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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公示全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)候選名單

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關于全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)候選名單的公示通知》，擬認定100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1000個村為全國鄉(xiāng)村治理示范村。據(jù)介紹，2019年6月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部、民政部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關于開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》，組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，培育和樹立一批鄉(xiāng)村治理典型。

兩部門通知要求加大設施農(nóng)業(yè)用地支持力度

日前，自然資源部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》提出，設施農(nóng)業(yè)可以使用一般耕地，不需落實占補平衡。不再使用的，必須恢復原用途。設施農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)建設占用的，應依法辦理建設用地審批手續(xù)，落實占補平衡?！锻ㄖ访鞔_，設施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整。種植設施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補劃。養(yǎng)殖設施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。

國家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)在京發(fā)布

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院、中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學會共同發(fā)布了《國家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)報告(2018)》。該報告基于國家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)研究，全面系統(tǒng)分析當前合作社發(fā)展現(xiàn)狀，構建了農(nóng)民合作社發(fā)展指數(shù)評價指標體系。根據(jù)對樣本示范社的指數(shù)量化分析結果，該報告公布了得分前100名的合作社名單。

全國農(nóng)村公共服務領域評選出首批18個典型案例

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了首批18個全國農(nóng)村公共服務典型案例。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和發(fā)展改革委于2019年6月啟動全國農(nóng)村公共服務征集活動。來自14個省(自治區(qū)、直轄市)的18個案例從各地推薦的百余個案例中脫穎而出，被評為首批全國農(nóng)村公共服務典型案例，涵蓋農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社會保障、留守兒童關愛、人居環(huán)境、基礎設施等多個領域。

動態(tài)

浙江蘭溪 智慧平臺破解農(nóng)村“三資”監(jiān)管難

為有效監(jiān)管日益龐大的村級收支，切實解決村級資產(chǎn)流失、權錢交易等問題，近日，浙江省蘭溪市借助科技手段，在蘭江街道21個村試點運行“三資”智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)，接下來將在全市推廣。據(jù)介紹，該系統(tǒng)由蘭溪市紀委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市農(nóng)商銀行推出。村報賬員和街道代理會計形象地稱之為“鼠標動一動，管‘出’又管‘入’”。

使用財務報銷功能時，村報賬員把支出審批提交后，信息就立刻出現(xiàn)在街道代理會計的操作界面上，并依審批流程逐個傳輸給村干部、聯(lián)村干部、農(nóng)經(jīng)員、聯(lián)系領導履行審批手續(xù)。待審批完成后，街道代理會計使用U盾確認支付。整套流程不到2小時，村報賬員動動鼠標和掃描儀，就能完成報賬，全程不涉及現(xiàn)金交易。凡涉及村級資金收入、資源性收入、資產(chǎn)性收入，全部納入系統(tǒng)。這些信息的收集也打通了農(nóng)村產(chǎn)權服務中心數(shù)據(jù)關卡，使農(nóng)村“三資”管理信息與產(chǎn)權交易信息實現(xiàn)無縫對接。村民們要看村里的收支，下個APP就行。

湖南 實現(xiàn)村級財務統(tǒng)一核算集中監(jiān)督

近日，湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”升級平臺暨村級財務統(tǒng)一軟件上線儀式在長沙舉行，這標志著湖南省實現(xiàn)了村級財務全省統(tǒng)一核算和集中監(jiān)督。只需輕點手指，全省所有村級組織的財務收支明細一查便知。

據(jù)介紹，湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺自2017年11月正式上線運行以來，各類民生資金項目從省到市、縣、鄉(xiāng)、村、個人的分配撥付、發(fā)放和使用情況等信息，全部向社會進行網(wǎng)上公開，社會公眾可通過PC端、微信公眾號、移動APP和終端查詢機登錄“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，發(fā)現(xiàn)疑似問題可隨時舉報，實現(xiàn)了民生數(shù)據(jù)大整合、政務信息大公開和監(jiān)督效率大提升。

此次上線的湖南省村級財務統(tǒng)一軟件，是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺的重大關聯(lián)項目，主要解決過去村級財務軟件版本不一、工作標準不一、對接工作難度大、監(jiān)督機制不健全等問題。該項目是村級財務治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一種有益探索。目前，全省29231個村（社區(qū)）的財務全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計在網(wǎng)上代理記賬。

上海 強化“金融支農(nóng)”服務體系

近日，上海市舉辦第四屆“上農(nóng)論壇”，提出促進金融創(chuàng)新，引導更多金融資源配置到上海鄉(xiāng)村振興的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。

據(jù)上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會相關負責人介紹，近年來，上海健全農(nóng)村金融機構體系，支持涉農(nóng)企業(yè)上市融資，加強“三農(nóng)”融資擔保服務，探索農(nóng)村權益抵押，推動涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展中小農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資渠道，引導各類金融資源向郊區(qū)和鄉(xiāng)村傾斜。至2019年9月底，上海已有127家小額貸款公司獲批組建，涉農(nóng)貸款余額11.55億元，占全部貸款余額的5.6%;有30家融資擔保公司持有有效經(jīng)營許可證，涉農(nóng)擔保業(yè)務余額6.21億元。

新型經(jīng)營主體可通過“新農(nóng)直報”系統(tǒng)及時了解農(nóng)業(yè)政策、獲取多種便捷快速的農(nóng)業(yè)信貸服務。截至目前，該系統(tǒng)為全市139家新型經(jīng)營主體、7家金融機構提供綜合平臺服務，完成相應服務規(guī)模達1.43億元，這一切都是通過數(shù)字化的方式實現(xiàn)的。

青海 鄉(xiāng)村“議事會”助推基層民主決策

近年來，為進一步規(guī)范村級權力運行，提高辦事效率，保障群眾權益，青海省探索建立鄉(xiāng)村“議事會”制度，通過民主議事重塑村級事務管理面貌，探索特色化民主治村道路。

青海省印發(fā)了《關于建立村級民主議事規(guī)則的指導意見》，鼓勵引導農(nóng)村牧區(qū)村務管理規(guī)范化、議事透明化，使黨建引領自治共治落到實處。湟中縣上新莊鎮(zhèn)周德村黨支部引領建立民主管理“四會四議三公開”制度，凡重大事項和涉及群眾切身利益的事情，都要經(jīng)過村(支)委會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議和議題公開、決議公開、實施結果公開。土門關鄉(xiāng)后溝村結合實際制定“三議三榜”制度，村級事務經(jīng)村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會決議，同時對商議、審議、決議結果進行3次張榜公示。數(shù)年來，青海省村級民主管理水平和致富振興相互促進，重塑了村黨支部公信力、凝聚力，全省美麗鄉(xiāng)村建設、村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作均得以順利推進。