職業(yè)院校實施”1+X“證書制度的改革探索研究

楊朝霞

【摘要】啟動“1+X證書”制度試點，是深化復(fù)合型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)培訓模式和評價模式改革的重要舉措，對于構(gòu)建國家資歷框架等也具有重要意義。本文以“1+X”證書制度改革為契機，首先闡述1+X證書制度的內(nèi)涵，其次分析職業(yè)院校實施“1+X”證書制度的意義，最后提出職業(yè)院校實施“1+X”證書制度的策略。

【關(guān)鍵詞】“1+X”證書? 職業(yè)教育? 職業(yè)技能等級證書

2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號），明確提出從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書制度，簡稱“1+X” 證書制度?！?”為學歷證書，“X”為若干職業(yè)技能等級證書，鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，試圖通過“1+X ”證書制度“夯實學生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)”“緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”。啟動“1+X證書”制度試點，是深化復(fù)合型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)培訓模式和評價模式改革的重要舉措，對于構(gòu)建國家資歷框架等也具有重要意義。

一、職業(yè)院校實施“1+X”證書制度的意義

（一）“1+X”證書制度是提高職業(yè)教育質(zhì)量的制度保障

新技術(shù)、新經(jīng)濟的高速發(fā)展離不開復(fù)合型技術(shù)人才隊伍的建設(shè)，而高職院校肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重任。“1+X”證書制度中的學歷證書和職業(yè)技能證書與人才培養(yǎng)目標中的基本要求和特色要求相一致。同時，1+X證書制度將學歷證書與職業(yè)技能等級證書置于同等重要的位置，這就要求職業(yè)院校重組當前課程，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，在教學過程中貫穿職業(yè)技能證書教育。而且，“1+X”證書制度所要求的學習模式使學生擁有更多的自主選擇權(quán)，“通用基礎(chǔ)內(nèi)容+專業(yè)基礎(chǔ)內(nèi)容+可選擇內(nèi)容”的學習模式，使學生的學習興趣濃厚，從而使學習質(zhì)量提高，對培養(yǎng)更多高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才從而提高職業(yè)教育質(zhì)量具有重要意義。

（二）“1+X”證書制度是深化高職教育人才培養(yǎng)模式的重要途徑

職業(yè)教育要培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才，關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)模式要與技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求相適應(yīng)，而要實現(xiàn)這點，實施1+X證書制度是一個非常重要的突破口。

首先，實施1+X證書制度，就要求職業(yè)院校將職業(yè)技能培訓引進并融入教學體系，由此職業(yè)院校要結(jié)合學生情況，根據(jù)職業(yè)技能等級標準，將考綱內(nèi)容與專業(yè)教學標準要求有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。其次，在職業(yè)院校實施“1+X”證書制度，能夠促使其積極探索模塊化教學、學分制、彈性學制等靈活的教學方法和學習制度，有助于建設(shè) “學分銀行”。再次，推動學歷證書和職業(yè)技能等級證書學習成果的互認、積累和轉(zhuǎn)換，不僅能夠促進書證融通，而且能夠積極推進評價模式的改革，使得職業(yè)院校培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能型人才的通道進一步暢通。

（三）“1+X”證書制度是校企合作的重要載體，能夠促進校企合作長效機制的形成

《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出，要大力推動企業(yè)和社會力量推進高質(zhì)量職業(yè)教育，建立多元辦學格局?！?+X”證書制度為校企深入合作提供了契機?！癤”證書的開發(fā)與評價標準的制定需要企業(yè)的大力支持，職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)開展合作，參考企業(yè)提供的相關(guān)意見建議，通過意見建議探尋企業(yè)的人才需求。企業(yè)通過參與人才培養(yǎng)的過程，監(jiān)督人才需求的落實情況，使得企業(yè)的話語權(quán)得到提升，可以有效提升企業(yè)參與合作辦學的積極性和主動性，進而實現(xiàn)產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育的辦學水平。

二、職業(yè)院校實施“1+X”證書制度的策略

（一）政府部門要做好頂層設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建立“1”與“X”的聯(lián)系，需要政府充分發(fā)揮作用。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)做好頂層設(shè)計工作，建立嚴格的證書進入與退出機制，規(guī)范證書的審核程序，使得“X”證書的含金量與社會認可度大大提高。其次，“1+X”證書制度中的“X”證書必須符合區(qū)域特色，才能提高畢業(yè)生的職業(yè)適應(yīng)能力。這就需要相關(guān)部門及時了解區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展狀況，準確把握區(qū)域內(nèi)人才需求的變化趨勢，及時調(diào)整“1+X”證書制度的具體實施辦法。最后，相關(guān)部門應(yīng)逐步完善“1+X”證書制度的配套制度，如運行機制、投入機制、監(jiān)督機制、信息化管理機制、基礎(chǔ)條件保障機制等，保證制度的順利實施。

（二）強化職業(yè)院校師資力量，加強“雙師型”隊伍建設(shè)

“雙師型”教師在推進“1+X”證書制度時極其重要，職業(yè)院校只有具備一定比例的“雙師型”教師才能較好的完成試點工作，由此，職業(yè)院校實施“1+X”證書制度的一項重點任務(wù)是打造一支師德高尚、技藝精湛的高水平“雙師型”教師團隊。

首先，積極鼓勵職業(yè)院校教師與相關(guān)評價組織合作，參與到職業(yè)技能等級證書的開發(fā)、制定工作中去，深入了解和熟悉職業(yè)技能等級證書的要求、考核方式及評價標準等。其次，職業(yè)院校積極組織相關(guān)教師參加相關(guān)培訓，進一步提升教師的水平與能力。同時，通過“1+X”證書制度建設(shè)，將教師個人發(fā)展與職業(yè)技能等級證書試點工作結(jié)合起來，激發(fā)教師隊伍的開拓創(chuàng)新精神，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的“雙師”型教師隊伍，夯實“1+X”證書制度建設(shè)基礎(chǔ)。

（三）重構(gòu)課程體系，將職業(yè)技能等級考試內(nèi)容融入教學過程

為了更好地推進“1+X”證書制度，職業(yè)院校應(yīng)盡快重構(gòu)課程體系，將職業(yè)技能等級考試內(nèi)容融入教學過程。吸納對應(yīng)職業(yè)技能等級考試標準中的內(nèi)容和要求，篩選少量必需理論知識、挖掘更多實踐性、探索性以及方法性知識與技能以及各種實踐項目來重構(gòu)、擴充知識體系，將學歷教育與技能培訓有機融合，滿足“1+X”證書制度實施的要求。

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