有金融企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，以便于突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在踐行自身公益扶貧的同時(shí)，發(fā)揮其社會(huì)引導(dǎo)作用。

在這一方面，華夏銀行利用自身優(yōu)勢(shì)組織一批“有遠(yuǎn)見、有情懷、有堅(jiān)守”的企業(yè)主投身鄉(xiāng)野，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)反哺在地經(jīng)濟(jì)，同時(shí)開展華夏之星菁英訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)戈壁行、公益大講堂、捐贈(zèng)流動(dòng)衛(wèi)生站等社會(huì)公益活動(dòng)。

精準(zhǔn)督導(dǎo)排在最后，但卻是有效保障扶貧工作成效關(guān)鍵點(diǎn)。

為此，華夏銀行總行建立扶貧工作臺(tái)賬，定期更新進(jìn)展情況，并針對(duì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、公益扶貧等工作建立了數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)體系。

基于上述“五大助力”，配合因地制宜、金融手段、成果導(dǎo)向“三大法寶”，形成華夏銀行獨(dú)特的“5+3”多元定制扶貧體系。

多元、定制、體系是這套扶貧模式的特征。多元意味著模式的理念并非唯一，而是充分包容和吸納；定制則是基于當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)剡M(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以保證這套模式持續(xù)處于最佳狀態(tài)；而體系則意味著模式不孤立、有支撐，三者復(fù)合疊加，才能保證持續(xù)發(fā)展。

截至10月末，華夏銀行向貧困地區(qū)公益捐贈(zèng)超過3800萬元，定向采購(gòu)扶貧產(chǎn)品超過1000萬元，幫助建檔立卡貧困人口就業(yè)超過2600人。此外，在金融精準(zhǔn)扶貧上，向北京市對(duì)口幫扶地區(qū)提供扶貧貸款余額超過42億元，吸收當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口超過1萬人。

這是華夏銀行交出的扶貧答卷，數(shù)字實(shí)效做底色，在上面繪就的是脫貧致富的美好景象。

如今，馬登鎮(zhèn)已沒了李迎春去時(shí)的貧困破敗，生產(chǎn)出的特色花卉遠(yuǎn)銷全國(guó)各地；德格縣民眾也不用再面對(duì)“四無常態(tài)”，可以在新蓋的學(xué)校里遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)。